Решение по делу № 12-123/2021 от 10.12.2020

№12-123/2021

24RS0004-01-2020-000235-04

копия

РЕШЕНИЕ

27 января 2021 года                                  п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Корепанова Евгения Алексеевича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Корепанова Евгения Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> № ИП Корепанов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Определением инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> № внесены изменения в указанное выше постановление, правильным постановлено считать «постановление о назначении административного наказания от <дата> №».

Не согласившись с данным постановлением, Корепанов Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное выше постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что в постановлении не указано время совершения административного правонарушения, а также, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено, что работники ИП Корепанов Е.А. были обеспечены средствами индивидуальной защиты, что исключает совершение им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Корепанов Е.А. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> №

В судебном заседании старший помощник прокурора Березовской районной прокуратуры Микерина Л.И. суду пояснила, что прокуратурой Березовского района была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ ИП Корепанов Е.А. в результате которой были обнаружены нарушения трудового законодательства, в связи с чем <дата> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановление является законным и обоснованным.

Представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Изучив жалобу, проверив материалы дела, суд находит, что оснований для удовлетворения жалобы и изменения обжалуемого постановления не имеется.

Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Пунктами 158, 159 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 года №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» предусмотрена норма выдачи СИЗ сортировщику костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., сапог резиновых с защитным подноском – 1 шт., перчаток с полимерным покрытием - 12 шт., очков защитных – до износа, средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – до износа.

Как следует из материалов дела, согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, заместителем прокурора Березовского района Красноярского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Корепанов Е.А.. В постановлении указано место и время совершения административного правонарушения: <адрес> (юридический адрес), <дата> (день проведения проверки).

Основанием для привлечения ИП Корепанов Е.А. к административной ответственности послужило невыполнение ИП Корепанов Е.А. требований трудового законодательства, а именно: в нарушение ст. 221 ТК РФ, п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года № 209н, п.п.158, 159 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 года № 997н, последний не обеспечил выдачу специальной одежды и обуви двум сотрудникам ФИО4 и ФИО5, фактически осуществляющим трудовую деятельность у ИП Корепанов Е.А. во время проведения прокуратурой района проверки, а именно: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапог резиновых с защитным подноском, перчаток с полимерным покрытием, очков защитных до износа, средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, до износа. Указанные обстоятельства изложены в постановлении от <дата>, вынесенного Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО6 о привлечении ИП Корепанов Е.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Корепанов Е.А. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратуры Березовского района Красноярского края от <дата>, материалами прокурорской проверки, в ходе которой установлены указанные выше нарушения норм трудового законодательства.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО6 пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Корепанов Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в постановлении не указано время совершения административного правонарушения, не является существенным нарушением, влекущим отмену акта, поскольку представленные материалы дела позволяют в полной мере установить событие административного правонарушения, имевшего место <дата> (день проведения проверки, что изложено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2019г.).

Кроме того, в объяснениях, представленных по существу выявленных правонарушений при производстве дела об административном правонарушении, ИП Корепанов Е.А. пояснял, что данные нарушения произошли вследствие упущения с его стороны, как индивидуального предпринимателя. Каких-либо пояснений о том, что его работники были обеспечены средствами индивидуальной защиты на момент проведения прокуратурой района проверки, а также рассмотрения дела должностным лицом ИП Корепанов Е.А. не давал, документов, подтверждающих указанные обстоятельства, не представлял. В связи с этим суд критически оценивает представленные им в судебное заседание объяснения, личные карточки, приказы о приеме на работу, поскольку они не опровергают установленный прокуратурой факт нарушения трудового законодательства Корепанов Е.А. <дата>г. Указанные документы не были представлены прокурору при проведении проверки, должностному лицу, которое выносило оспариваемое постановление. С достоверностью установить, когда были заполнены представленные суду личные карточки, не представляется возможным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ИП Корепанов Е.А. в его совершении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП Корепанов Е.А. не усматривается.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона и соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Дело проверено в полном объеме, нарушений, влекущих отмену или изменение принятого государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Красноярском крае постановления от <дата> №, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае № от <дата>, которым Индивидуальный предприниматель Корепанов Евгений Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Индивидуального предпринимателя Корепанова Евгения Алексеевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Д.В. Пятова