Решение по делу № 2-81/2023 (2-923/2022;) от 08.12.2022

Дело № 2-81/2023

УИД 65RS0004-01-2022-001180-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск                                                                                   22 марта 2023 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Самолетовой Т.А.,

    с участием представителя истца Чернышевой ФИО9., ответчиков Смироновой ФИО10., Ли ФИО11., Ли ФИО12., старшего помощника Долинского городского прокурора Русаковой ФИО13.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к Смирновой ФИО14, Ли ФИО15, Ли ФИО16 о выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

     Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обратился в Долинский городской суд с исковым заявлением к Смирновой ФИО17 о выселении без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ «Долинский».

В жилом помещении проживает Смирнова ФИО18. без законных оснований. Договор социального найма с ответчиком не заключался, правоустанавливающих документов на жилое помещение не имеется.

Ответчик на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не значится, малоимущей в целях постановки на указанный учет не признавалась.

Ответчик длительное время проживает в спорном жилом помещении без законных оснований. Проживание ответчика в жилом помещении нарушает права истца как собственника помещения, поскольку истец не может распоряжаться квартирой по своему усмотрению.

Кроме того, многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления планируется снос многоквартирного дома.

В связи с изложенным, истец, со ссылками на положения ст. 304 ГК РФ, 30 ЖК РФ, просит выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Определением Долинского городского суда от 17 января 2023 г., занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ли Д.С., Ли С.Б.

25 января 2023 года представитель истца увеличил исковые требования, просит выселить Смиронову ФИО19., Ли ФИО20., Ли ФИО21. из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Чернышева ФИО22., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчики Смирнова ФИО26 Ли ФИО27., Ли ФИО28. требования не признали, возражали против удовлетворения исковых требований. Ответчик Смирнова ФИО23 суду пояснила, что у сожителя Смирновой ФИО24 – Ли ФИО25 примерно в конце 2005 года сгорел дом. Смирнова ФИО29. и их дочь проживали без регистрации. Смирнова ФИО30. в 2006 году обратилась в администрацию <адрес> и ей предоставили спорное жилое помещение на основании ордера. На основании которого она была зарегистрирована в данном жилом помещении, а далее зарегистрировала в спорную квартиру своего сожителя Ли С.Б. и дочь Ли Д.С. В последующем, данный указанный ордер она потеряла. В данном жилом помещении они проживают уже более 17 лет, исполняют все обязанности нанимателя, оплачивают коммунальные услуги.

Заслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника Долинского городского прокурора Русаковой ФИО31., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 г.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим кодексом.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО ГО «Долинский» жилое помещение по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО ГО «Долинский» жилое помещение №, <адрес>, является социальным.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справкам ОВМ, поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы Смирнова ФИО32. (с 14.03.2006), Ли ФИО33. (с 14.03.2006), Ли ФИО34. (с 10.06.2012). Смирнова ФИО35 указана в качестве нанимателя, Ли ФИО37 и Ли ФИО38 зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно сведениям Администрации МО ГО "Долинский" Отдела по управлению Территорией села Взморье от 26.12.2022, Смирнова ФИО36 проживает по указанному адресу с 2006 года по настоящее время. Жилое помещение было выделено администрацией <адрес>, но правоустанавливающих документов (решение, ордер) в отделе по управлению территорией <адрес> нет. Отсутствие документов, на основание которых ответчики были зарегистрированы по спорному жилому помещению, также подтверждены ответом ОМВД России городскому округу "Долинский" от 25.01.2023.

Таким образом, материалами дела установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Смирновой ФИО39 администрацией села <адрес> в 2006 году. После чего последняя вселилась в указанное жилое помещение и зарегистрировала в нем своего сожителя Ли ФИО40 (в 2006 году) и дочь Ли Д.С. ( в 2012 году).

Данное обстоятельство подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, работающая в управлении территорией <адрес>, которая пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Смирновой ФИО44. администрацией <адрес> в 2006 году на основании ордера. Документы о предоставлении спорного жилого помещения Смирновой ФИО41. не сохранились, в связи с неоднократным переездом администрации <адрес>.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что примерно в 2005-2006 гг. у сожителя Смирновой ФИО43. сгорел дом. Смирнова ФИО42. обратилась в администрацию <адрес> и ей предоставили спорное жилое помещение.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности в исходе дела не имеют.

Кроме того, согласно ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» от 22.02.2023, на основании постановления мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 20.03.2007 № 214 «О реорганизации администраций сел муниципального образования городской округ "Долинский"» в период с 02.03.2007 по 31.05.2007 произведена реорганизация администраций сел муниципального образования городской округ «Долинский» в форме присоединения администраций сел Быков, Взморье, Покровка, Советское, Сокол, Стародубское, Углезаводск муниципального образования городской округ «Долинский» как юридических лиц к администрации муниципального образования городской округ «Долинский».

Таким образом, Смирнова ФИО46 и члены ее семьи вселились в квартиру на законных основаниях, самовольного вселения ответчиков в жилое помещение в ходе судебного заседания не установлено. Жилое помещение предоставлено Смирновой ФИО47. уполномоченным органом. На момент предоставления жилого помещения, администрация <адрес> не передала в администрацию МО ГО "Долинский" полномочия по ведению учета и предоставления жилых помещений гражданам, в связи с чем, имела полномочия по предоставлению жилого помещения Смирновой ФИО48 Наличие или отсутствие оснований предоставления спорного жилого помещения, судом не установлено, ввиду отсутствия указанных документов (их утрате).

Вместе с тем, отсутствие (утрата) у ответчиков документа, подтверждающего занятие жилого помещения при проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что они вселились в жилое помещение не законно, и у них не возникло право пользования жилым помещением. Ответчики проживают в спорном жилом помещении около 17 лет, постоянно зарегистрированы в нем, с момента вселения и до настоящего времени добросовестно соблюдают правила проживания в многоквартирном доме, исполняют все обязанности нанимателя, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные услуги. Иного жилья не имеют.

Кроме того, причиной обращения в суд, послужило признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу, ранее истец о защите права собственности не обращался.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

    Таким образом, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы и отражает законное право лица на проживание в жилом помещении.

    В соответствии с частью 1 ст. 67 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таком положении дела суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к Смирновой ФИО49, Ли ФИО50, Ли ФИО51 о выселении без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к Смирновой ФИО52, Ли ФИО53, Ли ФИО54 о выселении без предоставления иного жилого помещения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                            О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 29 марта 2022 г.