Решение по делу № 33а-4563/2019 от 13.11.2019

Дело № 2а-5199/2019, 33а- 4563/2019 а.ж.

Судья Ермакова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 2 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.,

судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,

при секретаре Кулешовой А.Ю.,

с участием прокурора Кочетыговой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области к Евцихевичу Александру Владимировичу об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Евцихевича Александра Владимировича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 сентября 2019 года,

заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Евцихевича А.В. с ограничениями :

обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, на период установленного судом срока административного надзора;

обязать не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой;

не менять место жительства без уведомления специального органа;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В обоснование требований указав, что Евцихевич А.В. осужден приговором Прохладненского районного суда Кабардино - Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на десять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии ***. Характеризуется отрицательно, содержался в обычных условиях отбывания наказания, в последующем был переведен в строгие условия, имел взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Евцихевич А.В. подлежал освобождению из мест лишения свободы 22 ноября 2019 года в связи с отбытием срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 сентября 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворено.

В отношении Евцихевича А.В. установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости - три года с заявленными административными ограничениями.

Не согласившись с указанным решением судьи, Евцихевичем А.В. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

Считает, что судом первой инстанции грубо нарушен Уголовно-процессуальный кодекс РФ, лишив его возможности обжалования в сроки, предусмотренные законодательством.

Обращает внимание на то, что был осужден впервые. Полагает, что суд при установлении в отношении него административного надзора с указанными ограничениями взял за основу его характеристику из исправительного учреждения, что также является нарушением Уголовно – процессуального кодекса РФ.

Полагает, что установленные ограничения будут препятствовать его трудоустройству, поскольку он планирует выехать на работу на Сахалин. Также считает, что необходимо снизить явку в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации, до одного раза в месяц.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Евцихевич А.В. осужден приговором Прохладненского районного суда Кабардино - Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на десять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России Тамбовской области № 120 от 18 мая 2010 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Евцихевич А.В. подлежал освобождению из мест лишения свободы 22 ноября 2019 года в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Устанавливая административный надзор в отношении Евцихевича А.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления и признания его злостным нарушителем.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Срок административного надзора определен в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Перечень административных ограничений, установленных судом, в полной мере отвечает целям административного надзора. При этом административные ограничения были избраны Евцихевичу А.В. с учетом характера совершенного преступления, которое совершено в ночное время. Определенные Евцихевичу А.В. виды административных ограничений не являются чрезмерными, поскольку направлены на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного влияния.

Более того, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.

Доводы автора жалобы о нарушениях Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации основаны на неправильном толковании закона, поскольку требования об установлении административного надзора подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евцихевича Александра Валентиновича без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: