Решение по делу № 33-3370/2022 от 01.09.2022

Дело № 2-36/2022

Судья Зиничева О.И. Дело № 33-3370/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2022 г. г. Якутск

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Бережновой О.Н., при секретаре Антоновой А.Е.

рассмотрела в судебном заседании частное представление прокурора Верхнеколымского района на определение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2022 г.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Решением Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 г. возложена обязанность на наслежную администрацию МО «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района) РС (Я) обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения и условий для забора из них воды в любое время года на территории с. Верхнеколымск в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 в срок до 31 августа 2022 г.

Представитель наслежной администрации МО «Верхнеколымский наслег» Маркова Т.Н. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда до 31 августа 2023 г., ссылаясь на то, что в связи с отсутствием собственных средств и необходимостью финансирования на эти цели из бюджетных средств требуется более длительный период для исполнения решения суда.

Судом постановлено указанное определение о предоставлении отсрочки до 31 августа 2023 г., об отмене которого по доводам частного представления просит прокурор Верхнеколымского района, указывая, что администрацией наслега не представлены объективные доказательства, свидетельствующие о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, либо возможности исполнить рушение суда к сроку предоставления отсрочки.

В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, изучив доводы частного представления, возражение относительно него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу положений статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Гражданского процессуального и Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 г. удовлетворены требования прокурора и на наслежную администрацию МО «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района) РС (Я) возложена обязанность в срок до 31 августа 2022 г. обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения и условий для забора из них воды в любое время года на территории с. Верхнеколымск в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.

Разрешая заявление наслежной администрацию МО «Верхнеколымский наслег» о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленное ходатайство с учетом необходимых финансовых и временных затрат, установки источника наружного противопожарного водоснабжения особенности приобретения подлежит частичному удовлетворению с предоставлением отсрочки исполнения решения суда до 31 августа 2023 г.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что наслежной администрацией МО «Верхнеколымский наслег» были предприняты меры по добросовестному исполнению решения суда, в частности, направлены письма о выделении финансовых средств для обеспечения наличия источников наружного противопожарного водоснабжения и условий для забора из них воды в любое время года: 07.12.2021 в адрес первого заместителя председателя госкомобеспечения, 01.09.2021, 01.06.2022 - в адрес Министра финансов РС(Я), 10.03.2022 - первому Секретарю Партии «Единая Россия», 03.06.2022 - главе администрации МР «Верхнеколымский улус (район)», 15.06.2022 - Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС (Я), 13.07.2022 - Государственному собранию (Ил Тумэн). В с. Верхнеколымск проведен ремонт двух пожарных емкостей по ЮОм3, которые находятся в рабочем состоянии.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Между тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении срока предоставления отсрочки исполнения решения суда, принимая во внимание риски возникновения сезонных пожаров (весна, лето) на территории региона.

В частной жалобе истец указывает, что доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решение суда, ответчиком не представлено, в связи с чем оснований для предоставления отсрочки исполнения решения у судьи не имелось.

Суд апелляционной инстанции указанные доводы отклоняет, поскольку должником принимались и принимаются меры к его исполнению, наслежной администрацией МО «Верхнеколымский наслег», в частности, направлены письма в компетентные органы с просьбой о предоставлении финансирование на строительство пожарной емкости.

Согласно ответу заместителя Министра финансов от 20.09.2022 в адрес главы администрацией МО «Верхнеколымский наслег», дополнительно представленного ответчиком суду апелляционной инстанции, в данное время средства государственного бюджета РС (Я) аккумулируются на реализацию мероприятий, связанных с влиянием ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики. Кроме того, муниципальное образование должно предоставить документы, которые ранее не были приложены к поданной заявке.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 г. отменить в частии разрешить вопрос по существу.

Предоставить наслежной администрации МО «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района) РС (Я) отсрочку исполнения решения Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2022 г. в срок до 30 апреля 2022 г.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Определение изготовлено 19 сентября 2022 г.