Решение по делу № 2-925/2019 от 25.10.2019

производство № 2-925/2019

УИД 57RS0027-01-2019-001342-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Орел 29 ноября 2019 года

Северный районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Жмакина Андрея Владиславовича об отказе в совершении нотариального действия,

установил:

Жмакин А.В. обратился в суд с заявлением об отказе в совершении нотариального действия, указав, что 10 октября 2019 года он (Жмакин) обратился к временно исполняющему обязанности нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области Лузгарь Светланы Ивановны-Анисочкиной Ирине Михайловне с заявлением о совершении нотариального действия, а именно удостоверении доверенности на имя Мосина А.В., представив готовый документ, без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера. 12 октября 2019 года нотариус Лузгарь С.И. вынесла постановление, которым отказала в совершении нотариального действия. По мнению заявителя, такой отказ является незаконным, поскольку действующее законодательство в совокупности с разъяснениями высших судебных органов Российской Федерации, не обязывают лицо, обратившееся к нотариусу за совершением нотариального действия, оплачивать услуги правового и технического характера, в которых оно не нуждается. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, по мнению заявителя, регулирующие спорное правоотношение, просил суд признать постановление нотариуса Лузгарь С.И. об отказе в совершении нотариального действия незаконным и возложить обязанность удостоверить доверенность от 10 октября 2019 года от имени Жмакина А.В. на имя Мосина А.В., представленной в виде готового документа, без взимания платы за услуги правового и технического характера.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Мосин А.В. на удовлетворении заявления настаивал, сославшись на его доводы.

Нотариус Лузгарь С.И. и представитель Орловской областной нотариальной палаты Решетилова И.Ю. возражали против удовлетворения заявления, полагая, что оно основано на неправильном толковании заявителем норм права, регулирующих деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее Основы), нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если совершение такого действия противоречит закону.

В судебном заседании установлено, что нотариус Орловского нотариального округа Орловской области Лузгарь С.И. является нотариусом, занимающимся частной практикой, осуществляет свою деятельность на основании приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области № 128-к от 08 июля 2008 года.

10 октября 2019 года на имя временно исполняющего обязанности нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области Лузгарь Светланы Ивановны-Анисочкиной Ирины Михайловны от Жмакина А.В. поступило заявление (л.д.40), в котором он просит совершить нотариальное действие по удостоверению доверенности, представленной в виде готового документа, без взимания платы за услуги правового и технического характера. Вместе с заявлением был представлен проект доверенности от имени Жмакина А.В. на имя Мосина А.В. (л.д.41).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) нотариус Лузгарь С.И. отказала в совершении нотариального действия, в связи с невозможностью совершить такое нотариальное действие без взимания платы за услуги правового и технического характера, поскольку обязанность взимания платы прямо предусмотрена законом.

Участвующие в деле лица не оспаривают, что в связи с отказом заявителя произвести оплату за оказание услуг правового и технического характера, нотариальные действия нотариусом совершены не были.

Оценив приведенные выше сведения, суд полагает, что отсутствуют основания к удовлетворению заявления Жмакина А.В. по следующим основаниям.

Согласно статье 23 Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов, занимающихся частной практикой, оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа. При этом необходимость взимания таких платежей обусловлена публичной правозащитной функцией нотариальных действий как таковых, предполагающей, что любое нотариальное действие имеет определенное правовое содержание и подлежит выражению в определенной форме, представляющей собой либо документ, либо обязательный реквизит документа.

В соответствии с правилами части 6 статьи 22 Основ, нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной, в том числе, в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе, денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Согласно статьям 9, 16, 48 и 50 Основ, нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

По смыслу статьи 59 Основ, удостоверяя доверенность, нотариус, занимающийся частной практикой, совершает, в том числе, правовую деятельность, оценивая содержание документа, в случае его представления лицом, заявившим о совершении данного нотариального действия.

Таким образом, закон обязывает, обратившихся к нотариусу за совершением нотариального действия ли, оплатить в полном объеме нотариальный тариф и плату за оказания услуг правового и технического характера.

В рассматриваемом случае, нотариальные действие не было совершено не ввиду отказа от его совершения нотариусом по существу, а ввиду отказа заявителя от оплаты нотариальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Жмакина Андрея Владиславовича об отказе в совершении нотариального действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, подачей жалобы через Северный районный суд города Орла.

Мотивированное решение будет составлено 06 декабря 2019 года

Судья Н.В. Швецов