Решение по делу № 2а-241/2019 от 08.04.2019

Дело № 2а-241 /2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Курбанова К.А.

При секретаре Сулеймановой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административно-исковое дело по административному иску Администрации МР «Дербентского района» к судебному приставу-исполнителю УФССП по РД Абдуразакову Абдулла Абдурахмановичу о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительного сбора и отмене указанных постановлений

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Дербентский район» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю УФССП по РД Абдуразакову Абдулла Абдурахмановичу с требованиями о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительного сбора и отмене указанных постановлений по тем основаниям, что 03 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель УФССП по РД Абдуразаков А.А. вынес постановления за № 05020/19/27767 и № 05020/19/27763 по делу № 2а-5 86/2018 о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации МР «Дербентский район» в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей каждый по неисполнению заявителем решения об обязании администрации МР «Дербентский район»: изыскать финансовые средства на выполнение следующих мероприятий, требующих финансовых затрат, в течение 4-х месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу: -здание школы оборудовать системой водоснабжения и канализации;

-в надворном туалете обеспечить покрытие пола, стен материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п.4.29 СанПин 2.4.2 2821-10);

-установить двери в туалетных кабинах;

-оборудовать пищеблок в соответствии с требованиями п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, выделить в её составе и оборудовать обеденный зал с установкой рукомойников, складское помещение, в производственном помещении пищеблока установить 2-х гнездовую мойку для мытья кухонной посуды, мойки для пищевых продуктов производственных столов;

-произвести реконструкцию здания школы, обеспечить доступ естественного света непосредственно во все учебные помещениям;

-произвести капитальный ремонт в здании школы, предусмотрев замену напольного покрытия в учебных помещениях, коридоре школы;

-построить спортивный зал;

-благоустроить спортивно-игровую площадку школы, обеспечить твердое покрытие спортивно-игровых площадок, для предупреждения затопления дождевыми водами спортивно-игровых площадок, предусмотреть дренаж при устройстве дорожек и спортивной площадки (п.3.3.,3.4 СанПиН 2.4.2 2821-10).

Запретить осуществление деятельности по организации питания школьников в МКОУ «СОШ №3» <адрес>.

Считаем, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, а указанное постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене по следующим основаниям.

В настоящее время судом вынесено определение об отсрочке исполнения решения суда по иску Роспотребнадзора к МКОУ «СОШ №3 <адрес>» и к администрации МР «Дербентский район» об устранении нарушений требований санитарного законодательства от 15.03.2019г., отсрочив исполнение настоящего решения до 01.09.2019г., тогда как судебный пристав постановил взыскать с администрации Дербентского района исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Кроме того, согласно справке МКУ «Управление образования МР «Дербентский район» от 04.04.2019г. за №149 в МКОУ «СОШ №3 <адрес>» деятельность по организации горячего питания школьников приостановлена и не осуществляется на основании решения Дербентского районного суда от 07.11.2018г.

Представитель администрации МР «Дербентский район» Манапова К.Э. административный иск поддержала по основаниям изложенным в административном иске, просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик судебный пристав-исполнитель УФССП по РД Абдуразаков А.А. требования по административному иску не признал, просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

На момент вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора у него небыло никаких сведений о принятии судом решения об отсрочке исполнения решения суда или о частичном исполнении данного решения суда. Принял он постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках действующего закона. Считает, что административный истец выбрал неверный способ защиты прав. Административный истец вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от уплаты исполнительного сбора, а не о признании незаконными принятых им постановлений.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Изложенные административным истцом доводы не могут служить правовым основанием для признания обжалуемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Однако таких оснований для освобождения от исполнительского сбора или его уменьшения суд не усматривает.

Судом установлено, что 03 апреля 2019 г. за № № 05020/19/27767 и 05020/19/27767 судебным приставом-исполнителем УФССП по РД Абдуразаковым А.А.вынесены постановления о взыскании с администрации МР «Дербентский район» исполнительного сбора по 50 000 рублей, а всего 100 000 рублей в связи с неисполнением исполнительных документов Исполнительного листа № фс № 019502105 от 10.12.2018, и исполнительного листа № № фс № 019502105 от 10.12.2018 г. выданного Дербентским районным судом соответственно по делу № 2а-586/2018 г., вступивших в законную силу 10.12.2018 г.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как установлено в судебном заседании должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На момент вынесения данных постановлений о взыскании исполнительного сбора административный ответчик также не располагал сведениями о частичном исполнении данных документов или об его отсрочке.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска администрации МР «Дербентский район» к Судебному приставу – исполнителю УФССП по РД Абдуразакову Абдулла Абдурахмановичу о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительного сбора за № 05020/19/27767 и № 05020/19/27763 от 03 апреля 2019 г. по делу № 2а-5 86/2018 и отмене указанных постановлений, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья К.А.Курбанов

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате 22 апреля 2019 г.