cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-4777/2024 от 27.03.2024

Судья Катаева А.А.

Дело № 33-4777/2024

Номер дела в суде первой инстанции 2-1438/2023

УИД 59RS0025-01-2023-001321-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 18.04.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Бабиновой Н.А.,

судей Коневских О.В., Букатиной Ю.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рущак Светланы Анатольевны к МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании, приказа о снятии ежемесячных выплат,

по апелляционной жалобе МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 11.12.2023, дополнительное решение Краснокамского городского суда Пермского края от 21.02.2024.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя ответчика Ефимовой А.Н., настаивавшей на доводах жалобы, представителя истца Рущак С.А. – Рущак К.Д., возражавших относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Рущак С.А. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска о признании незаконными приказа о дисциплинарном взыскании и акта по итогам служебного расследования, приказа о снятии выплат стимулирующего характера, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что на основании приказа от 12.05.2023 № ** в период с 17.05.2023 по 23.05.2023 проведено служебное расследование в отношении истца (учителя-логопеда) с целью установления соблюдения ею требований Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников, иных локальных актов. Согласно акту комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 установлен факт нарушения Рущак С.А. пункта 4.3.2 Устава учреждения, пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, требований локальных актов учреждения, в частности, Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников. На основании приказа от 25.05.2023 № ** «Об итогах служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания» установлен факт нарушения истцом пункта 4.3.2 Устава учреждения, пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, требований локальных актов учреждения, в частности Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на учителя-логопеда Рущак С.А. Кроме того, по итогам служебного расследования был вынесен приказ от 25.05.2023 № ** «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А. Истец полагает вышеуказанные приказы незаконными и подлежащими отмене, поскольку в ее действиях не содержится нарушений пункта 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, пункта 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, требований Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 11.12.2023 исковые требования Рущак С.А. удовлетворены. Приказ от 25.05.2023 № ** «Об итогах проведения служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания на Рущак С.А.», приказ от 25.05.2023 № ** «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А.» признаны незаконными. С МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» в пользу Рущак С.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. С МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска в доход местного бюджета Краснокамского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. Дополнительным решением Краснокамского городского суда Пермского края от 21.02.2024 акт комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 признан незаконным.

С решением суда и дополнительным решением суда не согласилось МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП», обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Не согласны с выводом суда, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что автором онлайн – игры «СтартУм» и собственником результата интеллектуальной деятельности по созданию онлайн-игры является МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска. При этом суд не принял во внимание, что учреждением в рамках рассмотрения дела было доказано, что впервые дистанционная командная интеллектуальная онлайн – игра «СтартУм» по теме «По страницам книг К.И. Чуковского» была проведена МБДОУ в феврале 2022 года. Согласно приказу МКУ «ЦОО» от 18.02.2022 № 22-О, организатором мероприятия являлся МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска, ответственными за проведение Рущак С.А., Г. В октябре 2022 года учреждением проведена дистанционная командная интеллектуальная онлайн – игра «СтартУм» по теме «Загадочный пазл» для воспитанников компенсирующих групп с ОВЗ старшего дошкольного возраста (5-7 лет) дошкольных образовательных организаций Пермского края. Организатором онлайн-игры вновь выступил МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, ответственными были за проведение Рущак С.А., Г. В состав рабочей группы по подготовке и проведению игры в октябре 2022 года вошли 3 педагога МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска: учитель-логопед Рущак С.А., старший воспитатель Б. и другие педагоги. В январе 2023 года учреждением проведена II дистанционная командная интеллектуальная онлайн – игра «СтартУм», посвященная 110-летию со дня рождения С.В. Михалкова «Путешествие в мир творчества С.В. Михалкова». В рамках проведения мероприятия учреждение единолично осуществляло все материальные расходы, связанные с проведением мероприятия, подготовкой дипломов и сертификатов, стимулированием педагогов, ответственных за проведение мероприятия. МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций» осуществлял информационно-методическое сопровождение указанных выше игр «СтартУм». Все документы, подтверждающие право учреждения на проведение данной игры, были представлены суду. Также не согласны с выводом суда о том, что исходя из Положения о проведении онлайн-игры «СтартУм» следует, что кроме наименования игры «СтартУм», данные игры не являются продолжением друг друга, элементами одного процесса, не имеют общего результата. Полагают, что мероприятия являются однотипными, проведены на одной и той же платформе, которая также использовалась учреждением для проведения других онлайн-игр, прослеживается одинаковый порядок организации игр, использование идентичных критериев оценки конкурсных испытаний, один логотип игры «СтартУм». Судом не принято во внимание, что указанная выше платформа создана группой педагогов МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска и является продуктом коллективной деятельности. Судом указано, что только вторая игра «СтартУм» была проведена ответчиком, остальные Положения о проведении онлайн-игр были согласованы МКУ «ЦОО» и МБУ «ЦПМСС «КОМПАС», в соответствии с планами работы методического объединения, руководителем которого является Рущак С.А. Однако, полагают, что стороной ответчика доказан тот факт, что первые три мероприятия «СтартУм» проведены детским садом, поскольку именно МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска утверждал положения этих мероприятий, создавал условия для проведения игр, обеспечивал финансирование мероприятия в части начисления заработной платы и выплат стимулирующего характера педагогам, участвующим в организации мероприятия, в том числе и Рущак С.А., затрат на изготовление дипломов и сертификатов для участников. Кроме того, не согласны с выводом суда о том, что Рущак С.А. при проведении игры «СтартУм» «Приключения КляКсича в стране Речи» выступала в соответствии с возложенными на нее обязанностями и в рамках полномочий руководителя ММО, следовательно, не нарушила пункт 4.3.2 Устава, которым установлены исключительные полномочия компетенции заведующего Учреждением выступать от имени Учреждения. Также суд не принял во внимание что, мероприятие не являлось самостоятельным, подготовленным и проведенным единолично Рущак С.А., как руководителем ММО. Таким образом, данная онлайн-игра была одной из серии игр «СтартУм», что подтверждается ее названием «III дистанционная командная интеллектуально-речевая онлайн-игра «СтартУм». Полагают, что игра являлась коллективной разработкой, Рущак С.А., как руководитель ММО не имела права без согласования с руководителем учреждения проводить аналогичную игру с тем же названием, в том же формате и на той же платформе, созданной ранее учреждением. Считают, что Рущак С.А. действовала в тайне, без согласования с руководством учреждения, не имея соответствующих полномочий по передаче положения мероприятия и права на проведение мероприятия другому учреждению, передала положение игры и договорилась о его проведении силами другого учреждения. Так мероприятие 11.05.2023 было проведено по положению, разработанному МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска. МБУ ЦПМСС «КОМПА» подтверждается, что мероприятие ими не планировалось и было включено в план в мае 2023 года только по просьбе Рущак С.А., которая в свою очередь не довела достоверную информацию о том, что мероприятие является разработкой коллектива педагогов детского сада «КАЛЕЙДОСКОП» и ранее проводилось как собственное, в связи с чем и подтверждается нарушение Рущак С.А. пункта 4.3.2 Устава и пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, чем создала конфликтную ситуацию, нанесшую ущерб деловой репутации и авторитету дошкольного учреждения. За проведение мероприятия Рущак С.А. получила разовые премиальные выплаты в размере ** руб. и ** руб., что доказывает факт проведения мероприятия учреждением, а не лично педагогом. Указанные выплаты были назначены Рущак С.А. именно в связи с проведением «СтартУм», а не с руководством ММО, как ошибочно определил суд. Выплаты компенсационного характера за руководство муниципальным методическим объединением воспитателей компенсирующих групп были назначены Рущак С.А. в соответствии с приказом от 01.09.2022 № ** «Об установлении ежемесячной надбавки за руководство ММО Рущак С.А., учителю-логопеду». Не согласны с выводом суда и о том, что Рущак С.А. имела право провести мероприятие как руководитель ММО. Указывают, что правом руководителя ММО бесспорно является проведение мероприятий для педагогов учреждения города и воспитанников детских садов согласно положению о ММО, при этом мероприятия муниципального, краевого уровня согласно действующему законодательству, не могут быть проведены отдельным педагогом или группой педагогов, организатором мероприятия всегда является учреждение, то есть юридическое лицо. Рущак С.А. как руководитель ММО юридическим лицом не является, следовательно, не могла самостоятельно проводить и инициировать мероприятие муниципального или краевого уровня. Вместе с тем факт руководства ММО не дает право Рущак С.А. без согласия администрации МБДОУ использовать коллективные наработки учреждения. Также судом не были приняты во внимание доводы Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа по факту того, что на основании представленных ответчиком доказательств был законно установлен факт совершения истцом проступка, ее вины; о том, что при привлечении к дисциплинарной ответственности учреждением были соблюдены установленные Трудовым кодексом Российской Федерации требования. Отмечают, что незаконность решения суда выражается в недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, выводы суда о том, что к участию в работе комиссии не был допущен представитель истца, не подтверждены. Полагают, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Рущака К.Д. не подтверждает, что он не был допущен к участию в работе комиссии. Также судом не принят во внимание тот факт, что в акте по итогам служебного расследования от 23.05.2023 имеется ссылка на доверенность на имя Рущака К.Д., что подтверждает его участие. Суд необоснованно отклонил доводы ответчика со ссылками на конкретные пункты Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников учреждения, действующих локальных актов учреждения, которые были нарушены истцом, поскольку нарушение именно данных пунктов не было вменено истцу при разрешении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, так как из оспариваемого приказа обратное не следует. Судом указано, что оспариваемый приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, в тексте приказа отсутствуют данные о конкретном дисциплинарном проступке с указанием на дату, время и место, обстоятельства его совершения, не следует конкретное описание проступка. С таким выводом суда ответчик не согласен, так как в приказе № ** от 25.05.2023 имеется ссылка на акт комиссии от 25.05.2023, указаны конкретные пункты локальных актов, нарушенные Рущак С.А., указывают, что в законодательстве требования относительно содержания и формулировок в приказе о дисциплинарном взыскании работников отсутствуют. Судом не учтено, что в рамках служебного расследования вина Рущак С.А. в совершении конкретного дисциплинарного проступка была установлена, что подтверждается допрошенными свидетелями Б. и Д. При этом судом не опровергается факт, что служебное расследование проведено в соответствии с Положением о порядке проведения служебного расследования в МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска. Истец была уведомлена о проведении служебного расследования в письменном форме, где было четко указано, что расследование проводится с целью установления соблюдения требований действующего законодательства, локальных актов учреждения и в связи с тем, что, являясь одним из ответственных за проведение дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм», проводимой неоднократно учреждением, Рущак С.А., без согласования с руководством учреждения, не имея соответствующих полномочий, передала положение о мероприятии и право на его проведение другому учреждению. Настаивают, что вывод комиссии о виновности истца основан на объективных фактах, которые подтверждены в установленном порядке, в том числе и представленном электронном носителе, который судом так и не был исследован. Дополнительным решением суда от 21.02.2024 акт комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 признан незаконным, с чем также выражают не согласие, так как нет доказанности установленных судом обстоятельств.

В письменных возражениях истец на доводы жалобы ответчика просит оставить решение и дополнительное решение без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, третьи лица администрация Краснокамского городского округа, МБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Компас», Министерство образования и науки Пермского края, МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций», Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении дела не просили. Истец направила в суд своего представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, возражений в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рущак С.А, занимает должность учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «Калейдоскоп» г.Краснокамска с 01.09.2022 на основании трудового договора (т.1 л.д.135-137).

Педагогической деятельностью Рущак С.А. занята непрерывно с 22.04.2002 (т.1 л.д. 138-164).

Приказом от 12.05.2023 № ** о проведении служебного расследования, вынесенным МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, в период с 17.05.2023 по 23.05.2023 проведено служебное расследование в отношении Рущак С.А., учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, с целью установления соблюдения педагогом требований действующих локальных актов учреждения, в частности Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска (т.1 л.д. 18).

Рущак С.А. уведомлена о проведении расследования, истребовано объяснение 12.05.2023 (т.1 л.д. 19-20).

Согласно акту комиссии, вынесенному по итогам служебного расследования от 23.05.2023 на основании изученных документов и материалов, доводов, изложенных в устной форме Рущак С.А., коллегиального обсуждения вопроса членами комиссии, установлен факт нарушения Рущак С.А. пункта 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, пункта 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, требований действующих локальных актов учреждения, в частности Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска. Акт объявлен Рущак С.А. 25.05.2023 (т.1 л.д.21).

Приказом МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска от 25.05.2023 № ** «Об итогах проведения служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания» установлен факт нарушения со стороны Рущак С.А. п. 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, п. 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, требований Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на Рущак С.А., учителя-логопеда МБДОУ (т.1 л.д. 22).

В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности на основании приказа № ** заведующей Учреждения подано ходатайство в комиссию по определению стимулирующих выплат о снятии стимулирующих выплат Рущак С.А. на 80%. Вынесен приказ № ** от 25.05.2023 «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А.» (т.1 л.д.120, 123).

В соответствии с п. 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска к компетенции заведующего учреждением относятся полномочия выступать от имени Учреждения, представлять Учреждение без доверенности во всех судебных, государственных и муниципальных органах, во взаимоотношениях с любыми физическими и юридическими лицами, а также их объединениями (т.1 л.д.172-185).

Пунктом 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка закреплены обязанности работника:

- выполнять требования Устава учреждения, настоящие правила внутреннего трудового распорядка, условия трудового договора и требования должностных инструкций;

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, использовать все рабочее время для производительного труда;

- соблюдать трудовую дисциплину, работать строго по графику, утвержденному заведующим ДОУ;

- соблюдать требования по технике безопасности, правила противопожарной безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, производственной охране;

- обо всех случаях травматизма незамедлительно сообщать администрации учреждения;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, экономно и рационально использовать материальные ресурсы;

- строго соблюдать инструкцию по охране жизни и здоровья, содержать в чистоте и порядке свое рабочее место;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

- принимать участие в разрешении конфликтов по письменному заявлению родителей (законных представителей) детей или других лиц;

- работать добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации Учреждения, использовать свое рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

- проходить в установленные сроки периодические медицинские обследования;

- соблюдать правила пожарной безопасности и пользования помещениями Учреждения;

- содержать свое рабочее место, мебель, оборудование и приспособления в исправном и аккуратном состоянии, поддерживать чистоту на рабочем месте;

- соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

- вести себя достойно в Учреждении, соблюдать этические нормы поведения в коллективе, быть внимательным и вежливым с родителями (законными представителями) и работниками Учреждениями;

- поддерживать дисциплину Учреждении на основе уважения человеческого достоинства;

- грамотно и своевременно вести установленную документацию;

- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;

- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

- сообщить непосредственному руководителю о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов;

- информировать заведующего ДОУ о причинах невыхода на работу и иных обстоятельствах, препятствующих надлежащему исполнению работником своих трудовых обязанностей;

- сдавать ключи от помещений (группы, кабинеты, подсобные помещения) заведующему хозяйством или на вахту. Дубликаты выдаются работникам под подпись.

Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст.193 ТК РФ).

В силу трудового договора Рущак С.А. обязана добросовестно, оперативно и на высоком профессиональном уровне выполнять трудовые функции и обязанности в соответствии с локальными нормативными актами работодателя, а также определяемые устными указаниями и распоряжениями работодателя или лиц, уполномоченных работодателем организовывать труд работника.

Должностной инструкцией учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска», утвержденной 01.09.2022 установлены права и обязанности Рущак С.А., в том числе участие в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их замещающим) (п. 2.14).

В силу п.3.2 инструкции учитель-логопед вправе участвовать в управлении ДОУ в порядке, определяемом уставом ДОУ, принимать участие в смотрах-конкурсах ДОУ и района, в инновационной деятельности, семинарах и т.д., организуемых ДОУ и Управлением системой образования (т.1 л.д. 126-127).

Приказом Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа от 30.08.2022 № 297-О Рущак С.А. назначена с 01.09.2022 по 31.05.2023 руководителем муниципальных методических объединений учителей предметников и творческих групп (т.1 л.д.26-28).

В соответствии с Положением о муниципальном методическом объединении педагогических работников образовательных организаций Краснокамского городского округа, задачами методического объединения являются, в том числе, изучать нормативно-правовую и методическую документацию по вопросам образования; совершенствовать методическое пространство, позволяющее педагогам повышать профессиональный уровень и уровень методического мастерства. Способствовать повышению научно-теоретического и методического уровней педагогов. Создать условия для формирования мотивации педагогов на применение инновационных технологий в своей деятельности, участия в конкурсах педагогического мастерства. Расширить использование новых образовательных технологий, продуктивных форм и методов учения, учитывающих интересы, особенности обучающихся и обеспечивающих увеличение объема самостоятельной работы (метод проектов; формирование исследовательских умений; дистанционные методы обучения с применением компьютерных технологий; интегрирование предметов и пр.) (т.1 л.д.23-25, 238-244).

В соответствии с пунктами 2.1-2.5 Положения методическое объединение (ММО) создается и ликвидируется на основании приказа начальника Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа. Председатель ММО выбирается его членами из числа педагогов, имеющих высшую или первую квалификационную категорию, и утверждается приказом Управления системой образования администрации Краснодамского городского округа. Оплату деятельности руководителя ММО КГО обеспечивает руководитель образовательной организации в соответствии приказом Управления системой образования Краснокамского городского округа. Методическое объединение планирует свою работу на учебный год. Руководитель МО после проведения заседания отчитывается о явке членов ММО главному специалисту МКУ «ЦООО».

Из анализа указанных выше норм Положения следует, что методическое объединение, это добровольное объединение педагогов, уполномоченных на проведение и внедрение дистанционных методов воспитания, обучения.

Подчинение методического объединения установлено МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций» (МКУ «ЦООО»).

Положение о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами дошкольных образовательных учреждений Краснокамского городского округа было впервые утверждено приказом МКУ «ЦООО» от 18.02.2022 № 22-О, на основании плана работы на год МКУ «ЦООО». В соответствии с п.3 Положения ответственность за организацию и проведение игры возложена на Рущак С.А., руководителя ММО, учителя-логопеда МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП».

Из п.1.2 Положения следует, что организатором онлайн-игры выступает МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП», а также руководители ММО Рущак С.А. и Г. (т.1 л.д.31-34).

Приказом МКУ «ЦООО» от 12.10.2022 №т 91-О в соответствии с планом работы на год согласовано Положение о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами групп детей с ОВЗ дошкольных образовательных организаций Пермского края. В соответствии с п.3 приказа ответственность за проведение и организацию онлайн-игры возложена на Рущак С.А., руководителя ММО, учителя-логопеда МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» (т.1 л.д.35).

Пунктом 1.2 Положения установлено, что организатором онлайн-игры выступает МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП», а также руководители ММО Рущак С.А. и Г. (т.1 л.д.36-38)

Приказом МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» от 09.01.2023 № 4-ОД, в соответствии с планом работы на 2022-2023 учебный год, постановлено провести II дистанционную командную интеллектуальную онлайн-игру «СтартУм», ответственными за организацию назначены педагоги МБОУ «Детский сад «Калейдоскоп» Рущак С.А., К., Б., утверждено Положение (т.1 л.д. 39).

Из п.1.3 Положения следует, что организатором онлайн-игры выступает МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» (т.1 л.д. 40-44).

Приказом МБОУ «Детский сад «Калейдоскоп» от 16.11.2022 № ** установлена разовая выплата стимулирующего характера, в том числе Рущак С.А. в связи с организацией и проведением мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения (дистанционная командная интеллектуальная онлайн-игра «СтартУм» (т.1 л.д. 117).

Приказом МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» от 27.01.2023 № ** установлена разовая выплата стимулирующего характера, в том числе Рущак С.А. в связи с организацией и проведением мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения (т.1 л.д. 118).

Приказом МКУ «ЦООО» от 04.05.2023 № 97-О согласовано Положение о проведении III дистанционной онлайн-игры «СтартУм» по теме «Приключения КляКсича в стране Речи», в соответствии с планом работы методического объединения. В соответствии с пунктом 1.3 Положения организатором игры является МБУ «ЦПМСС Компас» г.Краснокамск (т.1 л.д.46-50).

Из ответа Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа следует, что III дистанционная онлайн-игра «СтартУм» по теме «Приключения КляКсича в стране Речи» состоялась в соответствии с планом работы методического объединения, в план работы ДОУ «Калейдоскоп» на май 2023 года внесена не была (т.1 л.д. 29-30).

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями статьи 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании акта комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 и приказа № ** от 25.05.2023 года «Об итогах проведения служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания на Рущак С.А.» незаконными, поскольку оспариваемый приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, в тексте приказа отсутствуют данные о конкретном дисциплинарном проступке, вменяемом истцу и указание на дату, время, место и обстоятельства его совершения, в связи с чем из указанных документов, составленных работодателем, не следует конкретное описание проступка. Принимая во внимание, что приказ 25.05.2023 № ** «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А.» издан в отношении Рущак С.А. в связи с привлечением ее к дисциплинарной ответственности, которое признано судом незаконным, то приказ о снижении стимулирующих выплат также признан законным.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд в порядке статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что игра «СтартУм» является собственностью МБОУ «Детский сад «Калейдоскоп», подлежат отклонению, поскольку ответчиком не было представлено суду доказательств того, что МБДОУ является автором, правообладателем, создателем данной игры. Так, ни в одном из указанных ответчиком положений о проведении онлайн-игры не указано, что игра является разработкой и собственностью МБДОУ, авторами игры является коллектив сотрудников МБДОУ. Согласно положениям игр в каждой игре менялись лица, участвующие в его проведении. Вместе с тем во всех положениях об играх ответственным за организацию являлась Рущак С.А. и входила в состав разных групп (ответственной за организацию, творческой, экспертной, рабочей) в связи с руководством данной игрой Рущак С.А. набирались люди в их состав и контролировался весь процесс создания игры, в котором истец в большей степени и принимала непосредственное участие и ее проведение. В суд ответчиком также не представлено доказательств того, что материалы проведения онлайн-игры хранятся в МБДОУ. Согласно приказу МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций» от 18.02.2022 № 22-О было согласовано Положение о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами дошкольных образовательных учреждений, ответственность за организацию согласно приказу возложена на Рущак С.А., руководителя ММО воспитателей компенсирующих групп, учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска.

Доводы жалобы о том, что МБДОУ создавало условия для проведения игр, обеспечивало финансирование мероприятие в части начисления заработной платы и выплат стимулирующего характера педагогам, затрат на изготовление дипломов и сертификатов для участников, подлежат отклонению, поскольку в материалы дела ответчиком не представлено фактических доказательств осуществления финансовых затрат на изготовление дипломов и сертификатов участников игры. Оплата труда (выплата заработной платы, выплаты стимулирующего характера) — это обязанность работодателя, установленная в соответствии с трудовыми отношениями работника и работодателя на основании трудового договора, положения о выплатах стимулирующего характера. Вместе с тем премирование сотрудников за выполнение какой-либо работы является правом и не обязывает работодателя делать это.

Относительно доводов ответчика о том, что игры «СтартУм» являются однотипными и проведены на одной платформе, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Согласно приказам от 18.02.2022 № 22-О, 12.10.2022 № 91-О, 09.01.2023 № 4-ОД, 04.05.2023 № 97-О и Положениям к проведению игр «СтартУм» не установлены конкретные этапы проведения игр во времени, они не имеют единого, общего результата по итогам их проведения, данные игры не являются продолжением друг друга. Так, каждая из игр проводилась отдельно, в определенный временной промежуток установленного плана проведения игр и конкретные даты проведения всех игр определены и установлены заранее не были. Игра на конкретные этапы разделена не была, иного согласно приказам и положениям о проведении игры не установлено. Так, по итогам каждой из игр участники награждались дипломами, сертификатами участников, т.е. каждая из игр имела разный конечный результат для участников. Согласно Положениям о проведении игр они не являлись элементами одного процесса, поскольку каждой игрой определены разные задачи, в том числе в проводимых играх не прослеживается единая тематика.

Согласно Положению о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами дошкольных образовательных учреждений г. Краснокамска по теме «По страницам книг К.И. Чуковского» задачей являлось формирование интереса к художественной литературе, расширение знаний о творчестве писателя-сказочника К.И. Чуковского, формирование потребности в общении с книгой.

Согласно Положению о проведении краевой командной интеллектуальной онлайн-игры «СтартУм» среди групп детей с ОВЗ дошкольных образовательных учреждений по теме «Интеллектуально-математическая онлайн-игры «Загадочный пазл», для воспитанников компенсирующих групп с ОВЗ старшего дошкольного возраста (5-7 лет) задачей являлось развитие логического мышления, формирование интереса к творческому познанию окружающего мира, формирование новых знаний умений и навыков с помощью цифровой среды.

Согласно Положению о проведении II дистанционной командной интеллектуальной онлайн-игры «СтартУм», посвященной 110-летию со дня рождения С.В. Михалкова «Путешествие в мир творчества «Михалкова» задачей являлось: вызвать у детей интерес к художественной литературе, потребность в общении с книгой, расширить представление дошкольников в творчестве русского писателя С.В. Михалкова, активизировать работу с семьями детей по формированию будущего читателя, поддержать традиция семейного чтения, содействовать укреплению партнерских отношений ДОУ и семьи.

Согласно Положению о проведении III межмуниципальной дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья «Приключения КляКсича в стране Речи» являлось способствование развитию речи, познавательных интересов, мыслительных операций (анализ, синтез внимание, память, мышление), творческих способностей, формирование интереса к чтению, к русскому языку, воспитание стремления к знаниям, умение работать в команде, оказание помощи товарищу.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда, указывали на его незаконность и необоснованность. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании представленных доказательств, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Таким образом, суждения, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства, не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, либо служить основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда, который при известных позициях сторон дал им объективную оценку с приведением убедительных мотивов в постановленном по делу решении.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснокамского городского суда Пермского края от 11.12.2023, дополнительное решение Краснокамского городского суда Пермского края от 21.02.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Катаева А.А.

Дело № 33-4777/2024

Номер дела в суде первой инстанции 2-1438/2023

УИД 59RS0025-01-2023-001321-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 18.04.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Бабиновой Н.А.,

судей Коневских О.В., Букатиной Ю.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рущак Светланы Анатольевны к МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании, приказа о снятии ежемесячных выплат,

по апелляционной жалобе МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 11.12.2023, дополнительное решение Краснокамского городского суда Пермского края от 21.02.2024.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя ответчика Ефимовой А.Н., настаивавшей на доводах жалобы, представителя истца Рущак С.А. – Рущак К.Д., возражавших относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Рущак С.А. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска о признании незаконными приказа о дисциплинарном взыскании и акта по итогам служебного расследования, приказа о снятии выплат стимулирующего характера, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что на основании приказа от 12.05.2023 № ** в период с 17.05.2023 по 23.05.2023 проведено служебное расследование в отношении истца (учителя-логопеда) с целью установления соблюдения ею требований Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников, иных локальных актов. Согласно акту комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 установлен факт нарушения Рущак С.А. пункта 4.3.2 Устава учреждения, пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, требований локальных актов учреждения, в частности, Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников. На основании приказа от 25.05.2023 № ** «Об итогах служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания» установлен факт нарушения истцом пункта 4.3.2 Устава учреждения, пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, требований локальных актов учреждения, в частности Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на учителя-логопеда Рущак С.А. Кроме того, по итогам служебного расследования был вынесен приказ от 25.05.2023 № ** «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А. Истец полагает вышеуказанные приказы незаконными и подлежащими отмене, поскольку в ее действиях не содержится нарушений пункта 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, пункта 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, требований Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 11.12.2023 исковые требования Рущак С.А. удовлетворены. Приказ от 25.05.2023 № ** «Об итогах проведения служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания на Рущак С.А.», приказ от 25.05.2023 № ** «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А.» признаны незаконными. С МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» в пользу Рущак С.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. С МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска в доход местного бюджета Краснокамского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. Дополнительным решением Краснокамского городского суда Пермского края от 21.02.2024 акт комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 признан незаконным.

С решением суда и дополнительным решением суда не согласилось МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП», обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Не согласны с выводом суда, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что автором онлайн – игры «СтартУм» и собственником результата интеллектуальной деятельности по созданию онлайн-игры является МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска. При этом суд не принял во внимание, что учреждением в рамках рассмотрения дела было доказано, что впервые дистанционная командная интеллектуальная онлайн – игра «СтартУм» по теме «По страницам книг К.И. Чуковского» была проведена МБДОУ в феврале 2022 года. Согласно приказу МКУ «ЦОО» от 18.02.2022 № 22-О, организатором мероприятия являлся МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска, ответственными за проведение Рущак С.А., Г. В октябре 2022 года учреждением проведена дистанционная командная интеллектуальная онлайн – игра «СтартУм» по теме «Загадочный пазл» для воспитанников компенсирующих групп с ОВЗ старшего дошкольного возраста (5-7 лет) дошкольных образовательных организаций Пермского края. Организатором онлайн-игры вновь выступил МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, ответственными были за проведение Рущак С.А., Г. В состав рабочей группы по подготовке и проведению игры в октябре 2022 года вошли 3 педагога МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска: учитель-логопед Рущак С.А., старший воспитатель Б. и другие педагоги. В январе 2023 года учреждением проведена II дистанционная командная интеллектуальная онлайн – игра «СтартУм», посвященная 110-летию со дня рождения С.В. Михалкова «Путешествие в мир творчества С.В. Михалкова». В рамках проведения мероприятия учреждение единолично осуществляло все материальные расходы, связанные с проведением мероприятия, подготовкой дипломов и сертификатов, стимулированием педагогов, ответственных за проведение мероприятия. МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций» осуществлял информационно-методическое сопровождение указанных выше игр «СтартУм». Все документы, подтверждающие право учреждения на проведение данной игры, были представлены суду. Также не согласны с выводом суда о том, что исходя из Положения о проведении онлайн-игры «СтартУм» следует, что кроме наименования игры «СтартУм», данные игры не являются продолжением друг друга, элементами одного процесса, не имеют общего результата. Полагают, что мероприятия являются однотипными, проведены на одной и той же платформе, которая также использовалась учреждением для проведения других онлайн-игр, прослеживается одинаковый порядок организации игр, использование идентичных критериев оценки конкурсных испытаний, один логотип игры «СтартУм». Судом не принято во внимание, что указанная выше платформа создана группой педагогов МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска и является продуктом коллективной деятельности. Судом указано, что только вторая игра «СтартУм» была проведена ответчиком, остальные Положения о проведении онлайн-игр были согласованы МКУ «ЦОО» и МБУ «ЦПМСС «КОМПАС», в соответствии с планами работы методического объединения, руководителем которого является Рущак С.А. Однако, полагают, что стороной ответчика доказан тот факт, что первые три мероприятия «СтартУм» проведены детским садом, поскольку именно МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска утверждал положения этих мероприятий, создавал условия для проведения игр, обеспечивал финансирование мероприятия в части начисления заработной платы и выплат стимулирующего характера педагогам, участвующим в организации мероприятия, в том числе и Рущак С.А., затрат на изготовление дипломов и сертификатов для участников. Кроме того, не согласны с выводом суда о том, что Рущак С.А. при проведении игры «СтартУм» «Приключения КляКсича в стране Речи» выступала в соответствии с возложенными на нее обязанностями и в рамках полномочий руководителя ММО, следовательно, не нарушила пункт 4.3.2 Устава, которым установлены исключительные полномочия компетенции заведующего Учреждением выступать от имени Учреждения. Также суд не принял во внимание что, мероприятие не являлось самостоятельным, подготовленным и проведенным единолично Рущак С.А., как руководителем ММО. Таким образом, данная онлайн-игра была одной из серии игр «СтартУм», что подтверждается ее названием «III дистанционная командная интеллектуально-речевая онлайн-игра «СтартУм». Полагают, что игра являлась коллективной разработкой, Рущак С.А., как руководитель ММО не имела права без согласования с руководителем учреждения проводить аналогичную игру с тем же названием, в том же формате и на той же платформе, созданной ранее учреждением. Считают, что Рущак С.А. действовала в тайне, без согласования с руководством учреждения, не имея соответствующих полномочий по передаче положения мероприятия и права на проведение мероприятия другому учреждению, передала положение игры и договорилась о его проведении силами другого учреждения. Так мероприятие 11.05.2023 было проведено по положению, разработанному МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска. МБУ ЦПМСС «КОМПА» подтверждается, что мероприятие ими не планировалось и было включено в план в мае 2023 года только по просьбе Рущак С.А., которая в свою очередь не довела достоверную информацию о том, что мероприятие является разработкой коллектива педагогов детского сада «КАЛЕЙДОСКОП» и ранее проводилось как собственное, в связи с чем и подтверждается нарушение Рущак С.А. пункта 4.3.2 Устава и пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, чем создала конфликтную ситуацию, нанесшую ущерб деловой репутации и авторитету дошкольного учреждения. За проведение мероприятия Рущак С.А. получила разовые премиальные выплаты в размере ** руб. и ** руб., что доказывает факт проведения мероприятия учреждением, а не лично педагогом. Указанные выплаты были назначены Рущак С.А. именно в связи с проведением «СтартУм», а не с руководством ММО, как ошибочно определил суд. Выплаты компенсационного характера за руководство муниципальным методическим объединением воспитателей компенсирующих групп были назначены Рущак С.А. в соответствии с приказом от 01.09.2022 № ** «Об установлении ежемесячной надбавки за руководство ММО Рущак С.А., учителю-логопеду». Не согласны с выводом суда и о том, что Рущак С.А. имела право провести мероприятие как руководитель ММО. Указывают, что правом руководителя ММО бесспорно является проведение мероприятий для педагогов учреждения города и воспитанников детских садов согласно положению о ММО, при этом мероприятия муниципального, краевого уровня согласно действующему законодательству, не могут быть проведены отдельным педагогом или группой педагогов, организатором мероприятия всегда является учреждение, то есть юридическое лицо. Рущак С.А. как руководитель ММО юридическим лицом не является, следовательно, не могла самостоятельно проводить и инициировать мероприятие муниципального или краевого уровня. Вместе с тем факт руководства ММО не дает право Рущак С.А. без согласия администрации МБДОУ использовать коллективные наработки учреждения. Также судом не были приняты во внимание доводы Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа по факту того, что на основании представленных ответчиком доказательств был законно установлен факт совершения истцом проступка, ее вины; о том, что при привлечении к дисциплинарной ответственности учреждением были соблюдены установленные Трудовым кодексом Российской Федерации требования. Отмечают, что незаконность решения суда выражается в недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, выводы суда о том, что к участию в работе комиссии не был допущен представитель истца, не подтверждены. Полагают, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Рущака К.Д. не подтверждает, что он не был допущен к участию в работе комиссии. Также судом не принят во внимание тот факт, что в акте по итогам служебного расследования от 23.05.2023 имеется ссылка на доверенность на имя Рущака К.Д., что подтверждает его участие. Суд необоснованно отклонил доводы ответчика со ссылками на конкретные пункты Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников учреждения, действующих локальных актов учреждения, которые были нарушены истцом, поскольку нарушение именно данных пунктов не было вменено истцу при разрешении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, так как из оспариваемого приказа обратное не следует. Судом указано, что оспариваемый приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, в тексте приказа отсутствуют данные о конкретном дисциплинарном проступке с указанием на дату, время и место, обстоятельства его совершения, не следует конкретное описание проступка. С таким выводом суда ответчик не согласен, так как в приказе № ** от 25.05.2023 имеется ссылка на акт комиссии от 25.05.2023, указаны конкретные пункты локальных актов, нарушенные Рущак С.А., указывают, что в законодательстве требования относительно содержания и формулировок в приказе о дисциплинарном взыскании работников отсутствуют. Судом не учтено, что в рамках служебного расследования вина Рущак С.А. в совершении конкретного дисциплинарного проступка была установлена, что подтверждается допрошенными свидетелями Б. и Д. При этом судом не опровергается факт, что служебное расследование проведено в соответствии с Положением о порядке проведения служебного расследования в МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска. Истец была уведомлена о проведении служебного расследования в письменном форме, где было четко указано, что расследование проводится с целью установления соблюдения требований действующего законодательства, локальных актов учреждения и в связи с тем, что, являясь одним из ответственных за проведение дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм», проводимой неоднократно учреждением, Рущак С.А., без согласования с руководством учреждения, не имея соответствующих полномочий, передала положение о мероприятии и право на его проведение другому учреждению. Настаивают, что вывод комиссии о виновности истца основан на объективных фактах, которые подтверждены в установленном порядке, в том числе и представленном электронном носителе, который судом так и не был исследован. Дополнительным решением суда от 21.02.2024 акт комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 признан незаконным, с чем также выражают не согласие, так как нет доказанности установленных судом обстоятельств.

В письменных возражениях истец на доводы жалобы ответчика просит оставить решение и дополнительное решение без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, третьи лица администрация Краснокамского городского округа, МБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Компас», Министерство образования и науки Пермского края, МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций», Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении дела не просили. Истец направила в суд своего представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, возражений в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рущак С.А, занимает должность учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «Калейдоскоп» г.Краснокамска с 01.09.2022 на основании трудового договора (т.1 л.д.135-137).

Педагогической деятельностью Рущак С.А. занята непрерывно с 22.04.2002 (т.1 л.д. 138-164).

Приказом от 12.05.2023 № ** о проведении служебного расследования, вынесенным МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, в период с 17.05.2023 по 23.05.2023 проведено служебное расследование в отношении Рущак С.А., учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, с целью установления соблюдения педагогом требований действующих локальных актов учреждения, в частности Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска (т.1 л.д. 18).

Рущак С.А. уведомлена о проведении расследования, истребовано объяснение 12.05.2023 (т.1 л.д. 19-20).

Согласно акту комиссии, вынесенному по итогам служебного расследования от 23.05.2023 на основании изученных документов и материалов, доводов, изложенных в устной форме Рущак С.А., коллегиального обсуждения вопроса членами комиссии, установлен факт нарушения Рущак С.А. пункта 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, пункта 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, требований действующих локальных актов учреждения, в частности Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска. Акт объявлен Рущак С.А. 25.05.2023 (т.1 л.д.21).

Приказом МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска от 25.05.2023 № ** «Об итогах проведения служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания» установлен факт нарушения со стороны Рущак С.А. п. 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, п. 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, требований Положения о нормах профессиональной этики педагогических работников МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на Рущак С.А., учителя-логопеда МБДОУ (т.1 л.д. 22).

В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности на основании приказа № ** заведующей Учреждения подано ходатайство в комиссию по определению стимулирующих выплат о снятии стимулирующих выплат Рущак С.А. на 80%. Вынесен приказ № ** от 25.05.2023 «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А.» (т.1 л.д.120, 123).

В соответствии с п. 4.3.2. Устава МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска к компетенции заведующего учреждением относятся полномочия выступать от имени Учреждения, представлять Учреждение без доверенности во всех судебных, государственных и муниципальных органах, во взаимоотношениях с любыми физическими и юридическими лицами, а также их объединениями (т.1 л.д.172-185).

Пунктом 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка закреплены обязанности работника:

- выполнять требования Устава учреждения, настоящие правила внутреннего трудового распорядка, условия трудового договора и требования должностных инструкций;

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, использовать все рабочее время для производительного труда;

- соблюдать трудовую дисциплину, работать строго по графику, утвержденному заведующим ДОУ;

- соблюдать требования по технике безопасности, правила противопожарной безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, производственной охране;

- обо всех случаях травматизма незамедлительно сообщать администрации учреждения;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, экономно и рационально использовать материальные ресурсы;

- строго соблюдать инструкцию по охране жизни и здоровья, содержать в чистоте и порядке свое рабочее место;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

- принимать участие в разрешении конфликтов по письменному заявлению родителей (законных представителей) детей или других лиц;

- работать добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации Учреждения, использовать свое рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

- проходить в установленные сроки периодические медицинские обследования;

- соблюдать правила пожарной безопасности и пользования помещениями Учреждения;

- содержать свое рабочее место, мебель, оборудование и приспособления в исправном и аккуратном состоянии, поддерживать чистоту на рабочем месте;

- соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

- вести себя достойно в Учреждении, соблюдать этические нормы поведения в коллективе, быть внимательным и вежливым с родителями (законными представителями) и работниками Учреждениями;

- поддерживать дисциплину Учреждении на основе уважения человеческого достоинства;

- грамотно и своевременно вести установленную документацию;

- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;

- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

- сообщить непосредственному руководителю о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов;

- информировать заведующего ДОУ о причинах невыхода на работу и иных обстоятельствах, препятствующих надлежащему исполнению работником своих трудовых обязанностей;

- сдавать ключи от помещений (группы, кабинеты, подсобные помещения) заведующему хозяйством или на вахту. Дубликаты выдаются работникам под подпись.

Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст.193 ТК РФ).

В силу трудового договора Рущак С.А. обязана добросовестно, оперативно и на высоком профессиональном уровне выполнять трудовые функции и обязанности в соответствии с локальными нормативными актами работодателя, а также определяемые устными указаниями и распоряжениями работодателя или лиц, уполномоченных работодателем организовывать труд работника.

Должностной инструкцией учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска», утвержденной 01.09.2022 установлены права и обязанности Рущак С.А., в том числе участие в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их замещающим) (п. 2.14).

В силу п.3.2 инструкции учитель-логопед вправе участвовать в управлении ДОУ в порядке, определяемом уставом ДОУ, принимать участие в смотрах-конкурсах ДОУ и района, в инновационной деятельности, семинарах и т.д., организуемых ДОУ и Управлением системой образования (т.1 л.д. 126-127).

Приказом Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа от 30.08.2022 № 297-О Рущак С.А. назначена с 01.09.2022 по 31.05.2023 руководителем муниципальных методических объединений учителей предметников и творческих групп (т.1 л.д.26-28).

В соответствии с Положением о муниципальном методическом объединении педагогических работников образовательных организаций Краснокамского городского округа, задачами методического объединения являются, в том числе, изучать нормативно-правовую и методическую документацию по вопросам образования; совершенствовать методическое пространство, позволяющее педагогам повышать профессиональный уровень и уровень методического мастерства. Способствовать повышению научно-теоретического и методического уровней педагогов. Создать условия для формирования мотивации педагогов на применение инновационных технологий в своей деятельности, участия в конкурсах педагогического мастерства. Расширить использование новых образовательных технологий, продуктивных форм и методов учения, учитывающих интересы, особенности обучающихся и обеспечивающих увеличение объема самостоятельной работы (метод проектов; формирование исследовательских умений; дистанционные методы обучения с применением компьютерных технологий; интегрирование предметов и пр.) (т.1 л.д.23-25, 238-244).

В соответствии с пунктами 2.1-2.5 Положения методическое объединение (ММО) создается и ликвидируется на основании приказа начальника Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа. Председатель ММО выбирается его членами из числа педагогов, имеющих высшую или первую квалификационную категорию, и утверждается приказом Управления системой образования администрации Краснодамского городского округа. Оплату деятельности руководителя ММО КГО обеспечивает руководитель образовательной организации в соответствии приказом Управления системой образования Краснокамского городского округа. Методическое объединение планирует свою работу на учебный год. Руководитель МО после проведения заседания отчитывается о явке членов ММО главному специалисту МКУ «ЦООО».

Из анализа указанных выше норм Положения следует, что методическое объединение, это добровольное объединение педагогов, уполномоченных на проведение и внедрение дистанционных методов воспитания, обучения.

Подчинение методического объединения установлено МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций» (МКУ «ЦООО»).

Положение о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами дошкольных образовательных учреждений Краснокамского городского округа было впервые утверждено приказом МКУ «ЦООО» от 18.02.2022 № 22-О, на основании плана работы на год МКУ «ЦООО». В соответствии с п.3 Положения ответственность за организацию и проведение игры возложена на Рущак С.А., руководителя ММО, учителя-логопеда МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП».

Из п.1.2 Положения следует, что организатором онлайн-игры выступает МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП», а также руководители ММО Рущак С.А. и Г. (т.1 л.д.31-34).

Приказом МКУ «ЦООО» от 12.10.2022 №т 91-О в соответствии с планом работы на год согласовано Положение о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами групп детей с ОВЗ дошкольных образовательных организаций Пермского края. В соответствии с п.3 приказа ответственность за проведение и организацию онлайн-игры возложена на Рущак С.А., руководителя ММО, учителя-логопеда МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» (т.1 л.д.35).

Пунктом 1.2 Положения установлено, что организатором онлайн-игры выступает МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП», а также руководители ММО Рущак С.А. и Г. (т.1 л.д.36-38)

Приказом МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» от 09.01.2023 № 4-ОД, в соответствии с планом работы на 2022-2023 учебный год, постановлено провести II дистанционную командную интеллектуальную онлайн-игру «СтартУм», ответственными за организацию назначены педагоги МБОУ «Детский сад «Калейдоскоп» Рущак С.А., К., Б., утверждено Положение (т.1 л.д. 39).

Из п.1.3 Положения следует, что организатором онлайн-игры выступает МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» (т.1 л.д. 40-44).

Приказом МБОУ «Детский сад «Калейдоскоп» от 16.11.2022 № ** установлена разовая выплата стимулирующего характера, в том числе Рущак С.А. в связи с организацией и проведением мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения (дистанционная командная интеллектуальная онлайн-игра «СтартУм» (т.1 л.д. 117).

Приказом МБОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» от 27.01.2023 № ** установлена разовая выплата стимулирующего характера, в том числе Рущак С.А. в связи с организацией и проведением мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения (т.1 л.д. 118).

Приказом МКУ «ЦООО» от 04.05.2023 № 97-О согласовано Положение о проведении III дистанционной онлайн-игры «СтартУм» по теме «Приключения КляКсича в стране Речи», в соответствии с планом работы методического объединения. В соответствии с пунктом 1.3 Положения организатором игры является МБУ «ЦПМСС Компас» г.Краснокамск (т.1 л.д.46-50).

Из ответа Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа следует, что III дистанционная онлайн-игра «СтартУм» по теме «Приключения КляКсича в стране Речи» состоялась в соответствии с планом работы методического объединения, в план работы ДОУ «Калейдоскоп» на май 2023 года внесена не была (т.1 л.д. 29-30).

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями статьи 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании акта комиссии по итогам служебного расследования от 23.05.2023 и приказа № ** от 25.05.2023 года «Об итогах проведения служебного расследования и наложении дисциплинарного взыскания на Рущак С.А.» незаконными, поскольку оспариваемый приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не содержит четкой и понятной формулировки вины работника, в тексте приказа отсутствуют данные о конкретном дисциплинарном проступке, вменяемом истцу и указание на дату, время, место и обстоятельства его совершения, в связи с чем из указанных документов, составленных работодателем, не следует конкретное описание проступка. Принимая во внимание, что приказ 25.05.2023 № ** «О снятии ежемесячных выплат стимулирующего характера Рущак С.А.» издан в отношении Рущак С.А. в связи с привлечением ее к дисциплинарной ответственности, которое признано судом незаконным, то приказ о снижении стимулирующих выплат также признан законным.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд в порядке статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что игра «СтартУм» является собственностью МБОУ «Детский сад «Калейдоскоп», подлежат отклонению, поскольку ответчиком не было представлено суду доказательств того, что МБДОУ является автором, правообладателем, создателем данной игры. Так, ни в одном из указанных ответчиком положений о проведении онлайн-игры не указано, что игра является разработкой и собственностью МБДОУ, авторами игры является коллектив сотрудников МБДОУ. Согласно положениям игр в каждой игре менялись лица, участвующие в его проведении. Вместе с тем во всех положениях об играх ответственным за организацию являлась Рущак С.А. и входила в состав разных групп (ответственной за организацию, творческой, экспертной, рабочей) в связи с руководством данной игрой Рущак С.А. набирались люди в их состав и контролировался весь процесс создания игры, в котором истец в большей степени и принимала непосредственное участие и ее проведение. В суд ответчиком также не представлено доказательств того, что материалы проведения онлайн-игры хранятся в МБДОУ. Согласно приказу МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций» от 18.02.2022 № 22-О было согласовано Положение о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами дошкольных образовательных учреждений, ответственность за организацию согласно приказу возложена на Рущак С.А., руководителя ММО воспитателей компенсирующих групп, учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г.Краснокамска.

Доводы жалобы о том, что МБДОУ создавало условия для проведения игр, обеспечивало финансирование мероприятие в части начисления заработной платы и выплат стимулирующего характера педагогам, затрат на изготовление дипломов и сертификатов для участников, подлежат отклонению, поскольку в материалы дела ответчиком не представлено фактических доказательств осуществления финансовых затрат на изготовление дипломов и сертификатов участников игры. Оплата труда (выплата заработной платы, выплаты стимулирующего характера) — это обязанность работодателя, установленная в соответствии с трудовыми отношениями работника и работодателя на основании трудового договора, положения о выплатах стимулирующего характера. Вместе с тем премирование сотрудников за выполнение какой-либо работы является правом и не обязывает работодателя делать это.

Относительно доводов ответчика о том, что игры «СтартУм» являются однотипными и проведены на одной платформе, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Согласно приказам от 18.02.2022 № 22-О, 12.10.2022 № 91-О, 09.01.2023 № 4-ОД, 04.05.2023 № 97-О и Положениям к проведению игр «СтартУм» не установлены конкретные этапы проведения игр во времени, они не имеют единого, общего результата по итогам их проведения, данные игры не являются продолжением друг друга. Так, каждая из игр проводилась отдельно, в определенный временной промежуток установленного плана проведения игр и конкретные даты проведения всех игр определены и установлены заранее не были. Игра на конкретные этапы разделена не была, иного согласно приказам и положениям о проведении игры не установлено. Так, по итогам каждой из игр участники награждались дипломами, сертификатами участников, т.е. каждая из игр имела разный конечный результат для участников. Согласно Положениям о проведении игр они не являлись элементами одного процесса, поскольку каждой игрой определены разные задачи, в том числе в проводимых играх не прослеживается единая тематика.

Согласно Положению о проведении дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» между командами дошкольных образовательных учреждений г. Краснокамска по теме «По страницам книг К.И. Чуковского» задачей являлось формирование интереса к художественной литературе, расширение знаний о творчестве писателя-сказочника К.И. Чуковского, формирование потребности в общении с книгой.

Согласно Положению о проведении краевой командной интеллектуальной онлайн-игры «СтартУм» среди групп детей с ОВЗ дошкольных образовательных учреждений по теме «Интеллектуально-математическая онлайн-игры «Загадочный пазл», для воспитанников компенсирующих групп с ОВЗ старшего дошкольного возраста (5-7 лет) задачей являлось развитие логического мышления, формирование интереса к творческому познанию окружающего мира, формирование новых знаний умений и навыков с помощью цифровой среды.

Согласно Положению о проведении II дистанционной командной интеллектуальной онлайн-игры «СтартУм», посвященной 110-летию со дня рождения С.В. Михалкова «Путешествие в мир творчества «Михалкова» задачей являлось: вызвать у детей интерес к художественной литературе, потребность в общении с книгой, расширить представление дошкольников в творчестве русского писателя С.В. Михалкова, активизировать работу с семьями детей по формированию будущего читателя, поддержать традиция семейного чтения, содействовать укреплению партнерских отношений ДОУ и семьи.

Согласно Положению о проведении III межмуниципальной дистанционной командной интеллектуально-речевой онлайн-игры «СтартУм» для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья «Приключения КляКсича в стране Речи» являлось способствование развитию речи, познавательных интересов, мыслительных операций (анализ, синтез внимание, память, мышление), творческих способностей, формирование интереса к чтению, к русскому языку, воспитание стремления к знаниям, умение работать в команде, оказание помощи товарищу.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда, указывали на его незаконность и необоснованность. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании представленных доказательств, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Таким образом, суждения, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства, не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, либо служить основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда, который при известных позициях сторон дал им объективную оценку с приведением убедительных мотивов в постановленном по делу решении.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснокамского городского суда Пермского края от 11.12.2023, дополнительное решение Краснокамского городского суда Пермского края от 21.02.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу МБДОУ «Детский сад «КАЛЕЙДОСКОП» г. Краснокамска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

33-4777/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Рущак Светлана Анатольевна
Ответчики
МБДОУ "Детский сад "Калейдоскоп"
Другие
МБУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения «Компас»
Управление системой образования Администрации Краснокамского городского округа
МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций»
Министерство образования и науки Пермского края
Администрация Краснокамского городского округа
Суд
Пермский краевой суд
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
27.03.2024Передача дела судье
18.04.2024Судебное заседание
25.04.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
02.05.2024Передано в экспедицию
18.04.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее