Решение по делу № 12-508/2023 от 12.05.2023

12-508/2023

РЕШЕНИЕ

01 августа 2023 года                                                  г.Тула, ул.Луначарского, д.76

Судья Центрального районного суда г.Тулы Крымская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело №12-508/2023 по жалобе Филипповой О.С. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №0320505604710000009258797 от 05.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административном правонарушении в Тульской области» в отношении Филипповой О.С.,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тула №0320505604710000009258797 от 05.05.2023 года Филиппова О.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Как указано в постановлении, 16.03.2023 года, в период с 09 час. 42 мин. до 15 час. 46 мин., на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: г.Тула, ул. Тургеневская, 1-3 (координаты: широта 54.1928817, долгота 37.6206367), было размещено транспортное средство марки HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак Т325ЕВ71 регион, принадлежащее Филипповой О.С., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы №5235 от 07 октября 2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.5, п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

12.05.2023 года на указанное выше постановление в Центральный районный суд г.Тулы Филипповой О.С. подана жалоба.

В указанной жалобе Филипповой О.С. ставится вопрос об отмене постановления №0320505604710000009258797 от 05.05.2023 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что плата за такое размещение была внесена своевременно и в полном объеме.

Заявитель Филиппова О.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 №5235 (ред. от 04.10.2021) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п. 2 постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале.

При этом, оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком (п. 3-4 Порядка).

Требование об оплате не распространяется в отношении ТС: указанных в пункте 3.1 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула»; принадлежащих пользователям, которым предоставлено право бесплатного размещения ТС на платной городской парковке в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», при наличии парковочного разрешения (п. 5 Порядка).

Также требование об оплате не распространяется в отношении всех ТС в следующих случаях: пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется с 19.00 до 09.00; пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется в субботу, воскресенье и/или нерабочие праздничные дни (п. 6 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7 Порядка).

Согласно п. 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 16.03.2023 года, в период с 09 час. 42 мин. до 15 час. 46 мин., на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: г.Тула, ул. Тургеневская, 1-3 (координаты: широта 54.1928817, долгота 37.6206367), было размещено транспортное средство марки HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак Т325ЕВ71 регион, принадлежащее Филипповой О.С., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы №5235 от 07 октября 2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.5, п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина Филипповой О.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № 01-АА167, свидетельство о поверке: № С-ДРП/17-11-2022/202106436, действительно до 16.11.2024 года.

То обстоятельство, что автомобиль марки HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак Т325ЕВ71 регион, принадлежащий на праве собственности Филипповой О.С., 16.03.2023, в период времени с 09 час. 42 мин. до 15 час. 46 мин. (время фиксации транспортного средства на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Тула, ул. Тургеневская, 1-3, и в указанный период времени не покидал территорию парковки, подтверждается материалами дела.

Как указано в жалобе, Филиппова О.С. считает, что парковка оплачена ею в полном объеме, в подтверждении своих доводов представила информацию из личного кабинета с сайта Парковочного пространства Тулы, скриншота мобильного телефона, а также детализацию платежей с личного кабинета мобильного оператора TELE2 с расшифровкой, из которых усматривается, что оплачена парковка 16.03.2023 года для транспортного средства с регистрационным знаком Т325ЕВ.

Однако такой довод Филипповой О.С. опровергается представленной в материалы дела МКУ «Сервисный центр города Тулы» транзакцией в отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак Т325ЕВ71. Кроме того, подтверждение того, что была произведена оплата транспортного средства с регистрационным знаком Т325ЕВ71 в материалах дела не содержится.

Оплата парковки за период с 09 час.42 мин. до 15 час. 46 мин. (время фиксации транспортного средства, указанного в постановлении) осуществлена не была.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств тому, что, 16.03.2023 года, в период времени с 09 час.42 мин. до 15 час. 46 мин. оплата за парковку транспортного средства была произведена Филипповой О.С., либо вышеназванное транспортное средство, принадлежащее ей, в указанный период оставляло данную парковку, суду заявителем жалобы не представлено.

Принимая во внимание, что Филиппова О.С. не покинула парковочное место платной городской парковки, (с 09 час.42 мин. до 15 час. 46 мин.), своевременно не оплатила парковочную сессию путем направления короткого sms-сообщения, путем оплаты через «личный кабинет» веб-портала; путем оплаты через мобильное приложение, судья приходит к выводу о том, что Филиппова О.С. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку в полном необходимом объеме произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Довод заявителя о том, что парковка была оплачена в установленном порядке, поскольку 15.03.2023 года ею был приобретен дневной абонемент, действующий на всех зонах парковочного города Тулы, суд находит не состоятельным, по тем основаниям, что допущенная Филипповой О.С. техническая ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке размещаемого транспортного средства (код региона не указан), не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение ею требований п. 2.5 Правил.

В пунктах 3,4 раздела 1 и в разделе 2 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 (ред. от 04.10.2021) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» подробно разъяснены порядок и способы оплаты пользования городскими парковками.

Постановление опубликовано на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru) в сети «Интернет» и размещено на официальном сайте администрации г. Тулы в сети «Интернет».

Заявитель жалобы также имела возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте в сети «Интернет» www.tula.parking.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Незнание способов произведения постоплаты пользования платной городской парковкой не влечет отмену оспариваемого постановления.

Указанное лишь подтверждает то обстоятельство, что нахождение автомобиля HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак Т325ЕВ71, 16.03.2023, в период времени с 09 час. 42 мин. до 15 час. 46 мин. по адресу: г. Тула, ул. Тургеневская, 1-3, заявителем оплачено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы №0320505604710000009258797 от 05.05.2023 года Филиппова О.С. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 16.03.2023 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени Филиппова О.С. оплачена в необходимом объеме не была.

Порядок и срок давности привлечения Филипповой О.С.. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Филипповой О.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования            г.Тула №0320505604710000009258797 от 05.05.2023 года о привлечении Филипповой О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Филипповой О.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья