Решение по делу № 5-1110/2021 от 29.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2021 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 3¹ ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении Сулэ Николае Андреевича,

Установил:

31 марта 2021 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3¹ ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сулэ Н.А.

Изучив данный материал на стадии подготовки его к рассмотрению, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

- 2 -

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Сулэ Н.А. прибыл на территорию Российской Федерации 28 февраля 2014 года и по истечении установленного законом срока пребывания, с 29 мая 2014 года от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Однако, согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что Сулэ Н. въезжал на территорию Российской Федерации 12 ноября 2017 года, 30 июля 2020 года был постановлен на учет и планируемой датой убытия является 18 июня 2021 года.

Кроме того, согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина срок пребывания Сула Н. установлен до 15 сентября 2020 года, а согласно копии паспорта он был выдан Сула Н. в Республике Молдова 27 февраля 2015 года, что также может свидетельствовать о выезде указанного лица за пределы Российской Федерации.

Таким образом, у суда возникают сомнения в правильности установления обстоятельств и даты совершенного правонарушения, что препятствует рассмотрению настоящего дела судом.

Помимо этого, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении правонарушение, предусмотренное ч. 3¹ ст. 18.8 КоАП РФ, совершено Сулэ Николае Андреевичем, гражданином Республики Молдова. В отношении этого же лица представлено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

В то же время, имеющаяся копия паспорта в отношении иностранного гражданина в переводе на русский язык не представлена, но из него усматривается отсутствие отчества у этого гражданина. Усматривается отсутствие отчества и из иных, представленных документов (копии свидетельства о рождении, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина). Данные о том, на основании чего отчество Сулэ установлено как Андреевич, не представлено.

Также суд принимает во внимание, что из уведомления о прибытии иностранного гражданина усматривается, что он указан в нем как Сула Н.

Здесь же суд принимает во внимание, что заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства содержит в себе противоречия, так как в нем указано, что Сулэ Н.А. постоянного места проживания на территории Ленинградской области не имеет, также в нем указано, что он проживает по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, поселок Сиверский, улица Военный Городок, дом 40, квартира 36, однако какими-либо данными этот факт не подтвержден, на основании чего было установлено место жительства, в заключении не указано.

В связи с этим у суда возникают сомнения в правильности установления личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Для устранения указанных недостатков, которые препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие

- 3 -

материалы дела в отношении Сулэ Н.А. подлежат возвращению в орган, составивший данный протокол, в порядке ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3¹ ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сулэ Николае Андреевича в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области - в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением представленных материалов.

Судья: подпись.

Подлинник настоящего определения находится в материалах дела № 5-1110/2021, УИД 47RS0006-01-2021-002319-71 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.