Решение по делу № 2-9171/2023 от 04.09.2023

Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации г.о. Балашиха и Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, указывая на то, что ФИО11 постоянно зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают: сын - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец осуществляет оплату жилья и коммунальные услуги за квартиру, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета № №, выданной ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр» об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Данная жилая площадь предоставлена матери истца ФИО30 на основании протокола № от «ДД.ММ.ГГГГ г. и № от «ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно Архивной выписке из решения исполнительного комитета Балашихинского Совета депутатов трудящихся г. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № №, которая была зарегистрирована по адресу нахождения квартиры и постоянно проживала в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. (снята с peгистрационного учета в связи со смертью), что подтверждается Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» и Свидетельством о смерти №, выдано «ДД.ММ.ГГГГ года Отделом № 1 Балашихинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области. «ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась с заявлением к Главе Городского округа Балашиха ФИО15 (№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) с просьбой заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> К своему заявлению истица приложила, в том числе предоставленную Администрацией городского округа Балашиха в ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Архивную выписку из решения исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся г. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О предоставлении жилой площади рабочим и служащим предприятий и организаций и зачислению гр-н на очередь получения жилплощади», а также Архивную выписку из решения исполкома Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтовых адресов жилым и культурно-бытовым учреждениям в квартале № гор. Балашихи». Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., по причине отсутствия документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение, а также наличия противоречивых сведений в Заявлении и (или) приложенных к нему документах, а именно ФИО Нанимателя в решении исполкома и иных документах. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает ее законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности. На основании заявления ФИО18, действующий от себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от «ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного ФИО16, нотариусом Балашихинского нотариального округа Московской области, зарегистрировано в реестре: №, дает свое согласие на заключение договора социального найма квартиры на ответственного квартиросъемщика ФИО17

На основании вышеизложенного истец просит обязать Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха заключить с ФИО19 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца явился, иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Балашиха и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО20 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>

Совместно с истцом в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: сын ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Решением исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся г. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О предоставлении жилой площади рабочим служащим предприятий и организаций и зачислении гр-н на очередь получения жилплощади» (на основании протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) было рассмотрено ходатайство объединенного профкомитета медработников о предоставлении 2-х комнатной квартиры № № размером <данные изъяты> кв.м, в доме № № ул. <адрес> ФИО24

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО23. является матерью истицы, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ г. согласно свидетельству о смерти.

ФИО25 постоянно проживала в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. (снята с peгистрационного учета в связи со смертью), что подтверждается Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха».

ДД.ММ.ГГГГ    г. истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ    г. ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения) по следующим причинам: отсутствие документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

6. Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьями 62, 63 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что отказ ответчика в заключении договора социального найма с истцом, является необоснованным, поскольку заключение договора социального найма с ФИО28., по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом ответчиком не опровергалось то обстоятельство, что истец с членами своей семьи длительное время проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, несут расходы, связанные с содержанием жилья, надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги.

В связи с чем доводы ответчика суд признает необоснованными, а ссылку на то обстоятельство, что в решении исполкома указана ФИО27 суд расценивает как описку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха заключить с ФИО26 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, с указанием членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

               Судья        Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                       Буянтуева Т.В.