Решение по делу № 2-101/2024 (2-885/2023;) от 07.11.2023

Гр.дело № 2-101/2024

61RS0053-01-2023-001013-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 14 февраля 2024 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Датченко М.А.

при секретаре Ермаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Елены Ильиничны к Макарову Дмитрию Сергеевичу, третье лицо ОМВД России по Семикаракорскому району, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Макарова Е.И. обратилась в суд с иском к Макарову Д.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Макарова Е.И., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом доме на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит Макаров Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который фактически в жилом доме не проживает более пяти лет, жильем не пользуется. Договорных отношений, связанных с пользованием жилым помещением между Макаровой Е.И. и Макаровым Д.С. не существует. Регистрация Макарова Д.С. не позволяет Макаровой Е.И. в полной мере восполь- зоваться своими правами собственника, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

С учетом характера заявленного спора -ОМВД России по Семикаракорскому район привлечено в данный процесс в качестве третьего лица.

Истица Макарова Е.И. в судебном заседании требования о признании Макарова Д.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>- поддержала. Пояснив, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее этот дом принадлежал ее родителям. В жилом доме на регистрационном учете состоят её сын- Макаров Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые фактически в доме не проживает и жильем не пользуются на протяжении последних пяти лет, так как имеет свою семью, с которой проживает в <адрес>. Регистрация Макарова Д.С. не позволяет ей продать жилой дом.

Ответчик Макаров Д.С. в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения по адресу фактического проживания <адрес>, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства-не заявил, в связи с чем, в силу требований пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица- ОМВД России по Семикара- корскому району, в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи уведомленным о месте и времени его проведения-не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, в силу требований пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истца Макарову Е.И., свидетеля ФИО, заключение прокурора Датченко М.А., полагавшего требования Макаровой Е.И. о признании Макарова Д.С. утратившим право пользования жилым помещением- подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

В силу требований статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями пункта 1-2 статьи 288 Граждан- ского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании дого- вора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установ- лено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроиз- водства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, а именно выписки из ЕГРН, истица Макарова Е.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещани; право собственности Макаровой Е.И. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43).

Согласно сообщения начальника ОМВД России по Семикара- корскому району, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит Макаров Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).

Истица Макарова Е.И. в судебном заседании пояснила, что ответчик по делу Макаров Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –её сын.

В силу требований пункта 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помеще- ния относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (пункт 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской федерации).

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собствен- ником и бывшим членом его семьи ( пункт 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской федерации).

Согласно разъяснений содержащихся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14) вопрос о признании лица членом семьи собствен- ника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положенийчасти 1 статьи 31ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживаю- щие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собствен- ником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечис- ленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собствен- ником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имуществен- ными правами и обязанностями, общими интересами, ответствен- ностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласностатье 3Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренныхКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В пункте13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помеще- ния право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачива- ют право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетель- ствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Таким образом, вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

К ситуации, связанной с выездом из жилого помещения собственника и бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в пункте32 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14- судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права ( абзац 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14).

По мнению суда, подобное регулирование спорных правоотно- шений соответствует изложенным выше требованиям добросовест- ности, гуманности, разумности и справедливости, общим началам и смыслу жилищного законодательства.

Учитывая изложенное, сохранение ответчиком Макаровым Д.С. регистрации в спорном жилом помещении, само по себе не указывает на наличие у него права пользования домом.

В судебном заседании из пояснений истца Макаровой Е.И., установлено, что ответчик по делу Макаров Д.С. не проживают по адресу: <адрес> на протяжении последний 5 лет.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что проживает с Макаровой Е.И. одной семьей на протяжении пяти лет по адресу: <адрес>.Сын Макаровой Е.И.- Макаров Дмитрий Сергеевич вместе с ними все эти годы не проживал. Макаров Д.С. имеет свою семью, с которой проживает в <адрес>.

Таким образом, судом установлен факт не проживания ответчика Макарова Д.С. по адресу- <адрес>- с 2019 года.

Материала дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие между истцом и ответчиком соглашения об условиях фактического пользования жилым помещением.

Основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Ответчиком Макаровым Д.С. доказательства, подтверждающие, что его выезд из жилого помещения по адресу- <адрес> носит временный либо вынужденный характер-не предоставлены.

Судом из пояснений истца Макаровой Е.И. установлено, что ответчик Макаров Д.С., 1992 года рождения, в добровольном порядке отказался от своего права пользования данным жилым помещением; в течение 2019-2024 гг. ответчик не предпринимал законных способов разрешения жилищного вопроса путем обращения в правоохра- нительные органы с заявлением о создании ему препятствий в пользовании жилым помещением или в суд с иском о защите своих прав на данное жилое помещение.

Данные обстоятельства в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу о добровольности решения ответчика Макарова Д.С. отказаться от пользования жилым помещением принадлежащим истцу Макаровой Е.И., что позволяет суду не сохранять за ответчиком право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу.

Суд при рассмотрении данного спора также учитывает разъяснения Конституционного Суда РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осущест- вляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Истец Макарова Е.И. собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с учетом регистрации ответчика в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, не может в полной мере осуществлять свои права собственника, в связи с чем суд находит требования Макаровой Е.И. о признании ответчика Макарова Д.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия<адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из положенийПостановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации" с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (п. 31 под. "е" Правил).

Решение суда о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением является основанием к снятию его с регистрационного учета.

В случае отказа органов, отвечающих за постановку и снятие граждан с регистрационного учета, произвести снятие ответчика с регистрационного учета на основании настоящего решения суда, истец вправе обжаловать неправомерные действия в суд в порядке Кодекса административного судопроизводства.

Истцом Макаровой Е.И. при обращении в суд оплачена государ- ственная пошлина в сумме 300 руб.; с учетом принятого судом решения, госпошлина оплаченная истцом при обращении в суд подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Макаровой Елены Ильиничны к Макарову Дмитрию Сергеевичу, третье лицо ОМВД России по Семикара- корскому району, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>- удовлетворить в следующем объеме.

Признать Макарова Дмитрия Сергеевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, распо- ложенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Макарова Дмитрия Сергеевича в пользу Макаровой Елены Ильиничны возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростоблсуд через Семикаракорский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года