Решение по делу № 2а-1530/2020 от 03.06.2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года г. Воскресенск    

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1530/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Воскресенску Московской области к Молуковой Светлане Ивановне о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Воскресенску Московской области обратилась в суд с административным иском к Молуковой С.И. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 223 руб. 49 коп.; по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 год в размере 53 руб. 77 коп.; по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2013 год в размере 181 руб. 76 коп., а всего о взыскании пени в размере 459 руб. 02 коп.

Также административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Молукова С.И. является плательщиком транспортного, земельного, а также налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от <дата>, однако, налоги в установленный НК РФ срок Молуковой С.И. оплачены не были, в связи с чем в её адрес было направлено требование об уплате налогов, пени № от <дата> Поскольку до настоящего времени Молуковой С.И. в добровольном порядке задолженность по оплате пени не погашена, административный истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, в поданном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении административных исковых требований, поскольку до настоящего времени административным ответчиком взыскиваемая задолженность не оплачена.

В судебное заседание административный ответчик Молукова С.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, возражения на иск не представила, не ходатайствовала об отложении слушания дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, также и учитывая, что их явка в судебное заседание не является обязательной в силу положений КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 ст. 358 НК РФ).

Ст. 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы транспортного налога. Так, согласно п.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Пунктом 2 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно абз. 3 пункта 1 и пункта 3 ст. 363 НК РФ плательщики транспортного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 388 п. 1 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ).

На основании ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать установленные данной статьей пределы:

Согласно абз. 3 п. 1 и п. 4 ст. 397 НК РФ (в редакции, применяемой в отношении налоговых периодов до 2015 года) плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991г. № "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Пунктом 1 ст. 38 НК РФ и ст.2 Закона РФ № до <дата> включительно объектами налогообложения признавались следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на имущество.

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного, земельного, а также налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (л.д. 26, 28-40).

В установленный п.2 ст. 52 НК РФ срок ей заказным письмом высылалось налоговое уведомление № от <дата> (л.д. 9-11).

В связи с неоплатой административным ответчиком в установленный НК РФ срок транспортного налога с физических лиц за 2014 год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 год; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (поселений), за 2013 год, в её адрес было направлено требование об уплате налогов, пени № от <дата> (л.д. 12-13).Согласно п.4 ст. 52, ст. 69 п.6 НК РФ в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налоговых уведомления и требования.

Размер взыскиваемой административным истцом задолженности не оспорен административным ответчиком в установленном законом порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района Московской области от <дата> ИФНС России по городу Воскресенску Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Молуковой С.И. недоимки по налогу и пени за просрочку внесения платежа в связи с пропуском срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 7-8).

Настоящее административное исковое заявление было подано в Воскресенский городской суд Московской области <дата> (л.д. 46).

В соответствие с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

(Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В поданном суду ходатайстве заместитель начальника ИФНС России по городу Воскресенску Московской области Вавилова О.В. просит признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и восстановить указанный срок, мотивируя заявленное ходатайство сокращенным сроком для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был пропущен по причине сильной загруженности сотрудников инспекции. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с рассматриваемым иском, поскольку в случае не установления исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога будут нарушены интересы Московской области в части пополнения доходной части бюджета (л.д. 54).

Суд, принимая во внимание, что Молуковой С.И. обязанность по уплате транспортного, земельного налогов за 2014 год в установленный законом срок не исполнена и данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, учитывая, что определением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района Московской области от <дата> ИФНС России по городу Воскресенску Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Молуковой С.И. недоимки по налогу и пени за просрочку внесения платежа в связи с пропуском срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и разъяснено право на обращение с данными требованиями в порядке искового производства в Воскресенский городской суд, а также причины, указанные в ходатайстве представителем Инспекции, суд полагает, что налоговая инспекция, обратившись с административным иском в Воскресенский городской суд Московской области <дата>, пропустила срок по уважительной причине, в связи с чем приходит к выводу об его восстановлении по ходатайству представителя административного истца в отношении вышеуказанных требований и взысканию задолженности по пени по транспортному и земельному налогам за 2014 год в общем размере 277 руб. 26 коп.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2013 год в размере 181 руб. 76 коп., исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 29 декабря 2017 г., признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с этой статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу части 3 статьи 12 Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 этой статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Учитывая, что в силу приведенных выше положений Федерального закона налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пеням по налогу на имущество физических лиц за 2013 год вне зависимости от даты его начисления налоговым органом, иное бы привело к нарушению равенства граждан перед Законом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИФНС России по городу Воскресенску Московской области к Молуковой С.И. о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2013 год в размере 181 руб. 76 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ суд приходит к выводу о взыскании с Молуковой С.И. в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственной пошлины в размере 400 руб., исчисленном в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по городу Воскресенску Московской области к Молуковой Светлане Ивановне о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Молуковой Светланы Ивановны в пользу ИФНС России по городу Воскресенску Московской области задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 223 руб. 49 коп.; по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 год в размере 53 руб. 77 коп., а всего взыскать 277 (двести семьдесят семь) рублей 26 копеек.

Взыскать с Молуковой Светланы Ивановны в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении иска ИФНС России по городу Воскресенску Московской области к Молуковой Светлане Ивановне о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2013 год в размере 181 руб. 76 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Л.В. Родина