Решение по делу № 5-155/2021 от 24.09.2021

Дело № 5-155/2021

68RS0024-01-2021-000990-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 сентября 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР»,

у с т а н о в и л:

24 сентября 2021 года в Сосновский районный суд Тамбовской области поступил административный материал в отношении юридического лица ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР» по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР» установлено, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 и 2 настоящей статьи производство, по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 3 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части1статьи23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части1статьи28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР», прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, каких-либо документов, свидетельствующих о совершении комплекса процессуальных действий по указанному делу об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, назначение и получение результатов экспертиз, в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из смысла статьи 29.5 КоАП РФ, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, в данном случае местом совершения инкриминируемого юридическому лицу администрации Сосновского района Тамбовкой области административного правонарушения, как это следует из протокола об административном правонарушении, является автодорога «Тамбов – Шацк – Сосновка – Староюрьево – Первомайский – 2-е Левые Ламки – Вырубово – Дмитриевка» км 00+500 – км 8+000.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ТОГКУ «ТАМБОВАВТОДОР» направить по подведомственности по месту совершения административного правонарушения – мировому судье судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Охотникова