Решение по делу № 2-356/2020 от 10.06.2020

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                  13 июля 2020 года

        Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                       Керашева Т.Н.,

    при секретаре судебного заседания                                  ФИО2,

    с участием:

старшего помощника прокурора <адрес>

Республики Адыгея                              ФИО4,

представителя ответчика МБОУ СОШ № а. Кошехабль         ФИО5,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № а. Кошехабль о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ       СОШ № а. Кошехабль о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в июне 2020 года в порядке контроля проанализирована деятельность общеобразовательных учреждений <адрес> в части исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, получении начальных знаний об обороне государства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Как показал анализ, требования федерального законодательства       МБОУ СОШ № а. Кошехабль исполняются ненадлежащим образом, на территории образовательного учреждения не организован спортивный городок с элементами полосы препятствий.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2019 года в адрес директора МБОУ СОШ № а. Кошехабль внесено представление с требованиями об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора исполнены частично.

Бездействие руководства общеобразовательного учреждения делает невозможным полноценное обучение несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, приводит к нарушению гарантированного государством их права на получение образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом при освоении базового курса основ безопасности жизнедеятельности.

На основании изложенного, прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО3 просил обязать МБОУ СОШ № а. Кошехабль в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получать учащимся на территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № а. Кошехабль практические занятия с использованием спортивного городка с элементами полосы препятствий, обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № а. Кошехабль спортивным городком с элементами полосы препятствий.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 поддержал исковые требования прокурора района в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № а. Кошехабль ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель администрации МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> в июне 2020 года в порядке контроля проанализирована деятельность общеобразовательных учреждений <адрес> в части исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, получении начальных знаний об обороне государства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Согласно ч. 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012          № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности и относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ             «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ №) до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - Положение).

Так, в силу п. 2 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В соответствии с п. 14 Приложения № к приказу Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №                        «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее — Инструкция) в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №, также предполагает проведение занятий по преодолению полосы препятствий в рамках освоения дисциплины «основы безопасности жизнедеятельности» на базовом уровне с учетом требований п. 14 Инструкции, который устанавливает необходимость включения спортивного городка с элементами полосы препятствий в учебно-материальную базу образовательного учреждения.

Как установлено судом, указанные требования федерального законодательства МБОУ СОШ № а. Кошехабль исполняются ненадлежащим образом, на территории образовательного учреждения не организован спортивный городок с элементами полосы препятствий.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2019 года в адрес директора МБОУ СОШ № а. Кошехабль внесено представление с требованиями об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора исполнены частично.

Таким образом, бездействие руководства общеобразовательного учреждения делает невозможным полноценное обучение несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, приводит к нарушению гарантированного государством их права на получение образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом при освоении базового курса основ безопасности жизнедеятельности, что является нарушением, допускаемым МБОУ СОШ № а. Кошехабль и препятствием для приобретения обучающимися необходимых навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает их права и интересы государства.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № а. Кошехабль о возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №             а. Кошехабль о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № а. Кошехабль в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получать учащимся на территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № а. Кошехабль практические занятия с использованием спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № а. Кошехабль спортивным городком с элементами полосы препятствий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        (подпись)