Решение по делу № 2-733/2013 от 29.04.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2013 г.                                                                                                            пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В.,

с участием прокурора Еремеевой Г.З.,

представителя ответчика Игнатьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по раскрытию информацию в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурор Чебоксарского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности раскрыть информацию в сети Интернет.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки законодательства о дополнительном образовании детей установлено, что МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики не в полной мере выполняются требования федерального законодательства в части доступности и открытости информации о деятельности образовательного учреждения. При изучении сайта МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики установлено, что администрацией МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района ЧР создан свой официальный сайт <данные изъяты>, однако объём и содержание информации, размещённой на указанном сайте образовательного учреждения, не соответствует требованиям пункта 4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Так, на официальном сайте МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района ЧР отсутствует обязательная к размещению информация: о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных м дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся на счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащённости образовательного процесса; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования.

Также отсутствуют копии обязательных к размещению документов: утверждённых в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; сведения, указанные в п. 3.2. статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; сведения, указанные в Правилах размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №343).

Кроме того, пользователям сети «Интернет» не предоставляется наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на информационно образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки РФ - <данные изъяты>; федеральный портал «Российское образование» - <данные изъяты>; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам»- <данные изъяты>; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - <данные изъяты>; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - <данные изъяты>.

Истец полагает, что отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии со ст. 32 ФЗ «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 343, грубо нарушает права неопределённого круга лиц, установленные ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании прокурор Еремеева Г.З. исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики Игнатьев А.А. исковые требования признал в полном объёме, представив суду письменное заявление о признании иска, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Обсудив признание иска ответчиком, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и находит подлежащими удовлетворению требования и.о. прокурора Чебоксарского района ЧР, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности раскрыть информацию в сети Интернет.

В соответствии с пп.25 ч.2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

В силу ч. 4 ст. 32 Федерального закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Федеральный закон «Об образовании») образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения :

- о дате создания образовательного учреждения;

- о структуре образовательного учреждения;

- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

- об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно - телекоммуникационным сетям);

- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

- о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

- о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

- лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Перечисленная выше информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и последующему обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений.

Как следует из содержания п. 1 ст.52 Закона РФ «Об образовании» родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Отсутствие официальной информации, перечень, вид и обязательность опубликования которой закреплён федеральным законом, нарушает права и законные интересы родителей (законных представителей) несовершеннолетних на свободный и беспрепятственный выбор образовательного учреждения, а также препятствуют участию в управлении образовательным учреждением и осуществлению общественного контроля за его деятельностью теми родителями (законными представителями), дети которых уже обучаются в данном образовательном учреждении.

Следовательно, отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012г. №343, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, установленные ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в нераскрытии всей информации, подлежащей раскрытию в порядке ст.32 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» и постановления Правительства РФ от 18.04.2012г. № 343.

Обязать МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики обеспечить доступ неопределенного круга лиц к информации, подлежащей раскрытию в порядке п.4 ст.32 Федерального закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» и постановления Правительства РФ от 18.04.2012г. № 343, путем размещения указанной информации на официальном сайте МБОУ «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики в сети «Интернет» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий судья:               А.В. Егорова