Решение по делу № 2-1584/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-1584/2023

УИД 76RS0013-02-2022-000512-13

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 21 апреля 2023 г. гражданское дело по иску Можаевой Натальи Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах ФИО1, Серебряковой Марии Алексеевны, Нахнаева Алексея Сергеевича к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Можаева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Серебрякова М.А., Нахнаев А.С. обратились с иском в суд к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному Приуральским филиалом ППК «Роскадастр» Рыбинским производственным участком от 22.12.2022.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 11.03.2016, имеют каждый ? доли в праве общей долевой собственности. Истцами были произведены работы по переустройству и перепланировке жилого помещения по вышеуказанному адресу. После выполнения работ истцы обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск для согласования переустройства и перепланировки. В ответ на обращение Департаментом архитектуры 31.03.2022 выдано задание по устранению нарушения жилищного законодательства в переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме. Во исполнение Задания Департамента архитектуры истцами получено положительное заключение «<данные изъяты>» ИП ФИО2 от 30.11.2022 №. После получения положительного Заключения Рыбинским производственным участком Приуральского филиала ППК «Роскадастр» составлен технический паспорт квартиры по состоянию на 22.12.2022. На перепланировку указанной квартиры № получено письменное согласие собственника нижерасположенной квартиры № данного дома, Аличорова Р.А. от 31.08.2022.

Истец Можаева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, представитель истца по доверенности Семенова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Третье лицо Аличоров Р.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Истцы Серебрякова М.А., Нахнаев А.С. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков Администрации городского округа город Рыбинск, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Рыбинская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено право граждан на переустройство и перепланировку жилого помещения.

В силу статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство жилого помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Нахнаева (Можаева) Н.В., Нахнаева (Серебрякова) М.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Нахнаев А.С., являются собственниками (по 1\4 доле в праве) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,.

В процессе перепланировки внутренних помещений истцами произведены следующие работы, изменена конфигурация помещений:

1)    Заложен дверной проем между комнатами № и № (схема №).

2)    Для прохода в комнаты № и № пробиты новые проемы в ненесущих
перегородках, с установленными в них дверными блоками.

Выполнена установка новой ненесущей перегородки с облицовкой листами ГКЛ
на облегченном каркасе, в помещении № тем самым создающее дополнительное
помещение гардеробной

Демонтированы ненесущие перегородки туалета №, помещение объединено с
помещением кухни №. Демонтирована газовая плита, газоснабжение в данную квартиру
не осуществляется, что подтверждается справкой от 24.11.2022г. Помещение бывшей
кухни используется как помещение санузла. Вход в помещение осуществляется из
помещения коридора, в помещении осуществлена дополнительная гидроизоляция.

Общедомовые инженерные коммуникации (общедомовые подающие и отводящие стояки) не подвергались изменениям, в помещении получившегося совмещённого санузла остались на прежнем месте.

Установлена ванна, раковина и унитаз в помещении №, получено разрешение собственника квартиры второго этажа об использовании данного помещения как санузла.

5)    Выполнена чистовая отделка:

- комнаты - стены оклеены обоями, пол покрыт ламинатом, керамической плиткой.

- санузел - облицовка стен ПВХ панелями, пола керамической плиткой в соответствии с функциональным назначением помещения.

Заполнение проемов:

Все внутренние проемы заполнены межкомнатными деревянными дверьми.

Входной проем заполнен глухой металлической дверью.

Вентиляционные каналы в помещениях остались на прежнем месте.

Согласно заключению ИП ФИО2 <данные изъяты> в результате перепланировки помещений в жилой трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что выполненная перепланировка внутренних помещений удовлетворяет требованиям строительных норм и правил, а также требованиям Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На момент строительного технического обследования, проведённого 21.10.2022, действует СП 54.13330.2022 от 14.06.2022, согласно которому: «п. 7. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований: п. 7.20 Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается. Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней, кухней-нишей и кухней-столовой допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях».

Данный пункт СП направлен на соответствие санитарно-эпидемиологических требований, сохранения жизни и здоровья граждан.

В обследуемом помещении осуществлены работы по устройству гидроизоляции помещения с целью предотвращения попадания влаги на несущие конструкции здания. Данное помещение не оснащено газоснабжением, о чем свидетельствует справка ООО «Запад Электромонтаж». Получено разрешение от соседей на размещение ванной.

В данном случае устройство совмещенного санузла в бывшем помещении кухни, расположенной непосредственно над помещением кухни второго этажа не влияет на конструктивные свойства здания, не оказывает влияния на несущую способность основных конструкций здания многоквартирного жилого дома (фундаментов, перекрытий, покрытий, в том числе внутренних и наружных стен) не нарушает требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», не затрагивает вентиляционные, общедомовые коммуникации и другие инженерные сети здания жилого дома удовлетворяет требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003), СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»; ПУЭ «Правила устройства электроустановок», не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Конструктивная безопасность здания удовлетворяет требованиям №384-ФЗ от 30.12.2009 (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу для жизни и здоровья проживающий в данном доме граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истцами выполнена перепланировка квартиры № по вышеуказанному адресу, в результате которой часть помещения санитарного узла квартиры истцов оказалась расположена над помещением кухни нижерасположенной квартиры.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр утвержден "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (Далее СП 54.13330.2016), который актуализирован в целях повышения уровня безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки и учета санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых многоквартирных зданиях.

На основании пункта 1.1 СП 54.13330.2016 свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

Согласно пункту 7.20 СП 54.13330.2016 не допускается размещение уборной и ванной (душевой) над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.

Таким образом, размещение санитарного узла над кухнями, запрещено в силу прямого указания закона.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над кухнями санитарных узлов.

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение санитарных узлов над кухнями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни, запрещается размещение помещения санитарного узла в целом над помещениями кухонь.

Перепланировка истцов не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы как проживающих в этой квартире, так и соседей по дому, в частности, жильцов нижерасположенной квартиры.

Частичное узаконение перепланировки либо узаконение при условии выполнения ряда дополнительных работ, законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, исковые требования о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Можаевой Наталье Владимировне (паспорт №), действующей в своих интересах, а также в интересах ФИО1, Серебряковой Марии Алексеевне (паспорт №), Нахнаеву Алексею Сергеевичу (паспорт №) в иске к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №), администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Леонова