Решение по делу № 2-1056/2021 от 18.11.2021

11RS0020-01-2021-002443-51 Дело №2-1056/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан 08 декабря 2021 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н.,при секретаре Лобановой А.М.,с участием ст. помощника прокурора Удорского районаПашкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Кослан Удорского района Республики Комигражданское дело по исковому заявлению прокурора Удорского района Республики Комик администрации муниципального образования муниципальный район «Удорский» об обязаниипровести специальный осмотр (обследование) мостовых сооружений на автомобильной дороге, привести мостовые сооружения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО МР «Удорский» об обязании устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к д. Выльгорт» в части мостовых сооружений через реки Кула, Ыя, Шыншор.

В обоснование указал, что выявленные в результате проверки нарушения требований в области безопасности дорожного движения создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, проживающих в населенных пунктах, включенных в состав МО СП «Чупрово», владельцев транспортных средств, иных лиц – участников дорожного движения.

В письменных заявлениях администрация МР «Удорский», администрация МО СП «Большая Пучкома»согласились с иском. Просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Под безопасностью дорожного движения следует понимать состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ).

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Исходя из данных правовых норм, органы местного самоуправления обязаны содержать автомобильные дороги местного значения, а также включающие в себя искусственные дорожные сооружения (мосты), соединяющие между собой указанные дороги в состоянии, отвечающем требования безопасности.

Решением Совета МР «Удорский» от 21.06.2021 №7-10 в муниципальную собственность МР «Удорский» принята автомобильная дорога V категории общего пользования местного значения «Подъезд к д. Выльгорт», протяженностью 11500 метров, включающая в себя мостовые сооружения через реки Кула, Ыя и Шыншор.

20.10.2021 в целях установления технического состояния указанных мостовых конструкций прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району проведен их осмотр, в ходе которого установлено следующее:

1) на участке 01 км+800 м расположен деревянный мост через реку Кула, длиной 26 метров, шириной 4 метра. Мост имеет износ деревянных свай около 50 %, имеется износ деревянного настила около 40 %, а также разрушение колесопровода; отсутствует перильное ограждение,имеются расщепления бордюрных ограждений;

2) на участке 05км+400м расположен деревянный мост через реку Ыя, длиной 13 метров, шириной 4 метров. Данный мост имеет износ деревянных свай около 30 %, износ деревянного настила около 30%; отсутствует перильное ограждение, бордюрные ограждения;

3) на участке 09км+950м расположен деревянный мост через реку Шыншордлиной 15 метров, шириной 3 метра. Мост имеет износ деревянных свай около 60 %, износ деревянного настила около 40%, отсутствует колесопровод, перильное ограждение и бордюрные ограждения.

Требования, которым должны удовлетворять мостовые сооружения, установлены в «Отраслевой дорожный методический документ. Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений» (далее - ОДМ 218.2.012-2011), требования по содержанию мостовых сооружений, содержатся в «Свод правил. Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86» (далее - СП 79.13330.2012), «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах» (далее – ВСН 4-81), ГОСТ Р 50597-2017, Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее – ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ 33178-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов (далее - ГОСТ 33178-2014), ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания (далее - ГОСТ 33180-2014), СП 79.13330.2012. Свод правил. Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86 (далее - СП 79.13330.2012), Правила эксплуатации городских искусственных сооружений, утвержденных приказом Роскоммунхоза от 25.02.1994 № 5 (далее - Правила эксплуатации городских искусственных сооружений), Отраслевыми дорожными нормами, утверждёнными распоряжением Минтранса России № ОС-198-р от 26.03.2003. Руководство по оценке транспортно-эксплуатационного состояния мостовых конструкций (далее - ОДН 218.017-2003).

Установленным требованиям исследованные мостовые сооружения явно не соответствуют, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В нарушение п.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств принятия своевременных, необходимых и достаточных мер для устранения допущенных нарушений в области безопасности дорожного движения, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Статья 12 ГК РФ определяет возможность защиты нарушенного права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, требования прокурора к администрации МР «Удорский» об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения три мостовых сооружения на участках автомобильной дороги «Подъезд к д. Выльгорт» подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание особенности бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета и требования законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения в части проведения обследования мостов до 01.07.2022 г., в части приведения мостов в надлежащее состояние – до 01.09.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район «Удорский» в срок до 01 июля 2022 г. провести специальный осмотр (обследование) мостовых сооруженийна автомобильной дороге «Подъезд к д. Выльгорт» через реки Кула (01 км+800 м),Ыя (05км+400м) и Шыншор (09км+950м) в соответствии сп. 1.6 ВСН 4-81.

Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район «Удорский» в срок до 01 сентября 2022 г. привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения мостовые сооружения на участкахавтомобильной дороги «Подъезд к д. Выльгорт»,а именно:

мост через реку Кула (01 км+800 мавтомобильной дороги «Подъезд к д. Выльгорт») осуществить замену изношенных конструкций деревянных свай на сваи, отвечающие требованиям надежности и безопасности движения по мосту; осуществить замену изношенного деревянного настила на настил, соответствующий требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и обеспечивающий плавный проезд автомобилей; оборудовать перильное ограждение высотой не менее 110 см; восстановить колесопровод, устранить расщепления в бордюрном ограждении;

мост через реку Ыя (05км+400м автомобильной дороги «Подъезд к д. Выльгорт»):осуществить замену изношенных конструкций деревянных свай на сваи, отвечающие требованиям надежности и безопасности движения по мосту;осуществить замену изношенного деревянного настила на настил, соответствующий требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и обеспечивающий плавный проезд автомобилей;оборудовать перильное ограждение высотой не менее 110 см;оборудовать мост с обеих сторон бордюрным ограждением;

мост через реку Шыншор (09км+950м автомобильной дороги«Подъезд к д. Выльгорт»)осуществить замену изношенных конструкций деревянных свай на сваи, отвечающие требованиям надежности и безопасности движения по мосту;осуществить замену изношенного деревянного настила на настил, соответствующий требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и обеспечивающий плавный проезд автомобилей;оборудовать мост колесопроводом;оборудовать перильное ограждение высотой не менее 110 см, оборудовать мост с обеих сторон бордюрным ограждением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2021 г.