Решение по делу № 33-1224/2013 от 18.02.2013

Судья Смирнов А.Г. Дело № ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Сажина А.В.,

судей Пристром И.Г., Орловой И.А.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 25 февраля 2013 г. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца Мезака Э.А., Управления Федерального казначейства по РК, ГУФСИН России по РК на решение Сыктывкарского городского суда РК от 23 октября 2012 года, которым с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Хасуханова ... взыскана компенсация морального вреда в размере 20000 руб.

Заслушав доклад материалов дела судьи Сажина А.В., объяснения представителя истца Мезака Э.А., представителя ГУФСИН России по РК Клубета А.М., представителя ИК-25 ГУФСИН России по РК Шомысовой Л.Н., судебная коллегия

установила:

Мезак Э.А. по доверенности в интересах Хасуханова И.Ш.-А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав, предусмотренных статьёй 3 Европейской конвенции по правам человека и статьёй 1 Дополнительного протокола к Конвенции, указав, что вступившим в законную силу решением суда от 31 октября 2011 года было установлено, что заявитель, находясь в качестве осужденного в ИК-25 ГУФСИН России по РК, в октябре 2010 года стал жертвой нарушений вышеуказанных норм, в результате чего ему причинен моральный вред, размер компенсации которого определил в сумме 100000 руб.

Представители Управления Федерального казначейства по Республике Коми, а также привлеченных для участия в деле в качестве третьих лиц ГУФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми иск не признали.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Мезак Э.А. ставит вопрос об изменении решения, увеличив размер денежной компенсации морального вреда.

В апелляционных жалобах УФК по РК, ГУФСИН России по РК просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закреплённые международными правовыми актами и являющиеся, согласно ст. 15 (ч. 4) Конституции РФ, частью её правовой системы: ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 октября 2011 года признаны незаконными действия ГУФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми по проведению обыска в части непредоставления осужденным Т., Х, Хасуханову И.Ш.А. в связи с неблагоприятными климатическими условиями на период обыска помещения, отвечающего санитарным требованиям, необеспечения сохранности личных вещей, ненадлежащего проведения проверок по обращениям о пропаже личных вещей.

Судом установлено, что 26 октября 2010 года в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми на основании плана, утверждённого начальником ГУФСИН России по Республике Коми, был проведён общий обыск с целью обнаружения и изъятия вещей и предметов, изделий, продуктов питания, которые осужденным запрещено иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, выявления подкопов и других приготовлений осужденных к совершению побега, проверки внешнего вида осужденных.

26 октября 2010 года весь день шёл дождь, температура воздуха составляла +6⁰С. Несмотря на ненастную погоду и низкую температуру, осужденные около 3-х часов, пока проводился обыск, находились под дождём на футбольном поле учреждения. После чего из-за малых размеров сушильных комнат не могли высушить одежду. В результате произошло массовое обращение осужденных на следующий день в медчасть в связи с простудными заболеваниями.

Случившееся стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения сотрудниками ГУФСИН России по Республике Коми требований действующего уголовно-исполнительного законодательства РФ и ведомственных нормативных актов; отсутствие контроля со стороны руководства колонии за ходом проведения обыска; нарушения требований уголовно-процессуального законодательства РФ и Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части рассмотрения обращений, жалоб и заявлений осужденных на нарушения, допущенные в ходе проведения планового обыска в ИК-25 26 октября 2010 года.

Нахождение заявителя в течение нескольких часов на улице в условиях дождя, холодной погоды, непредоставление во время таких погодных условий помещения, отвечающего санитарным требованиям, свидетельствует о том, что положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации соблюдены в полном объёме не были. В период обыска, проводимого при низкой уличной температуре, во время дождя осужденные должны были быть обеспечены помещением, отвечающим санитарным условиям. Иное могло вызвать у них чувства страдания, неполноценности, унижения.
Условия содержания заявителя в период обыска не были совместимы с уважением человеческого достоинства. Нахождение истца в неблагоприятных климатических условиях во время обыска влекло за собой увеличение страданий, свойственных осужденным в местах лишения свободы. Условия пребывания осужденных на период обыска не гарантировали сохранение их здоровья.

Кроме того, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми не предприняло всех необходимых мер после получения представления прокурора для проверки в связи с жалобами М., Т. и Хасуханова И. Ш.-А. обстоятельств пропажи личных вещей во время обыска.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В результате незаконных действий сотрудников ГУФСИН России по РК были нарушены личные неимущественные права и принадлежащие заявителю нематериальные блага, поэтому суд пришел к правильному выводу о причинении указанными действиями заявителю морального вреда. Обязанность по возмещению морального вреда судом в порядке статьи 1069 ГК РФ обоснованно возложена на Министерство финансов РФ за счет казны РФ.

Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом положений статьи 151 ГК РФ, соответствует характеру и объему причиненных заявителю физических и нравственных страданий. Довод ГУФСИН России по РК в жалобе, что моральный вред, причиненный заявителю, следует оценить в сумме 500 руб., является неосновательным и не может быть принят во внимание.

Ссылка ГУФСИН России по РК в жалобе на нарушение судом норм процессуального права необоснованна. По имеющимся в деле данным заявитель после освобождения из мест лишения свободы выбыл в Санкт-Петербург, точный адрес неизвестен. Дело рассмотрено с участием представителя истца по доверенности Мезака Э.А., пояснившего в заседании суда апелляционной инстанции, что известил заявителя о времени и месте разбирательства дела.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда РК от 23 октября 2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя истца Мезака Э.А., Управления Федерального казначейства по РК, ГУФСИН России по РК – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи