Решение по делу № 2-1647/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-1647/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Кураленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

12 апреля 2017 года

гражданское дело по заявлению прокурора города Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%D1%8 6%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D1%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D1%88%D 0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой города Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о продаже особо ценных птиц и животных, занесенных в Красную книгу.

В ходе мониторинга в сети Интернет выявлен сайт www.bearworld.ru, на странице которого с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0% B0%D1%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ в свободном доступе размещены объявления о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ^ Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На странице сайта www.bearworld.ru по URL-адресу: http://www.bearworld.ru/ %D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D1%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ в свободном доступе размещены объявления о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации за период с 2013 по 2016 годы.

Данная информация находится в свободном доступе, является пропагандой и предпосылкой к совершению правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ (содержание, приобретение, продажа либо пересылка животных, занесенных в Красную книгу, их продуктов, частей либо дериватов, без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка).

Вопросы охраны объектов животного мира и редких животных, а также их оборота регулируются Федеральным законом от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ), Федеральным законом от **.**.**** № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир, как совокупность живых организмов всех видов диких животных (объекты животного мира), постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации, является компонентом окружающей природной среды, охрана которого регулируется нормами указанного законодательства.

Согласно статье 60 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Белый медведь занесен в Красную книгу Российской Федерации с **.**.**** в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от **.**.**** ### «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации». В связи с этим белый медведь как объект животного мира, являющийся компонентом окружающей природной среды, находится под особой охраной государства, а его оборотоспособность, а также их продуктов, частей либо дериватов, ограничена.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды в соответствии со статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ являются:

- сохранение биологического разнообразия;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Размещенная на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86 %D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ информация о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу, направлена на неограниченный круг лиц с целью побуждения нарушения законодательства, путем незаконного приобретения продуктов животного, занесенного в Красную книгу, оборотоспособность которого ограничена, а соответственно не может быть осуществлена путем продажи в свободном доступе.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу, размещенную на странице сайта с URL-адресом:

http://www.bearworld.ru/%Dl%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие совершению правонарушений и преступлений в области охраны окружающей среды, пресечение возможности незаконного оборота животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, их частей и продуктов.

Просят суд признать информацию о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88 %D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86% D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя прокурор города Кемерово
Заратовский О.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области Демидова Г.Г. полагает исковые требования обоснованными.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исковые требования прокурором заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие совершению правонарушений и преступлений в области охраны окружающей среды, пресечение возможности незаконного лова рыбы с использованием запрещенных на территории Российской Федерации орудий лова рыбы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Судом установлено, что Прокуратурой города Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о продаже особо ценных птиц и животных, занесенных в Красную книгу.

В ходе мониторинга в сети Интернет выявлен сайт www.bearworld.ru на странице которого с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B 0%D1%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ в свободном доступе размещены объявления о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ^ Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На странице сайта www.bearworld.ru о URL-адресу: http://www.bearworld.ru/% D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D1%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ в свободном доступе размещены объявления о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации за период с 2013 по 2016 годы.

Данная информация находится в свободном доступе, является пропагандой и предпосылкой к совершению правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ (содержание, приобретение, продажа либо пересылка животных, занесенных в Красную книгу, их продуктов, частей либо дериватов, без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка).

Вопросы охраны объектов животного мира и редких животных, а также их оборота регулируются Федеральным законом от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ), Федеральным законом от **.**.**** № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир, как совокупность живых организмов всех видов диких животных (объекты животного мира), постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации, является компонентом окружающей природной среды, охрана которого регулируется нормами указанного законодательства.

Согласно статье 60 Федерального закона № 7-ФЗ, статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Белый медведь занесен в Красную книгу Российской Федерации с **.**.**** в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от **.**.**** ### «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации». В связи с этим белый медведь как объект животного мира, являющийся компонентом окружающей природной среды, находится под особой охраной государства, а его оборотоспособность, а также их продуктов, частей либо дериватов, ограничена.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды в соответствии со статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ являются:

- сохранение биологического разнообразия;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Размещенная на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86%D 0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/информация о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу, направлена на неограниченный круг лиц с целью побуждения нарушения законодательства, путем незаконного приобретения продуктов животного, занесенного в Красную книгу, оборотоспособность которого ограничена, а соответственно не может быть осуществлена путем продажи в свободном доступе.

Исследовав представленные доказательства, суд считает обоснованным требование прокурора о признании информации, размещённой на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86%D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию о порядке изготовления самолова для незаконной ловли рыбы, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86% D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании о продаже и покупке шкур белого медведя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.bearworld.ru/%Dl%86% D0%B5%D0%BD%D0%B0%Dl%88%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D1%8F/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 14.04.2017г.

Судья А.А. Гапанцова