Решение по делу № 2-4298/2015 от 01.07.2015

Дело № 2-4298/2015                            <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2015 г.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.

при секретаре Гуровой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева ИВ к ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области о признании сведений ГКН о земельном участке недействительными, исключении их из ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Леонтьев И.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований, к ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области о признании сведений ГКН о земельном участке недействительными, исключении их из ГКН.

В обоснование исковых требований указал, что он обращался в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка примерной площадью <данные изъяты> для ИЖС в <адрес>. После согласования документов им были начаты работы по формированию земельного участка; кадастровым инженером по его заказу подготовлен межевой план. Кадастровый учет испрашиваемого им земельного участка был приостановлен решением ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми № Однако, при подготовке документов в публичной кадастровой карте какие-либо данные на эти земельные участки отсутствовали; права на них в ЕГРП не зарегистрированы, сведения об участках в ГКН отсутствуют. Этим земельным участкам присвоен статус «ранее учтенный», и, соответственно, сведения о них носили временный характер, эти сведения подлежат аннулированию и исключению из ГКН. Просит: признать недействительными сведения ГКН о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми №; обязать ответчика исключить эти сведения из ГКН.

В судебном заседании представитель истца Леонтьева И.В. по доверенности Сухова Е.В. исковые требования поддержала. Считала, что орган кадастрового учета обязан был аннулировать сведения ГКН о земельных участках с кадастровыми №, поскольку эти участки ни в ГКН, ни в ЕГРП не зарегистрированы. Пояснила, что, поскольку Сергиево-Посадский отдел ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области предоставил ей ответ об отсутствии сведений о земельных участках с кадастровыми № обращаться непосредственно в филиал кадастровой палаты необходимости она не усмотрела. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области по доверенности Гладун Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Считал, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку по ранее учтенным земельным участков имеются лица, обладающие правами на них, и исключение сведений по земельным участкам без требований к правообладателям невозможно.

Проверив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что кадастровый учет испрашиваемого истцом земельного участка был приостановлен решением ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми №

Права на земельные участки с кадастровыми № в ЕГРП не зарегистрированы, сведения об участках в ГКН отсутствуют (л.д.32-35).

Истец просит признать недействительными сведения ГКН о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми №; обязать ответчика исключить эти сведения из ГКН, ссылаясь на то, что сведения о них носили временный характер, эти сведения подлежат аннулированию и исключению из ГКН.

В соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Вместе с тем, в силу ст. 45 названного закона, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельные участки с кадастровыми № имеют статус «ранее учтенные», о чем представитель истца был поставлен в известность письмом ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Соответственно, к этим земельным участкам (сведениям о них) положения п. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» неприменимы.

Кроме того, истец просит не об аннулировании сведений ГКН о земельных участках, носящих временный характер. Требования сформулированы - признать недействительными сведения ГКН о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми №; обязать ответчика исключить эти сведения из ГКН.

В силу п. 14. ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2009 г. N 4448-ИМ/Д23 урегулирован порядок устранения несоответствий в местоположении границ земельных участков. В частности, предусмотрено, что воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения). Допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения, в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В указанном случае необходимо оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения, в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В состав межевого плана в указанном случае также включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";

акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов а горизонтальных приложений),

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основания заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Из материалов землеустроительных дел по земельным участкам с кадастровыми № усматривается, что формирование земельных участков производилось по заявлениям лиц, имеющих свидетельства о праве собственности на землю. Сведений о согласовании с этими лицами либо их правопреемниками местоположения границ, об отсутствии спора с этими лицами по границам суду не представлено.

Соответственно, предъявление требований об исключении сведений о координат поворотных точек границ земельных участков из ГКН к органу кадастрового учета является предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.

При этом суд учитывает, что первоначальные требования основаны истцом на положениях п. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», спор по границам земельных участков либо спор об устранении кадастровой ошибки в порядке ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истцом не заявлялся. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. По смыслу названных положений, изменение и основания, и предмета иска не является уточнением требований и не является допустимым. По настоящему делу истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Леонтьева ИВ к ФГБУ ФКП «Росрестра» по Московской области о признании сведений ГКН о земельном участке недействительными, исключении их из ГКН - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: (<данные изъяты>          Баранова Л.В.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2015 г.

Федеральный судья: <данные изъяты>          Баранова Л.В.