Решение по делу № 12-327/2018 от 22.11.2018

Дело № 12-327/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года                         пос. Кугеси

    Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью «Русь» - ФИО1, на постановление по делу об административном нарушении от 26 октября 2018 года под №,

    у с т а н о в и л:

    Постановлением по делу об административном нарушении от 26 октября 2018 года под №, вынесенного государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, ООО «Русь» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административном правонарушении.

    22 ноября 2018 года в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики из Цивильского районного суда Чувашской Республики по подведомственности в электронном виде поступила жалоба на указанное постановление, подписанная и поданная в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от имени представителя ООО «Русь» ФИО1, в которой последний просит это постановление отменить и производство по делу прекратить, вместе с приложенными к ней материалами также в электронном виде.

    Так, порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

    При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через орган, должностное лицо, которое вынесло постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

    Согласно поступившим материалам, жалоба от имени привлекаемого к административной ответственности ООО «Русь» подана его представителем на постановление должностного лица в электронном виде.

    Однако при этом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

    Так, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года под № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

    Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

    Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

    В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

    Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

    Также Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

    Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора по делу об административном нарушении от 26 октября 2018 года под № в электронном виде является препятствием к её принятию к рассмотрению в Чебоксарском районном суде Чувашской Республики и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

    Также согласно правовой позиции, указанной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» за четвертый квартал 2006 года (ответ на вопрос № 17), задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

    Согласно положений ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья также выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

    На основании вышеизложенного данные обстоятельства влекут невозможность рассмотрения поступившей жалобы и таким образом её следует вернуть лицу, от которого она исходит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

    о п р е д е л и л:

    Возвратить представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью «Русь» - ФИО1, его жалобу на постановление по делу об административном нарушении от 26 октября 2018 года под №, вынесенного государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, согласно которого ООО «Русь» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, без рассмотрения.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения.

    Судья:                                                                         Афанасьев Э.В.