Решение по делу № 33-322/2024 от 12.02.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2024 года, № 2-1348/2023, №33-322/2024

                                                                                   УИД- 20RS0003-01-2023-000331-14

Судья Дадаков С.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

    председательствующего Узиевой Т.А.,

    судей Мовлаевой Т.И., Хасиева У.А.,

при секретаре Наипове М.-Э.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1348/23 по иску Ханбетирова Исхака Пучуевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о взыскании задолженности по пенсионным выплатам,

по апелляционной жалобе Ханбетирова И.П. на решение Ахматовского районного суда г.Грозного от 12 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., объяснения Ханбетирова И.П. и его представителя Абдулаева М.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

                                                  установила:

Ханбетиров И.П. обратился в суд с иском к Отделению Социального фонда России (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике) о взыскании задолженности по пенсионным выплатам, мотивировав требования тем, что 28.10.2001 году в ходе боестолкновения с участниками бандформирований в г. Аргуне ему были причинены огнестрельные ранения, в результате чего он длительное время проходил лечение.

Пенсия по инвалидности ему была назначена на основании заключения госпитальной ВВК в/ч 41567 по свидетельству о болезни №1170 от 13.05.2003, в котором причиной инвалидности было указано «заболевание».

Соответственно, все причитающиеся ему выплаты были осуществлены в соответствии с указанной причиной инвалидности.

В 2012 году после длительного лечения он прошел военно-врачебную комиссию, и в 1602 Окружном военном клиническом госпитале в г. Ростове-на-Дону ему было выдано заключение, в котором указано, что полученное им увечье является военной травмой.

Указанным заключением отменено заключение госпитальной ВВК в/ч 41567 по свидетельству о болезни №1170 от 13.05.2003. 19.11.2012 на основании представленных документов в ФКУ «ГБ МСЭ по Чеченской Республике» ему была выдана справка об инвалидности с указанием причины инвалидности «военная травма» и все причитающиеся выплаты по данной категории ему выплачиваются с указанной даты. С 1 сентября 2005 года Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) в размере 1 000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы. Кроме того, ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ предусмотрено право на ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) также для инвалидов и ветеранов боевых действий.

Указанные выплаты в виде ДЕМО и ЕДВ он получает только с 19.11.2012. Таким образом, выплаты в виде ДЕМО и ЕДВ за период их назначения и до 19.11.2012 ему не выплачены, и, следовательно, государством ему должна быть выплачена задолженность в общей сумме 260 089,02 рубля.

Он многократно обращался в УПФР в Ножай-Юртовском районе Чеченской Республики за выплатой задолженности, однако ему было отказано. Также ему было отказано в установлении инвалидности с 19.12.2003 с указанием причины инвалидности «военная травма».

В суд представлено возражение Социального фонда России (Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по НР) на исковые требования Ханбетирова И.П., в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что, согласно Указу Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», право на получение ДЕМО имеют инвалиды с указанием причины «военная травма», в то время как истцу была установлена причина инвалидности «заболевание, полученное в период военной службы» на основании заключения госпитальной ВВК в/ч 41567 по свидетельству болезни №1170 от 134.05.2003 года.

Установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Указом №887, производится со дня назначения соответствующей пенсии, но не ранее 1 сентября 2005 года и не ранее со дня, с которого гражданин признан инвалидом. Выплаты ДЕМО и ЕДВ за период с 01.01.2005 по 19.11.2012 года не представляются возможными без предоставления выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы о признании истца инвалидом второй группы с отметкой причины инвалидности «военная травма» за период с 01.01.2005 по 19.11.2012 годы.

В апелляционной жалобе Ханбетиров И.П. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не были исследованы в полном объеме все имеющиеся в деле письменные доказательства, неправильно определены все обстоятельства по делу, нарушены нормы процессуального и материального права.

В письменных возражениях на жалобу представитель отделения Социального фонда России о взыскании задолженности по пенсионным выплатам Закриев М-С.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Отделения Социального фонда России в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не заявили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения явившихся лиц, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы данного гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом, п. 15 которых предусмотрено, что в случае признания гражданина инвалидом устанавливаются в частности, следующие самостоятельные причины инвалидности: а) общее заболевание; е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы; р) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

           Пунктом 16 названных Правил указывается, что при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 г. №90н утвержден Порядок установления причин инвалидности, действовавший на момент вынесения судебных постановлений.

В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка причина инвалидности «военная травма» устанавливалась в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Военнослужащим, в отношении которых ранее было вынесено заключение военно-врачебной экспертизы о причинной связи имеющихся увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), причина инвалидности устанавливается в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм) федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают причину инвалидности.

Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) в размере 1 000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы, в соответствии с которым право на получение ДЕМО имеют инвалиды с указанием причины «военная травма».

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Ханбетирову И.П. была установлена причина инвалидности «заболевание, полученное в период военной службы» на основании заключения госпитальной ВВК в/ч 41567 по свидетельству болезни №1170 от 13.05.2003.

Установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Указом №887, производится со дня назначения соответствующей пенсии, но не ранее 1 сентября 2005 года и не ранее со дня, с которого гражданин признан инвалидом.

Истцу Ханбетирову И.П. установлена инвалидность второй группы «военная травма» 19.11.2012 года.

Соответственно, право на получение выплаты ДЕМО у последнего возникло со дня установления инвалидности, то есть 19.11.2012 года.

Ссылка истца на отмену заключения госпитальной ВВК в/ч 41567 о причинной связи заболевания по свидетельству болезни №1170 от 13.05.2003 года и необходимости выплаты ДЕМО и ЕДВ за период с 01.01.2005 года по 19.11.2012 года суд посчитал несостоятельной, поскольку она основана на неправильном понимании и толковании истцом норм материального права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных им фактических обстоятельствах дела и исследованных им доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах дела и с учетом приведенных нормативных положений судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                               определила:

решение Ахматовского районного суда г.Грозного от 12 июля 2023 года по гражданскому делу №2-1348/23 по иску Ханбетирова Исхака Пучуевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о взыскании задолженности по пенсионным выплатам, оставить без изменения, апелляционную жалобу Ханбетирова И.П. – без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение составлено 29 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи