Решение по делу № 2-649/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-649/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 25 апреля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием истца представителя истца Поддубного О.В. – Карташовой Т.Е.,

представителя ответчика ООО «Нордсервис» - Захаровой С.В.,

представителя ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддубного О.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Нордсервис», Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска об освобождении от оплаты жилищно-коммунальных услуг, оплаты найма,

у с т а н о в и л:

Истец Поддубный О.В. в лице своего представителя Карташовой Т.Е. обратился с иском к ООО «Нордсервис» об освобождении от оплаты жилищно-коммунальных услуг, в обоснование иска указав, что относится к лицам из числа детей-сирот по той причине, что его мать-Б.Е. умера ДД.ММ.ГГГГ, отец П.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ матерью Б.Е. был получен ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которой проживали Б.Е., а также ее дети Поддубный О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Норильского городского суда от 04.04.2003 Б.Е. была лишена родительских прав в отношении своих вышеуказанных детей, истец был передан на попечение органов опеки. Распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края от 21.08.2003 № опекуном Поддубного О.В. была назначена Л. и за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решением Норильского городского суда от 17.10.2007 Б.Е. была выселена из указанного жилого помещения. Распоряжением Админисррации города Норильска от 27.07.2011 № попечительство над Поддубным О.В. было прекращено, с помещением его в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поддубный О.В. отбывал наказание в местах лишения свободы в <адрес>. Несмотря на то, что Поддубный О.В. не является собственником спорного жилого помещения, с также нанимателем, управляющая компания ООО «Нордсервис» обязывает Поддубного О.В. погасить задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 322940,10 руб. и 28263,37 по состоянию на 01.11.2015 и 139911,44 руб. по состоянию на 13.12.2017. 06.09.2017 истец обратился в управляющую компанию с заявлением об освобождении его от оплаты ЖКУ, в чем ему было отказано в ответе от 05.10.2017. Поскольку по настоящее время не имеется оснований для возложения на истца обязанности по оплате задолженности по ЖКУ, истец просил освободить его от указанной платы.

С учетом уточнений исковых требований истец просил суд освободить его от оплаты жилищно-коммунальных услуг и оплаты договора социального найма до проведения ремонта в спорном жилом помещении.

Определением суда от 21.03.2018 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.

Истец Поддубный О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил в судебное заседание своего представителя Карташову Т.Е.

В судебном заседании представитель истца Карташова Т.Е., действующая на основании доверенности от 14.08.2017, исковые требования с учетом уточнений поддержала. Дополнительно суду пояснила, что поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в непригодном для проживания состоянии, то ООО «Нордсервис» необоснованно начисляет истцу плату за жилищно-коммунальные услуги. Истец заинтересован в спорном жилом помещении, от заключения договора социального найма не отказывается, вместе с тем, ему жилое помещение должно быть передано в соответствующем требованиям СанПиН состоянии, чего сделано не было. После освобождения из мест лишения свободы истец вынужден снимать жилое помещение, поскольку дверь в спорное жилое помещение закрыта на амбарный замок. Ответчик начисляет жку с пропуском срока исковой давности, за период более трех лет, что является незаконным. Также в спорный период необоснованно начислена плата за электроэнергию, поскольку она фактически в жилом помещении отключена. Мер к вселению истец не предпринимал, с заявлениями о перерасчете платы за ЖКУ в период отбывания наказания, а также после своего освобождения, истец в управляющую компанию не подавал, поскольку полагает, что его должны освободить от платы за ЖКУ в полном объеме до момента проведения ремонта в жилом помещении. С требованиями о проведении ремонта в спорном жилом помещении, в том числе в судебном порядке, истец до настоящего времени не обращался. По окончании пребывания в учреждении для детей-сирот, а также по окончании отбывания наказания в исправительном учреждении, Поддубный О.В. с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении из специализированного жилищного фонда квартиры – не обращался.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Нордсервис» Захарова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что Поддубный О.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, закрепленного за ним распоряжением Главы Администрации города Норильска от 21.08.2003 №. В период с ДД.ММ.ГГГГ Поддубный О.В. находился под опекой Л. В связи с тем, что опекун не исполняла обязанности по оплате ЖКУ, по лицевому счету образовалась задолженность, которая согласно протокола № от 31.05.2013 была компенсирована за период с 01.07.2011 по 28.02.2013 в отношении несовершеннолетнего нанимателя Поддубного О.В. в размере 57611,20 руб. Поддубный О.В. является единственным совершеннолетним нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем обязан вносить плату по ЖКУ с момента достижения совершеннолетия. С заявлением о перерасчете платы Поддубный О.В. в управляющую компанию не обращался, в том числе в период своего нахождения в исправительном учреждении. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, поскольку туда проникали асоциальные личности, от соседей поступали жалобы, в связи с чем управляющей компанией устанавливались запирающие устройства. У управляющей компании нет обязанности проводить текущий ремонт жилого помещения, поскольку собственником жилого помещения она не является. Также нет обязанности у управляющей компании по обеспечению сохранности, закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения. Поддубный О.В. в управляющую компанию не обращается по вопросу получения ключа от амбарного замка, который повесили соседи, мер к вселению в жилое помещение не принимает. Задолженность по оплате ЖКУ с истца управляющей компанией не взыскивалась, наличие на лицевом счете задолженности само по себе не нарушает прав истца.

В судебном заседании представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, пояснив, что УЖФ Администрации города Норильска не предъявляло требования истцу о взыскании платы за найм жилого помещения. Также, полагал, что после достижения своего совершеннолетия истец, как наниматель спорного жилого помещения, на общих основаниях должен исполнять обязанности нанимателя, предусмотренные ЖК РФ, в том числе по внесению платы. Временное отсутствие истца в жилом помещении, в связи с отбыванием наказания по приговору суда в исправительном учреждении, не освобождало его от данной обязанности. Истец имел возможность обратиться в управляющую компанию с заявлением о перерасчете платы, в связи со своим временным отсутствием, вместе с тем, не воспользовался своим правом. Также, истец не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, в связи с тем, что его возвращение в закрепленное за ним жилое помещение не возможно.

В судебное заседание представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска - А., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д.141 том 1). В судебном заседании 22.02.2018 суду по существу иска пояснила, что полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку за истцом было закреплено спорное жилое помещение, со своего совершеннолетия он должен нести расходы по его содержанию.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено на основании ордера № от 29.12.1992 Б.Л., совместно с которой в жилое помещение вселялась дочь Б.Е. (л.д.91 том 1).

Б.Л. 16.08.2001 была снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выбытием по адресу: <адрес> (л.д.90 том 1).

Как видно из копии поквартирной карточки, в качестве членов семьи Б.Е. в указанном жилом помещении были зарегистрированы: сын Поддубный О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая снята с регистрационного учета в связи с выбытием по адресу: <адрес> (л.д.90 том 1)

Отец истца Поддубного О.В. – П.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 том 1).

Решением Норильского городского суда от 04 апреля 2003 года Б.Е. была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей Поддубного О.В., который был передан на попечение органов опеки, и Борисенко (Тоскиной) А.А., которая осталась проживать со своим отцом Т.А. (л.д.9-12 том 1).

На основании распоряжения заместителя Главы города Норильска по вопросам науки, образования, культуры, спорта и молодежной политики от 21.08.2003 № над несовершеннолетним Поддубным О.В. установлена опека, опекуном назначена Л., также за Поддубным О.В. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.13 том 1).

Решением Норильского городского суда от 17.10.2007 Б.Е. выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-17 том 1).

Согласно свидетельству о смерти Б.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 том 1).

Распоряжением заместителя Главы города Норильска по вопросам науки, образования, культуры, спорта и молодежной политики от 27.07.2011 № попечительство Л. над несовершеннолетним Поддубным О.В. прекращено, Поддубный О.В. помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение (л.д.18-19 том 1).

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поддубный О.В. отбывал наказание в исправительном учреждении по приговору суда (л.д.22 том 1).

На основании договора управления многоквартирными домами от 28.04.2008 № В-21 жилищные и коммунальные услуги владельцам, нанимателям жилых помещений дома <адрес> в городе Норильске оказывает ООО «Нордсервис» (л.д. 46-54 том 1).

В соответствии с указанным договором, ООО «Нордсервис» выполняло работы по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту мест общего пользования в многоквартирных домах, осуществляло санитарное содержание придомовой территории, обеспечивало потребителей коммунальными услугами установленного качества в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, производило начисление и взимание платежей с нанимателей, собственников жилых помещений за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по тарифам, утвержденным, в установленном законом порядке.

Реестром муниципального жилищного фонда многоквартирных жилых домов (приложение № 1 к указанному договору) подтверждается факт обслуживания ООО «Нордсервис» указанного дома.

В соответствии с протоколом № от 31.05.2013 заседания комиссии по реализации плана мероприятий по снижению дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги по обращению управляющей компании о компенсации безнадежной к взысканию задолженности за оказанные жилищные услуги и отопление, была компенсирована задолженность по лицевому счету жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем которого являлся несовершеннолетний Поддубный О.В. (л.д. 45 том 1).

Поддубный О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, по лицевому счету жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, управляющей компанией ООО «Нордсервис» начислена плата за жилищные и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2015 года в размере 104981,64 руб., с ноября 2015 года по февраль 2018 года в размере 131931,02 руб.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

На основании статьи 678 Гражданского кодекса РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что Поддубный О.В. является нанимателем вышеуказанного спорного жилого помещения, которое было закреплено за ним на основании распоряжения заместителя Главы города Норильска. Кроме того, в судебном заседании представитель истца пояснила, что Поддубный О.В. от указанного жилого помещения не отказывался, в дальнейшем желает им пользоваться на условиях договора социального найма.

Доводы представителя истца о том, что Поддубный О.В. не является нанимателем спорного жилого помещения, опровергается вышеуказанными установленными судом обстоятельствами.

Отсутствие письменного договора социального найма, заключенного между УЖФ Администрации города Норильска и Поддубным О.В. непосредственно, не освобождает нанимателя жилого помещения от участия и несения необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием, сохранением и эксплуатацией дома, оплаты предоставленных коммунальных услуг.

Наличие договорных отношений между указанными сторонами предполагается в силу статей 10, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Обязанность нанимателя вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги может возникать не только из заключаемого в письменной форме договора, но и из иных оснований, указанных в законе, в частности из фактического получения услуг.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено право лиц, отнесенных к вышеуказанной категории, имеющих жилые помещения по договорам социального найма, на однократное получение благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставляемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункта 1 статьи 8). По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1 статьи 8).

Из приведенных норм действующего федерального законодательства следует, что условиями предоставления жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, является нуждаемость их в жилых помещениях, достижение совершеннолетия, окончание срока пребывания в исправительных учреждениях, в заявительном порядке.

Истец Поддубный О.В. по достижению совершеннолетия, как и после отбытия наказания в исправительном учреждении с заявлением о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда не обращался, что также свидетельствует о том, что истец фактически выразил волю сохранить право пользования спорным жилым помещении, и подтверждает вывод суда о том, что истец является нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Доводы представителя истца о том, что начисление платы за ЖКУ в период нахождения в исправительном учреждении является необоснованным, поскольку истец фактически не пользовался услугами, являются несостоятельными, поскольку неиспользование жилого помещения, по правилу п. 11 ст. 155 ЖК РФ, не влечет освобождения от обязанности по оплате коммунальных услуг в полном объеме, а может явиться основанием для перерасчета только за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемые исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в случае временного отсутствия потребителя перерасчет платы осуществляется не за все виды коммунальных услуг, а только за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги должен был осуществляться исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению потребитель был обязан приложить документы, приведенные в перечне, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

Доводы представителя истца о том, что жилое помещение является нежилым также не нашли своего подтверждения.

Определением суда от 22.02.2018 межрайонной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – было поручено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.135-136).

Согласно заключению МВК, комиссия приняла решение о соответствии вышеуказанного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещении, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.08.2006, и его пригодности для проживания.

Из акта технического состояния жилого помещения, составленного комиссией ООО «Нордсервис» по поручению МВК 05.02.2018 видно, что жилое помещение захламлено ветхой мебелью, требуется текущий ремонт.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Х., пояснила суду, что является комендантом дома <адрес> с 2015 года. С указанного времени ей известно, что квартира № пустует, но имеется наниматель. В квартиру проникали неустановленные асоциальные личности, которые взламывали дверь, в связи с чем, от соседей из квартиры № постоянно поступали жалобы. Жильцы из квартиры № установили на двери квартиры амбарный замок, ключи передали ей. К ней подходила представитель истца Карташова, которая осмотрела в ее присутствии квартиру, но ключи у нее от квартиры никто не забрал. В квартире требуется проведение текущего ремонта.

В силу требований п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанность проведения текущего ремонта жилого помещения занимаемого по договору социального найма возложена на нанимателя.

Кроме того, как уже указывалось выше, истец не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда, ввиду невозможности проживания истца в данном жилом помещении.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к мнению, что законных оснований для освобождения истца от оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также оплаты найма жилого помещения не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Также следует учитывать, что истцом заявлено требование об освобождении его от оплаты жилищно-коммунальных на неопределенный срок до производства ремонта в спорном жилом помещении, при этом каких-либо требований в данной части истец ответчикам не предъявлял, о чем в судебном заседании пояснила представитель истца.

Суд не входит в обсуждение доводов представителя истца о том, что ответчиком производится начисление платы за ЖКУ с пропуском срока (более чем за три года) исковой давности, а также необоснованности взимания платы за потребленную электроэнергию в указанном в расчете размере, поскольку ответчиком ООО «Нордсервис», а также ответчиком УЖФ Администрации города Норильска не предъявлялись требования о взыскании с истца задолженности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Поддубного О.В. удовлетворению не подлежат в полном объеме заявленных требований.

Выводы суда, кроме пояснений сторон, подтверждаются указанными выше материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поддубного О.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Нордсервис», Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска об освобождении от оплаты жилищно-коммунальных услуг, оплаты найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2018 года.