Решение по делу № 12-40/2018 (12-503/2017;) от 20.12.2017

Дело № 12-40/18

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2018 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Селетковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.1 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» с наложением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Пермская сетевая компания» просит указанное постановление отменить, в обоснование доводов указав как на отсутствие состава вмененного административного правонарушения, так и на неверную юридическую квалификацию действий Общества.

В судебное заседание законный представитель ООО «Пермская сетевая компания» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Пермская сетевая компания» в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления в части содержания и ремонта подземных коммуникаций, выразившееся в виде повреждения инженерных сооружений и коммуникаций (теплотрасс, газо-, водопроводов, линий электропередачи, иных частей линейных сооружений и коммуникаций), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п. 1.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4, настоящие Правила разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры. Пунктом 1.2 указанных Правил предусмотрено, что настоящие Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Правила действуют на всей территории города Перми (п. 1.3).

(п. 2.23) Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы имеющее в собственности или ином вещном либо обязательственном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 4.2.8 Правил владельцы подземных инженерных коммуникаций, в частности, несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов, обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, их ремонт, а также ремонт дорожного покрытия, прилегающего к верхней горловине колодца по периметру колодца инженерной коммуникации...

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:07 час. при обследовании территории Кировского района главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района г. Перми М. обнаружено, что ООО «Пермская сетевая компания», являясь владельцем подземных инженерных коммуникаций, не обеспечило ремонт дорожного покрытия по <адрес>, а именно, возле верхних строений подземной коммуникации (три горловины колодцев) имеются ямы и выкрашивание в асфальтобетонном покрытии, что является нарушением пункта 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4.

Факт совершения ООО «Пермская сетевая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по данному делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 26.2, статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив данные обстоятельства, коллегиальный орган пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ООО «Пермская сетевая компания», являясь владельцем подземных инженерных коммуникаций, не осуществило ремонт дорожного покрытия, прилегающего к верхним горловинам колодцев инженерных коммуникаций возле дома № по <адрес>, чем нарушило требования вышеприведенного муниципального нормативного правового акта, принятого в пределах полномочий органа местного самоуправления, установленного законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования.

Ссылки заявителя на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право владения ООО «Пермская сетевая компания» подземной инженерной коммуникацией возле дома № по <адрес>, во внимание не принимаются, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении защитником Общества М.1. указанные обстоятельства не заявлялись, напротив, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ защитник пояснил, что в связи с большим объемом аварийных работ не удалось своевременно устранить недостаток, недостаток будет устранен в летний период 2018 года (л.д. 1). Таким образом, факт принадлежности подземной инженерной коммуникации возле дома № по <адрес> именно ООО «Пермская сетевая компания» не оспаривался.

Доводы заявителя о неверной квалификации действий ООО «Пермская сетевая компания» не состоятельны.

Так, в силу прямого указания Правил благоустройства ООО «Пермская сетевая компания» несет ответственность за содержание люков, находящихся по <адрес>, в исправном состоянии, в том числе, обязано обеспечивать ремонт дорожного покрытия, прилегающего к верхним горловинам колодцев, что, в данном случае, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 закона Пермского края "Об административных правонарушениях".

Оснований для переквалификации действий ООО «Пермская сетевая компания» на ст. 6.7 закона Пермского края "Об административных правонарушениях", о чем указано в жалобе, не имеется.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела подтверждается факт совершения ООО «Пермская сетевая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях», и его виновность в этом.

Иных заслуживающих внимание доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого акта, в жалобе не приведено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пермская сетевая компания» коллегиальным органом не допущено.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением требований подведомственности.

Наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 6.1 закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности и справедливости наказания содеянному.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным, должным образом мотивированным, оснований для его отмены, равно как и для удовлетворения жалобы заявителя, не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Кировского района города Перми в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.1 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.О. Разумовский