Решение по делу № 2а-1289/2019 от 21.03.2019

Дело 2а-1289/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 апреля 2019 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Василюк Э.М.,

с участием представителя административного истца Чуйко О.В.

представителя административного ответчика – ФИО7

представителя заинтересованного лица ФИО8

при ведении аудио протоколирования

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе административное исковое заявление ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФОРУМ-БРЕНД» о признании незаконным отказа и понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «ФОРУМ-БРЕНД» о признании незаконным отказа и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

На основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ФОРУМ-БРЕНД» и ФИО2 ( через представителя по доверенности ФИО9), административный истец приобрел право собственности на объект недвижимости: а именно: нежилое здание общей площадью 118,00 кв.м., количество этажей - 1 (один), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Объект передан административному истцу по акту передачи-приемки от 29.01.2019г. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истица на объект недвижимости не имеется.

29.01.2019г. административный истец подал заявление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

07.02.2019г. ООО «ФОРУМ-БРЕНД» от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было предоставлено уведомление № о приостановлении государственной регистрации, в связи с направлением запросов в Управление Федеральной службы судебных приставов по РК и Арбитражный Суд РК с целью подтверждения подлинности предоставленных документов. Осуществление регистрационных действий было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее административным истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации от 12.03.2019г., основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно ответа Арбитражного суда Республики Крым от 15.03.2019г. невозможно однозначно установить отсутствие оснований препятствующих регистрации перехода права собственности, а вывод заключался в том, что заявителем не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

При этом право собственности продавца ООО «Форум-Бренд» на объект недвижимости также подтверждается выданным кадастром свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2015г., о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись. Регистратор в сообщении не указал, почему представленные на регистрацию документы не являются достаточным основанием для перехода права собственности, не разъяснил заявителю, в силу чего у него возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права и какие именно документы истцу необходимо предоставить для устранения таких сомнений.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика от 12.03.2019г. № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: нежилое здание общей площадью 118,00 кв.м., количество этажей 1 (один), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, возложить обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление административного истца от 29.01.2019г. № о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течении одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить суду, а также административному истцу об исполнении решения по административному делу.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

    Представители административного ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении административного иска отказать, дополнительно пояснила суду, что в связи с неоднократным обременением ранее данного объекта недвижимости государственным регистратором были направлены соответствующие запросы, а также в связи с тем, что поступил информационный сигнал, что данный объект обременен, было вынесено сообщение об отказе в осуществлении регистрационных действий.

Представитель заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «ФОРУМ-БРЕНД» ФИО8 поддержал административные исковые требования ФИО2, дополнительно пояснил суду, что оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий не было, так как на данный объект недвижимости никаких обременений не было наложено.

Административный ответчик - государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 9 данного Закона, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Порядок государственной регистрации права собственности определен в статье 13 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельство о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; ; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как установлено судом, согласно договора купли-продажи нежилого здания от 29.06.2019г., заключенного между ООО «ФОРУМ-БРЕНД» и ФИО2 (через представителя по доверенности ФИО9) административный истец приобрел право собственности на объект недвижимости-нежилое здание общей площадью 118,00 кв.м., количество этажей - 1 (один), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С целью регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в адрес административного истца направлено уведомление № о том, что государственная регистрация прав на объект недвижимого имущества была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением запросов в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Арбитражный Суд Республики Крым с целью подтверждения подлинности представленных документов и достоверности содержащихся данных.

По истечении установленного срока сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу в осуществлении государственной регистрации прав отказано в связи с не устранением причин, которые послужили основанием для приостановления государственной регистрации, при этом в качестве основания указано, что ФИО2 не представил документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

Определяя правомерность принятого государственным регистратором решения об отказе в проведении государственной регистрации, судом установлено следующее.

Согласно материалов регистрационного дела № ФИО2 на регистрацию права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № были представлены следующие документы: заявление о регистрации права; доверенность от 28.01.2019г. 82 А А 1429170; кадастровый паспорт земельного участка от 25.02.2015г.; договор купли-продажи нежилого здания от 29.01.2019г.; акт приема-передачи нежилого здания от 29.01.2019г.; устав ООО «ФОРУМ-БРЕНД» 2016г.; государственный акт на право постоянного пользования землей 1-КМ №; свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2015г.; квитанция об оплате госпошлины от 09.12.2016г.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями указанной нормы закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

При этом в силу предписаний части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами

В соответствии со ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Таким образом, договор купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом для государственной регистрации, следует считать надлежащим основанием для регистрации за административными истцом права собственности на объект недвижимого имущества -нежилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На момент принятия обжалуемого административным истцом решения об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, у государственного регистратора отсутствовали сведения о наличие каких-либо ограничений на спорный объект.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимого имущества не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; нарушает права, свободы и законные интересы истца, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности суд считает обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку основания, приведшие к отказу в регистрации за истцом права собственности в отношении объекта недвижимости, признаны судом незаконными, а иных обстоятельств, препятствующих регистрации перехода права собственности ни при проведении регистратором правовой экспертизы, ни при рассмотрении судом настоящего административного дела не установлено, суд считает, что в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 29.01.2019г. № о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое здание общей площадью 118,00 кв.м., количество этажей 1 (один), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Судебные расходы в размере 300 рублей подлежат взысканию с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФОРУМ-БРЕНД» о признании незаконным отказа и понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации кадастру Республики Крым, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за № права собственности на объект недвижимости: нежилое здание общей площадью 118,00 кв.м., количество этажей 1 (один), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 29.01.2019г. № о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое здание общей площадью 118,00 кв.м., количество этажей 1 (один), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Государственного комитета по государственной регистрации кадастру Республики Крым в течении одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить об этом суду, а также административному истцу.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                               Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.