Решение по делу № 33-34493/2023 от 26.09.2023

Судья: Павлова С.А.                   Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                            04 октября 2023 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Конатыгина Ю.А.,

судей: Бессуднова Л.Н., Шмелев А.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Сазановой Н.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3040/2023 по иску Стульникова С. А. к Администрации городского округа Щёлково об установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Щёлково на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя Стульникова С.А. – Лобовой Е.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Стульниковым С.А. предъявлен иск к Администрации городского округа Щёлково, по тем основаниям, что на основании договора купли-продажи он является собственником объекта незавершенного строительством, степенью готовности 28%, с кадастровым номером 50:14:0000000:122367, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Монино, <данные изъяты> стр., литА. Администрация г.о. Щелково отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое им было получено решение об отказе со ссылкой на пересечение границ испрашиваемого участка с границами лесничеств. Просил суд: установить границы земельного участка площадью 1 000 кв.м. для целей эксплуатации объекта незавершенного строительства, степенью готовности 28%, площадью застройки 86,3 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:122367, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Монино, <данные изъяты> стр. лит А. в соответствии с заключением эксперта.

Представитель ответчика Администрации г.о. Щёлково против иска возражал.

Решением постановлено: Исковые требования Стульникова С. А. удовлетворить. Установить границы земельного участка, для целей эксплуатации объекта незавершенного строительством, степенью готовности 28%, площадью застройки 86,3 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0000000:122367, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Монино, <данные изъяты> стр., лит А. в соответствии с заключением эксперта и по каталогу координат земельного участка площадью 1 000 кв.м при объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 50:14:0000000:122367, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Монино, <данные изъяты> стр., лит А. Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Администрация в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения регулируются статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Порядок действий Администрации, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка, определен в пункте 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены основания для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, одним из таких случаев является предоставление земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <данные изъяты> или такой земельный участок предоставлен до <данные изъяты> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

По делу установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <данные изъяты> истцу принадлежит объект незавершенного строительства, степенью готовности 28%, площадью застройки 86,3 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0000000:122367, расположенный по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Монино, <данные изъяты> стр., лит. А.

Решением от 06.03.2022г. Администрация г.о. Щёлково отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. В обоснование отказа указано на разработку схемы расположения земельного участка с нарушением требований земельного законодательства. В качестве разъяснения причины отказа указано, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству <данные изъяты> об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с иными лесничествами в соответствии с ИСОГД <данные изъяты>.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец в установленном законом порядке с соблюдением процедуры, обратился в орган местного самоуправления за услугой «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена», в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м., согласно выводов проведённой по делу судебной землеустроительной экспертизы, спорный земельный участок площадью 1 000 кв.м., на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:14:0000000:122367 площадью застройки 86,3 кв.м., степень готовности 28%, инвентарный <данные изъяты> ранее был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:14:0040517:624, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки и при сравнении геодезической съемки исследуемого объекта со сведениями о координатах участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, экспертом установлено отсутствие наложений исследуемого объекта на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН, в том числе земли лесничеств, а в соответствии с Правилами землепользования и городского округа <данные изъяты> (утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, с изменениями и дополнениями от 11.10.2022г. <данные изъяты>), исследуемый земельный участок расположен в зоне Ж-2, предназначенной для застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. В соответствии с утвержденным Советом депутатов городского округа Щёлково <данные изъяты> <данные изъяты> НПА от 20.10.2021г Генеральным планом городского округа Щёлково земельный участок также не имеет пересечений с землями лесного фонда.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный и справедливый вывод об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Щёлково - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи