Решение по делу № 2-5883/2013 от 25.07.2013

дело № 2-5882/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 г.         г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.

при секретаре Абдуллиной Р.Р.

с участием представителя заявителя Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа - Ильгамова А.Д., по доверенности от 28.03.2013 года,

заместителя начальника Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ Акбулатова Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа на постановление пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абубакирова Р.Р. о взыскании исполнительного сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района городского округа г.Уфа обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ Абубакирова Р.Р. о взыскании исполнительного сбора, указав в обоснование, что апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от < дата > удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Уфы, действующего в интересах жильцов дома ..., к Администрации ГО ... РБ и Администрации Ленинского района ГО ... РБ о расселении и предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 благоустроенных жилых помещений по нормам предоставления общей площади жилого помещения на человека из расчета ... кв. м. на одного человека. Решение суда по данному делу не приведено в исполнение. Судебным приставом-исполнителем СО по ИОИД Управления ФССП России по РБ Абубакировым P.P. < дата > в отношении Администрации ГО г. Уфа РБ и Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. < дата > в отношении Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ судебным приставом-исполнителем Абубакировым P.P. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Считают, что данное постановление принято в нарушение требований действующего законодательства и фактических обстоятельств дела, поскольку Администрация района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Ленинского района городского округа город Уфа, утвержденным решением Совета городского округа г.Уфа от < дата > № ... Администрация Ленинского района городского округа г.Уфа, в соответствии с п.1.1 указанного Положения, является территориальным органом Администрации городского округа г.Уфа, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой Администрации городского округа г.Уфа, на территории Ленинского района городского округа г.Уфа. В соответствии с п.2.2.6. указанного Положения Администрация района в пределах предоставленных полномочий осуществляет снос и расселение муниципального аварийного жилищного фонда, домов, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания, домов, по которым приняты решения о сносе, с предоставлением жилых помещений,выделенных для этих целей Администрацией города или за счет средств заказчиков - застройщиков. В целях исполнения Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах жителей ..., Администрация района обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа с просьбой осуществить подбор жилых помещений для последующего предоставления гражданам, зарегистрированным и проживающим на условиях договора социального найма в жилом ... в ...: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, благоустроенных жилых помещений по нормам предоставления общей площади жилого помещения на человека из расчета ... кв. м. на одного человека (исх. ... от < дата >.). Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Администрация Ленинского района городского округа город Уфа РБ направило в СО по ИОИД Управления ФССП России по РБ письмо (исх. ... < дата > с просьбой окончить исполнительное производство в отношении Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа в связи с исполнением требований исполнительного документа. Ответ Администрацией района не получен.

Представитель Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа - Ильгамов А.Д. заявление поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что считают, что судебный пристав-исполнитель должен был прекратить исполнительное производство в отношении Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа, а не взыскивать исполнительный сбор.

Заместитель начальника Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ Акбулатов Д.М. в судебном заседании пояснил, что жалобу считает необоснованной, не подлежащей удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абубакирова Р.Р. законны и обоснованы. Требования исполнительного документа Администрацией Ленинского района городского округа г.Уфа не исполнены, жилые помещения не представлены. Обращение Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа о прекращении исполнительного производства рассмотрено и по нему принято соответствующе решение об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 28.07.2012) «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по РБ ФИО17 находится исполнительное производство № ..., возбужденное < дата > на основании исполнительного листа серии ВС ... от < дата >, выданного Ленинским районным судом г.Уфы по делу №..., вступившему в законную силу 19.06.2012года, предмет исполнения - обязать Администрацию городского округа г. Уфа и Администрацию Ленинского района городского округа г. Уфа предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, благоустроенные жилые помещения по нормам предоставления общей площади жилого помещения на человека из расчета ... кв.м. на одного человека, в отношении должника: Администрация Ленинского района городского округа г.Уфа.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства от < дата > с установленным максимальным сроком для добровольного исполнения - ... дней, было получено должником < дата > года.

Исполнительный документ должником в срок до < дата > года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.2).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Постановление судебного пристава Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по РБ Абубакирова P.P. от < дата > о возбуждении исполнительного производства и назначении срока для добровольного исполнения Администрацией Ленинского района городского округа г.Уфа не обжаловалось.

В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Поскольку требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, установленный в постановлении от < дата > о возбуждении исполнительного производства должником Администрацией Ленинского района городского округа г.Уфа исполнены не были, жилые помещения не предоставлены, судебным приставом-исполнителем < дата > было вынесено постановление о взыскании с должника Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа исполнительского сбора в размере ... рублей.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абубакирова Р.Р. от < дата > о взыскании исполнительного сбора является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа на постановление пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абубакирова Р.Р. от < дата > о взыскании исполнительного сбора- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья       Е.А.Оленичева