Решение по делу № 2-388/2019 от 01.11.2018

... дело №2-388/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

при секретаре Антощук Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 июля 2018 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Нежуренко О.Н. и Головановой П.Л. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась с иском об изъятии у Нежуренко О.Н. и Головановой П.Л. принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения ... путем выкупа за ... руб. и прекращении права собственности ответчиков на это жилое помещение, указав в обоснование требований, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, но снесен не был, в связи с чем, истцом принято решение об изъятии земельного участка, занятого этим домом, для муниципальных нужд, однако соглашения о выкупе квартиры с ответчиками до настоящего времени не достигнуто.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Голованов К.Л. и Голованов Л.А.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в отношении Головановой П.Л., и просил изъять у неё путем выкупа ... доли жилого помещения по адресу: ..., с определением выкупной цены равной ... руб. (л.д.166-167 Том 1 ).

В судебном заседании представители истца поддержали требования к обоим ответчикам.

Ответчики и их представитель с требованиями истца не согласились, ссылаясь на несоблюдение предусмотренной законом процедуры выкупа и занижение выкупной цены жилого помещения.

Третьи лица участия в рассмотрении дела не приняли.

Заслушав объяснения сторон, эксперта, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Нежуренко О.Н. и Голованова П.Л. с ** ** ** являлись долевыми собственниками квартиры ... (по ... доле каждая).

Актом межведомственной комиссии от ** ** ** №..., составленным в соответствии с действовавшим на тот период Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 года № 552, жилой дом ... отнесен к категории непригодных для проживания в связи с аварийным состоянием. Комиссией указано на необходимость организации сноса здания по причине опасности для проживания.

На основании указанного акта жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2013-2017гг., утвержденную Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №5/1562 от 06.05.2013.

Довод стороны ответчика и том, что указанный дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как того требует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основан на неверном толковании закона, поскольку указанное Постановление обратной силы не имеет.

Как уже было указано, на момент принятия межведомственной комиссией акта от ** ** ** № ... действовало Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 552.

Указанное Положение не содержало требований о необходимости принятии администрацией муниципального образования (ее руководителем) решения о признании многоквартирного дома аварийным. На тот момент принятие решения о признании жилого дома непригодным для проживания в связи с его нахождением в аварийном состоянии было отнесено к исключительной компетенции соответствующей межведомственной комиссии.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 04.06.2018 по делу №... административное исковое заявление Головановой П.Л., Нежуренко О.Н., ... Т.Ю., ... Т.Ю., ... Е.В., ... Д.Т. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным акта об отнесении жилого дома непригодным для проживания от ** ** ** оставлено без удовлетворения.

В ходе реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории МО ГО «Сыктывкар» постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №9/3065 от 11.09.2017 в казну МО ГО «Сыктывкар» приняты жилые помещения в оконченном строительством многоквартирном жилом доме ... в целях их последующего предоставлении по договорам социального найма и договорам мены гражданам, проживающим в аварийном жилом фонде.

Согласно приложению №3 к указанному постановлению администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято решение о распределении квартиры ... по договору мены ответчикам с условием передачи в муниципальную собственность принадлежащей им квартиры ...

Письмом от ** ** ** за №... истец уведомил ответчиков о необходимости оформления и заключения договора мены.

С предложением истца о заключении договора мены ответчики не согласились, о чем написали заявление от ** ** **.

** ** ** истец обратился в суд с иском о выселении ответчиков из квартиры ..., вселении в квартиру ..., и возложении обязанности заключить договор мены указанных жилых помещений.

Решением Сыктывкарского городского суда от 08.11.2017 по делу №... в удовлетворении требований истцу отказано.

** ** ** истец направил в адрес ответчиков требование о сносе аварийного жилого дома в течение 6 месяцев со дня его получения.

Требование получено ответчиками ** ** **.

В установленный в нем срок жилой дом снесен не был.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №6/1606 от 26.06.2018 земельный участок с кадастровым номером ... расположенный под аварийным многоквартирным домом ..., а также жилые помещения ... в этом доме изъяты для муниципальных нужд путем выкупа.

Сведения о наличии в отношении квартиры ... решения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд внесены в ЕГРН.

** ** ** истцом в адрес ответчиков направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости квартиры ....

Указанные документы получены ответчиками ** ** **.

В связи с не достижением сторонами соглашения об изъятии недвижимого имущества, истец обратился в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ** ** ** истец предложил ответчикам взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, находящееся по адресу: ..., путем оформления договора мены, однако от предложенного истцом варианта ответчики отказались.

Таким образом, с учетом отказа ответчиков от предоставленного истцом жилого помещения взамен изымаемого, требования истца о выкупе жилого помещения, при том, что им соблюдена процедура, установленная ст.32 Жилищного кодекса РФ, являются обоснованными.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства, на основании договора дарения от ** ** ** Нежуренко О.Н. подарила принадлежащую ей ... долю в праве собственности на ... Голованову К.Л.

Право собственности Голованова К.Л. зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

Поскольку процедура выкупа доли у Голованова К.Л. не проводилась, истцом заявлены требования о выкупе доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащей Головановой П.Л., при этом отказа от требований к Нежуренко О.Н. от истца не поступило.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

В обоснование размера выкупной цены изымаемой ... доли квартиры ** ** ** принадлежащей Головановой П.Л., истцом представлен отчет ..., составленный ООО «...», согласно которому размер возмещения за ... долю квартиры составляет ... руб. и состоит из рыночной стоимости квартиры с учетом земельного участка ... руб., величины убытков, связанных с переездом, арендой и поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности, упущенной выгоды – ... руб.

Ответчиками оспаривалась предложенная истцом выкупная стоимость.

Поскольку из представленных истцом доказательств не следовало, что выкупная стоимость доли жилого помещения определена в соответствии с положениями части 7 статьи 32 ЖК РФ, судом назначалась экспертиза.

По заключению эксперта ... А.В. (№...) рыночная стоимость ... доли в праве собственности на квартиру ... включая стоимость общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка с учетом доли в праве общей собственности на указанное выше жилое помещение составляет ... рублей. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД ... с учетом ... доли в праве общей собственности на жилое помещение №... - ... рублей. Выкупная цена изымаемой у Головановой П.Л. ... доли жилого помещения ... с учетом убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформления права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, составляет ... рублей.

В суде эксперт ... А.В. подтвердил выводы, сделанные в заключении, указав, что выкупная и рыночная стоимость доли спорного жилого помещения определялась им исходя из характеристик объекта (этажность, площади, состояния и качества отделки жилого помещения), при этом в качестве аналогов им рассматривались трехкомнатные жилые помещения (квартиры) в деревянных домах, поскольку спорный дом является деревянным.

С учетом данных пояснений эксперта, доводы представителей истца о том, что стоимость одного квадратного метра в спорном жилом помещении должна быть аналогична стоимости квадратного метра в квартире ... того же дома, определенной тем же экспертом в заключении №... суд считает несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, квартиры ... находятся на разных этажах, имеют разную площадь и качество внутренней отделки.

Оценив экспертное заключение №... суд находит его ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Сделанные в ходе экспертизы выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена экспертом по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд принимает указанное заключение для определения размера возмещения ответчику Головановой П.Л.

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда отсутствуют.

Таким образом, выкупная цена ... доли в праве собственности на квартиру ... подлежит установлению для Головановой П.Л. в размере ... рублей.

Исходя из положений части 6 статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащиеся в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», удовлетворение требований о взыскании денежной компенсации стоимости жилого помещения является основанием для прекращения права собственности Головановой П.Л. на спорное жилое помещение.

Посколкьу в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик Нежуренко О.Н. с ** ** ** не является собственником ... доли в праве собственности на спорную квартиру, требования истца к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять у Головановой П.Л. путем выкупа ... долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... определив выкупную цену равной ... рублей.

Прекратить право собственности Головановой П.Л. на ... долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Изъятие доли в праве собственности на жилое помещение и прекращение права собственности производить после фактической выплаты стоимости жилого помещения.

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к Нежуренко О.Н. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий                 О.Л. Саенко