Решение по делу № 2-2326/2021 от 13.09.2021

Дело № 2-2326/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи            Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания                Каземировой В.Ю.,

с участием представителя ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»    ФИО7,

представителя третьих лиц- Администрации Советского района г. Волгограда,

Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда    ФИО8,

представителя третьих лиц- Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области ФИО6,

14 декабря 2021 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», Обществу с ограниченной ответственностью «Зодчий» о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят возложить на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, инженерных сетей газоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения; возложить на ООО «Зодчий» обязанность приступить к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, предусмотренных контрактом с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО3. является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. Региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов на 2020-2022 годы запланировано проведение комплексного ремонта, куда включен и многоквартирный <адрес>. Согласно календарному графику подрядчиком ООО «Зодчий» запланировано проведение работ по капитальному ремонту в период с 01 июня 2021 года по 15 ноября 2021 года. Вместе с тем, подготовительные работы и работы по капитальному ремонту на момент подачи иска не начаты. Истцами направлялись жалобы в компетентные органы по данному поводу, однако удовлетворительного ответа получено не было. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО7 иск не признала, настаивая на рассмотрении дела по существу, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьих лиц Администрации Советского района г. Волгограда, Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда     ФИО8 в судебном заседании исковые требования не поддержала, просила отказать, указав, что спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи чем его ремонт не возможен.

Представитель третьих лиц Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не поддержала, просила в их удовлетворении отказать.

Представители ответчика ООО "Зодчий", третьих лиц ООО "ЖЭК Советского района", Администрации Волгограда, Комитета социальной политики администрации Волгограда, ООО "ФИО1" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с которыми, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО3, в свою очередь, является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д. 68, 70-72) и не было оспорено сторонами в судебном заседании.

Многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную постановлением <адрес> от 31 декабря 2013 года №812-п, опубликованной в издании «Волгоградская правда» (№10 от 22 января 2014 года) со роком выполнения работ – 2021 год.

Согласно договору №1554265-В-СМР-2021 от 01 июня 2021 года, заключенного между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО «Зодчий» (подрядчик), заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту в МКД №17, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес> (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, систем: водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно п. 3.1 договора, весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком с даты заключения договора от 15 ноября 2021 года в том числе: капитальный ремонт системы теплоснабжения – до 01 октября 2021 года.

Вместе с тем, стороной ответчика представлены материалы переписки с подрядной организацией, из которой следует, что ООО «Зодчий» при проведении обследования дома и контрольных замеров здания были выявлены значительные нарушения, а также при проведении собрания с собственниками многоквартирного дома, было заявлено о категоричном отказе жителей от проведения работ по капитальному ремонту, поскольку просят признать его аварийным (л.д. 140, 144).

30 июня 2021 года ООО «Зодчий» в адрес УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» направлено уведомление о приостановлении работ по капитальному ремонту в связи с частичным обрушением перекрытия в помещении <адрес> потери несущей способности конструкций (л.д. 148).

09 июля 2021 года составлен акт технического обследования МКД №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обследования выявлено, что прогиб участка чердачного деревянного перекрытия площадью примерно 10 кв.м. с разрушением штукатурного слоя и деревянных конструкций площадью примерно 7 кв.м., наблюдается расслоение деревянных конструкций, на стеклах <адрес> имеются трещины (л.д. 155).

23 сентября 2021 года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> Волгограда, было составлено заключение №10, согласно которому МКД №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 164-165).

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации Волгограда №1191 о признании МКД №17, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; создается региональный оператор; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

В силу части 6 статьи 168 названного Кодекса порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с указанным кодексом.

На территории Волгоградской области вопросы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются Областным законом от 19 декабря 2013 года N 174-ОД " Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области ".

Правительством Волгоградской области 31 декабря 2013 года принято постановление N 812-п "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (далее - Региональная программа).

Согласно абз. 4 раздела 2 региональной программы, в нее не включаются многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирные дома, расположенные на территории населенного пункта, признанного закрывающимся в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

В силу пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.

Поскольку многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в предусмотренный законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, то в силу вышеприведённых положений, не может быть включен в региональную программу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области.

Для защиты прав и интересов собственников жилых помещений в аварийных домах законодателем предусмотрен иной порядок реализации.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истцов о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Зодчий» не соответствуют действующему законодательству и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 о возложении на Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанности принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, инженерных сетей газоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения; возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» обязанности приступить к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, предусмотренной контрактом с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                        Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 21 декабря 2021 года.

Судья                                    Юрченко Д.А.