Решение по делу № 5-80/2016 от 27.07.2016

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 27 июля 2016 года.

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

с участием правонарушителя     Мамедовой С.,

переводчика Исмаилова Р.Р.о.,

старшего инспектора ОУФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе Пищулева К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении амедовой С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки республики <данные изъяты>, не работающей, регистрацию на территории Российской Федерации не имеющей,

    в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в миграционном пункте ОМВД России по Карагайскому району по адресу <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> Мамедова Саида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её малолетние дети - граждане <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проверка показала, что у гражданки <данные изъяты> Мамедовой С. и ее малолетних детей: ФИО2 и ФИО1,которые въехали на территорию при невыясненных обстоятельствах, отсутствует виза, то есть отсутствует документ, подтверждающий право на въезд, выезд и пребывание в РФ.

Старший инспектор ОУФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе Пищулев К.В. в судебном заседании на привлечении к административной ответственности Мамедовой С. настаивал, пояснил, что Мамедова С. на территории Российской Федерации находится незаконно, въехала на территорию Российской Федерации при невыясненных обстоятельствах через республику Белорусь незаконно, не имея визы. Просил назначить ей наказание в виде административного выдворения с самостоятельным контролируемым выездом.

Мамедова С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прилетела в аэропорт <адрес> из <адрес> вместе с детьми. Через несколько дней на такси из <адрес> приехала с детьми в <адрес> к мужу. Проживали в <адрес> с мужем по различным адресам, визу для проживания в РФ не оформили из-за незнания закона. В апреле 2016 года ее мужа выдворили из РФ, сейчас она также хочет покинуть РФ. ДД.ММ.ГГГГ она с детьми приехала в <адрес> к родственникам и попросила их помочь ей с детьми выехать из РФ, они пообещали, что увезут их на родину ДД.ММ.ГГГГ. Просила не назначать ей наказание в виде принудительного выдворения, а дать возможность самостоятельно выехать на родину.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи с отсутствием двусторонних отношений между Российской Федерацией и <данные изъяты> о безвизовом передвижении граждан, во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе Российской Федерации из Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников», с ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и <данные изъяты> установлен визовый режим.

    Статьёй 24 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Частью 1 ст. 5 ФЗ-115 от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что «срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы…»

    В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Судом из материалов дела и объяснений Мамедовой С. следует, что Мамедова С. и ее малолетние дети являются иностранными гражданами -гражданами республики <данные изъяты>, пребывающими на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих право на въезд, выезд и пребывание в РФ.

С учетом изложенного, суд находит вину Мамедовой С. установленной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Мамедова С., находясь незаконно на территории РФ, не привлекалась к административной и уголовной ответственности.

С учетом личности Мамедовой С., обстоятельств совершения правонарушения, суд назначает ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, наличие малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Решая вопрос о форме административного выдворения, суд учитывает позицию УФМС о самостоятельном контролируемом выдворении правонарушителя, а также объяснения Мамедовой С. о намерении выехать самостоятельно с территории РФ 30.07.2016г. и считает возможным назначить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Установлено, что вместе с Мамедовой С. проживают двое малолетних детей, являющихся ее детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении НК № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении НК № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, в целях защиты интересов детей Мамедовой С., дети Мамедовой С. подлежат выдворению вместе с матерью.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Мамедову С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку республики <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совместно с детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении НК № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении НК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю Отдел МВД России по Карагайскому району ИНН\КПП 5933009280\593301001, Р\счет - 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – административный штраф - 11811690050056000140; ОКТМО 57622410101.ч

    Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья С.И.Лыкова