Решение по делу № 2-2245/2021 от 07.10.2021

Дело № 2-2245/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца Смирнова А.А.,

представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело №2-2245/2021 по иску Смирнова А.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 02 августа 2021 года истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Для подтверждения оснований предоставил трудовую книжку и архивные справки. Решениями Управления от 13 августа 2021 года № и № ему было отказано в назначении пенсии и установлении федеральной социальной доплаты в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включен период с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года электрогазосварщиком на Кинешемской прядильной фабрике «Красная Ветка», поскольку документально не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда, а именно вид сварки. Списком предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Истец всегда выполнял работы по ручной сварке. Кроме того, необоснованно не включены периоды простоев 136 дней. Истец считает решения незаконными.

С учетом увеличения исковых требований Смирнов А.А. просит признать утратившими силу решения Управления об отказе в установлении пенсии от 13 августа 2021 года №134282/21 и об отказе в установлении федеральной социальной доплаты от 13 августа 2021 года №, включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период: с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года электрогазосварщиком на Кинешемской прядильной фабрике «Красная Ветка», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет – с 12 августа 2021 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Смирнов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что имеет профессию «газоэлектросварщик», в период работы в газовой котельной Кинешемской прядильной фабрики «Красная Ветка» занимал должность электрогазосварщика, выполнял работы, связанные с резкой и сваркой металла, работы выполнял методом ручной сварки, сварочным аппаратом. Впоследствии котельная была передана на баланс МУП «Объединенные котельные и тепловые сети», где он продолжил работать в той же должности, на том же оборудовании. В период работы простоев не было. График работы был пять рабочих дней в неделю, имелись выходы на работу в ночное время и в выходные дни по производственной необходимости. Считает, что спорный период работы должен быть включен в специальный стаж. К моменту достижения возраста 55 лет у него имелся необходимый специальный стаж.

В судебном заседании представители ответчика Отделения по доверенностям Комиссарова С.В., Ларина А.В. возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, пояснили, что истец 02 августа 2021 года обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального «О страховых пенсиях» специальный стаж истца составил 10 лет 01 месяц 13 дней. Решением Управления от 13 августа 2021 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В стаж специальный стаж Смирнова А.А. Управлением не засчитан период работы с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года электрогазосварщиком Кинешемской прядильной фабрики «Красная Ветка».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены следующие профессии:

- позиция 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

- позиция 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958н, требуются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года №10 для «электрогазосварщик», «электросварщик» предусматривает определенные условия, которые должны быть подтверждены документально. В трудовой книжке имеются сведения о принятии истца на Кинешемскую прядильную фабрику «Красная Ветка» в газовую котельную электросварщиком, 14 октября 1998 года истец передан в подчинение МУП «ОК и ТС», указанные сведения содержаться в архивной справке от 23.12.2020 года. Документов, подтверждающих занятость истца на работах, связанных с ручной сваркой в спорный период, не представлено. В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды отвлечений от основной работы не предусмотрены указанными Правилами. В периоды работы у истца имелись простои. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

02 августа 2021 года Смирнов А.А. обратился в Управление с заявлением об установлении страховой пенсии досрочно, представив трудовую книжку.

Возраста 55 лет истец достиг 12 августа 2021 года.

Решением Управления от 13 августа 2021 года в установлении страховой пенсии досрочно отказано, в специальный стаж истца включены периоды продолжительностью 10 лет 01 месяц 13 дней,что менее требуемого стажа 12 лет 6 месяцев и в настоящее время не дает ему права на назначение пенсии досрочно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516).

Согласно пунктам 4,5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок N 258-н).

Согласно пункту 4 Порядка 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С решением Управления об отказе в установлении пенсии досрочно истец не согласен, считает его незаконным. Также не согласен с решением Управления об отказе в установлении федеральной социальной доплаты от 13 августа 2021 года.

Истец просит включить в специальный стаж работы по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года электрогазосварщиком на Кинешемской прядильной фабрики «Красная Ветка».

Ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих специальный стаж.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки Смирнова А.А., истец 01 июня 1987 года принят в газовую котельную электросварщиком Кинешемской прядильной фабрики «Красная Ветка», 14 октября 1998 года передан в подчинение Муниципального унитарного предприятия г.Кинешма «Объединенные котельные и тепловые сети» на основании постановления Главы администрации Ивановской области №711 от 30.09.1998 года. 16 октября 1998 года принят электрогазосварщиком в тепловые сети участок №4 ручной сварки Муниципального унитарного предприятия г.Кинешма «Объединенные котельные и тепловые сети», 30 октября 2000 года уволен по собственному желанию (л.д.5-13).

Период работы по 31 декабря 1991 года включен в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 №590.

Согласно решения Управления, спорный период работы с 01 января 1992 года не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость электрогазосварщика на резке и ручной сварке, в указанные периоды имеются простои: в 1992 году – 3 дня, в 1993 году – 69 дней, в 1994 году – 33 дня, в 1995 году – 30 дней, в 1997 году – 1 день.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 года №10 предусмотрена профессия: позиция 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период он занимал должность электросварщика, занятость на работах по ручной сварке не подтверждена.

В архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от 23.12.2020 № содержатся сведения, аналогичные сведениям трудовой книжки.

Из объяснения истца следует, что он имеет специальность «электрогазосварщик», осуществлял работу по резке и сварке металла, сваривали водяные трубы, котлы, резка осуществлялась сварочным аппаратом ручной дуговой сварки, в котельной имелось два сварочных аппарата. Кроме сварки осуществлял резку труб кислородным резаком. Простоев не было, в межсезонные периоды выполнялись ремонтные работы.

Возможность представить справку, уточняющую характер и условия работы, ОАО «Красная Ветка» истцу не предоставляется возможным, в связи с ликвидацией организации.

Свидетель Виноградов Н.В. в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в котельной фабрики «Красная Ветка» и в МУП «ОК и ТС», истец выполнял работы электрогазосварщика ручной сваркой при помощи сварочного аппарата. Простоев в период их работы не было.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, суд оценивает свидетельские показания наряду с иными представленными в дела письменными доказательствами, что не противоречит закону.

Согласно Постановлению главы администрации города Кинешмы Ивановской области №1556 от 12.10.1998 года, на основании постановления Главы администрации Ивановской области №711 от 30.09.1998 года ОАО «Красная Ветка» передала на баланс МУП «ОК и ТС» по состоянию на 01.10.1998 года газовую квартальную котельную и тепловые сети по границам раздела, с оформлением акта приема-передачи основных средств.

Согласно акту передачи основных фондов с баланса ОАО «Красная Ветка» на баланс МУП «Объединенные котельные и тепловые сети», переданы газовая котельная (здание), сварочное оборудование ВД-401-403, сварочные трансформаторы ТДН-503/IV-2.

Сварочные выпрямители ВД, сварочные трансформаторы ТДН используются для ручной дуговой сварки штучными электродами на постоянном токе. Оборудования для выполнения сварочных работ иными способами, кроме ручной, в котельной не имелось.

После передачи котельной на баланс МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» истец продолжил работать в том же здании котельной на том же оборудовании, в трудовой книжке истца указано, что он работал электрогазосварщиком на ручной сварке. Период работы в МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» не включен по причине не подтверждения полной занятости.

Из представленных лицевых счетов за 1992-1998 годы и архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 23.12.2020 № следует, что в период с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года истец имел полную занятость, за исключением простоев: в 1993 году – 34 дня, в 1994 году – 39 дней, в 1995 году – 13 дней, в 1997 году – 1 день, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года - электрогазосварщик Кинешемская прядильная фабрика «Красная Ветка», за исключением простоев: в 1993 году – 34 дня, в 1994 году – 39 дней, в 1995 году – 13 дней, в 1997 году – 1 день, подлежит включению в специальный стаж истца по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований Смирнова А.А. о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов простоев: в 1993 году – 34 дня, в 1994 году – 39 дней, в 1995 году – 13 дней, в 1997 году – 1 день, следует отказать.

Истец просит назначить пенсию с момента достижения возраста – с 12 августа 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального страхового стажа, зачтенного ответчиком (10 лет 01 месяц 13 дней), и страхового стажа, включенного судом, на момент обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02 августа 2021 года специальный стаж истца был более необходимого 12 лет 6 месяцев, право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него возникло при достижении возраста 55 лет. Страховая пенсия подлежала назначению истцу с 12 августа 2021 года.

С учетом изложенного, решения Управления от 13 августа 2021 года № и № об отказе в установлении истцу страховой пенсии и федеральной социальной доплаты следует признать незаконными, на Отделение следует возложить обязанность назначить Смирнову А.А. досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 12 августа 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова А.А удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области зачесть в специальный стаж Смирнова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы:

- с 01 января 1992 года по 14 октября 1998 года - электрогазосварщик Кинешемская прядильная фабрика «Красная Ветка», за исключением простоев: в 1993 году – 34 дня, в 1994 году – 39 дней, в 1995 году – 13 дней, в 1997 году – 1 день.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить Смирнову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с 12 августа 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Смирнова А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2021 года.