Решение по делу № 2а-229/2020 от 13.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года          гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Тиккуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Притчиевой Надежде Анатольевне о взыскании задолженности по налогу и пеней,

установил:

истец МИФНС России № 5 по РК обратился с иском к ответчику Притчиевой Н.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, за .... г. в сумме 13 091 руб., пеней в сумме 9,82 руб. Требования мотивированы тем, что в .... г. Притчиевой Н.А. получен доход в ПАО КБ «Восточный» в сумме 100 699,42 руб., в связи с чем, подлежащий к уплате налог на доходы физических лиц, подлежащий уплате в бюджет, составил 13 091 руб. хх.хх.хх г. ответчику было выставлено требование об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за .... г., в сумме 13 091 руб., пеней 9,82 руб. и предложено провести сверку расчётов. Указанные требования ответчиком не исполнены, разногласий по расчёту в МИФНС России № 5 по РК не поступало. Судебный приказ по данному делу по заявлению Притчиевой Н.А. был отменён. В связи с изложенным, истец просил взыскать с ответчика указанную задолженность в сумме 13 100,82 руб.

Истец МИФНС России № 5 по РК в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Представитель Бажкова А.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. Заявленные требования поддержала.

Ответчик Притчиева Н.А. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы настоящего административного дела, материалы приказного производства №, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что согласно справке 2-НДФЛ от хх.хх.хх г. №, признак 2, представленной на основании подп. 4 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ налоговым агентом ПАО КБ «Восточный», Притчиевой Н.А. за .... г. получен доход в сумме 100 699,42 руб. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 13 091 руб. Сумма налога удержанная - 0 руб. Сумма налога не удержанная 13 091 руб.

В связи с наличием задолженности по состоянию на хх.хх.хх г. МИФНС России № 5 по РК в адрес Притчиевой Н.А. было выставлено требование № об уплате налога, пеней по состоянию на хх.хх.хх г., которым в срок до хх.хх.хх г. ответчику предложено уплатить налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за .... г. в размере 13 091 руб., пеней в размере 9,82 руб.

В связи с неисполнением ответчиком требования №, хх.хх.хх г. истец обратился к мировому судье судебного участка .... РК с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Притчиевой Н.А. недоимки по налогу на доходы физических лиц за .... г. в размере 13 091 руб., пеней в размере 9,82 руб. Судебным приказом мирового судьи судебного участка .... от хх.хх.хх г. № с Притчиевой Н.А. в пользу МИФНС России № 5 по РК взыскана указанная задолженность. Определением мирового судьи судебного участка .... РК от хх.хх.хх г. судебный приказ от хх.хх.хх г. № отменён по заявлению Притчиевой Н.А. В суд с настоящим иском МИФНС России № 5 по РК обратилась хх.хх.хх г..

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании суммы недоимки по налоговым требованиям истцом не пропущен.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 13 Налогового кодекса РФ одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Пунктом 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 4 ст. 226 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учётом особенностей, установленных настоящим пунктом. При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учёта о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 Налогового кодекса РФ).

Федеральным законом от 02.05.2015 № 113-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в подп. 5 п. 1 ст. 223 Налогового кодекса РФ, согласно которым доход, возникший вследствие списания с баланса банка суммы безнадёжного долга по кредитному договору возникает только если организация и физическое лицо являются взаимозависимыми.

Согласно ст. 105.1 Налогового кодекса РФ, если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, указанные в настоящем пункте лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения.

В судебном заседании установлено, что указанный ПАО КБ «Восточный» в справке о доходах физического лица за .... доход Притчевой Н.А. в размере 100 699,42 руб. является суммой задолженности по кредитному договору, которая подлежала списанию с баланса банка вследствие её безнадёжности.

То обстоятельство, что ПАО КБ «Восточный» и Притчиева Н.А. являются взаимозависимыми лицами, также не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, доход, подлежащий налогообложению за .... г. у ответчика Притчиевой Н.А. отсутствует.

Согласно письму ПАО КБ «Восточный» от хх.хх.хх г., уведомление о невозможности удержания налога было направлено в .... .... хх.хх.хх г.. В рамках инспекционного обмена .... обязана была передать аннулирующую справку в ИФНС по месту учёта клиента. Справка 2-НДФЛ с признаком 1, на основании которой должно быть выставлено налоговое уведомление, банком в ИФНС не направлялась.

Согласно ч. 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 125 Конституции РФ и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющими принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Не использование стороной диспозитивного права на предоставление доказательств, влечёт соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения суда только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела.

Согласно положению ст. 61 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заявляя требования об о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, за .... г., истцом не представлено доказательств тому обстоятельству, что у ответчика имелся доход в .... г., с которого подлежал бы исчислению налог в порядке статей 210, 228 Налогового кодекса РФ.

При этом суд отмечает, что исходя из положений ч. 1 ст. 1, ст. 14, ч. 1 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Однако наличие названных условий суд не усматривает.

С учётом изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись          С.А. Петрова

....

....

....

....