Решение от 14.10.2021 по делу № 5-680/2021 от 27.09.2021

Дело № 5-680/2021

УИД 79RS0006-01-2021-001813-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович                                  15 октября 2021 года

                                        (резолютивная часть постановления

                                                                                                                             объявлена 14.10.2021г.)

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демидовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Демидовой Ирины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>,

                                                УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2021 года в 11 час. 35 мин. Демидова И.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в общественном месте - в здании Школы искусств, расположенном в <адрес>, в нарушение п.2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020г. №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», не использовала маску (респиратор) или другое средство индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демидова И.В., не согласившись с инкриминируемым ей административным правонарушением, сообщила, что в указанное время она находилась в общественном месте – на избирательном участке, расположенном в здании Школы искусств <адрес>, с защитной маской на лице, которая была немного приспущена и не прикрывала только лишь нос.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демидовой И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, помимо прочего, наделены следующими полномочиями: принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (пункты "а", "м", "у" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом «б» части 3 данных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее – уполномоченные должностные лица).

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается, в том числе в нарушении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Согласно распоряжению губернатора ЕАО от 05.02.2020 N 14-рг "О введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области" в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области с 12 часов 00 минут 05 февраля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с п.2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 (в ред. постановления от 01.09.2021г.) "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области", на территории ЕАО в период с 20 апреля 2020 года по 01 октября 2021 года включительно граждане обязаны использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах.

При использовании масок граждане обязаны соблюдать условия их использования, указанные в инструкции (при наличии таковой), обеспечивать их тщательное закрепление, плотное прилегание к лицу с закрытием рта, носа.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Демидова И.В. при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение вышеуказанных правил поведения, находясь в общественном месте – в здании Школы искусств <адрес>, при использовании защитной маски не обеспечила ее плотное прилегание к лицу с закрытием рта и носа.

Данные обстоятельства совершенного Демидовой И.В. административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 19.09.2021г., согласно которому 19 сентября 2021 года в 11 час. 35 мин. Демидова И.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в общественном месте - в здании Школы искусств <адрес>, являясь членом избирательной комиссии, не использовала маску, респиратор или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановление губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области»;

рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району ФИО3, содержащим аналогичные сведения;

заявлением гр-ки ФИО4 о привлечении к ответственности гр-ки Демидовой И.В., у которой при нахождении в холле школы искусств <адрес> не были защищены органы дыхания средствами индивидуальной защиты;

объяснением гр-ки ФИО4, содержащим аналогичные сведения об обстоятельствах совершенного Демидовой Е.В. административного правонарушения;

фототаблицей, содержащей изображение Демидовой Е.В., находившейся в общественном месте, у которой на момент фиксации административного правонарушения имевшаяся на лице маска полностью не закрывала органы дыхания, а именно нос.

Оценив указанный протокол об административном правонарушении, суд находит его полностью соответствующим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем берет его за основу своих выводов о виновности Демидовой Е.В. в инкриминируемом правонарушении.

При этом, проверив вышеуказанные доводы Демидовой Е.В. об использовании ею защитной маски во время нахождения в общественном месте, суд приходит к выводу, что они не свидетельствуют о ее невиновности в инкриминируемом административном правонарушении, поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось самой Демидовой Е.В., последняя, находясь в здании Школы искусств <адрес>, являющимся общественным местом, при использовании защитной маски не обеспечила ее плотное прилегание к лицу с закрытием носа, чем однозначно нарушила требования п.2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области", в соответствии с которыми при использовании масок граждане обязаны соблюдать условия их использования, указанные в инструкции (при наличии таковой), обеспечивать их тщательное закрепление, плотное прилегание к лицу с закрытием рта, носа.

Таким образом, вина Демидовой Е.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Определяя вид и размер административного наказания Демидовой Е.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, имущественное положение последней, которая является пенсионером, и приходит к выводу о возможности в настоящем случае назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░