Решение по делу № 2-2144/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-2144/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Назаренко Н.В.,

при секретаре Горбуновой Е.П.

с участием истца Ткаченко Н.А., представителя истца Корсун О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Натальи Алексеевны к ГСК «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Ткаченко Н.А. обратилась в суд с иском к ГСК «Юпитер», администрации НГО о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных требований истица указала на то, что с 2012 года является членом ГСК «Юпитер», в котором ей принадлежит гаражный бокс №271 общей площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Находка, в 70 метрах на северо-запад от здания по ул. Мичманская, д. 4. Строительство гаражного бокса велось её предшественником в период времени с 1994 по 1996 гг. хозяйственным способом за счёт собственных средств. Паевой взнос истицей выплачен в полном объёме.

В апреле 2019 года она обратилась в Находкинский отдел Росреестра по ПК с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Росреестр 16.05.2019 г. уведомил её о приостановлении постановки на кадастровый учёт, в связи с тем, что не предоставлен технический план. На заявление Ткаченко Н.А. в Находкинское отделение Филиала по Приморскому краю АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ей ответили, что для изготовления технического плана необходимо разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, или решение суда. В связи с тем, что получить названные документы в ГСК «Юпитер» и предоставить их в БТИ по г.Находке истица не смогла, в изготовлении технического плана ей было отказано.

При этом Ткаченко Н.А. известно, что земельный участок площадью 13704 кв.м., на котором построены гаражи, постановлением Главы администрации г. Находка «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от 28.03.1994 г. закреплён за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из них утрачена.

Согласно акту экспертизы, выполненному по её заказу, построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нём обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сам гаражный бокс с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции бокса находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается.

Поскольку в соответствии с положениями ст.218 ГК РФ для признания права собственности на гаражный бокс достаточно состоять в членах ГСК и полностью оплатить паевой взнос, а дополнительных требований для приобретения права собственности на гараж законодательством РФ не предусмотрено, истец просил суд признать за ним право собственности на указанный гаражный бокс.

    В судебном заседании истец Ткаченко Н.А. её представитель Корсун О.П. поддержали заявленные требования по изложенным доводам, пояснили, что ГСК «Юпитер» действует с 1982 года, расположен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке администрацией города в бессрочное пользование. Гаражный бокс Ткаченко Н.А. находится в пределах границ предоставленного участка.

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» Кудрявцева Г.А. в судебное заседание не явилась, в направленном в адрес суда отзыве исковые требования признала полностью и просила о рассмотрении дела в её отсутствие. По существу иска представитель указал, что Ткаченко Н.А. с 2012 года и до настоящего времени является членом ГСК «Юпитер». Уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создаётся для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражный кооператив «Юпитер» состоит из 337 гаражных боксов. В данном кооперативе Ткаченко Н.А. принадлежит гаражный бокс №271 общей площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г. Находка, в 70 метрах на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4. Строительство гаражного бокса велось хозяйственным способом за счёт собственных средств предшественником истицы Ткаченко Н.А. Паевой взнос выплачен истицей в полном объёме. Все эти годы она своевременно оплачивала устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам, а также по оплате за электроэнергию, не имеет. В марте 2019 году Ткаченко Н.А. обращалась в правление ГСК с просьбой выдать ей разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на их ввод в эксплуатацию. Предоставить названные документы ГСК ей не смог, поскольку разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982 года, по очередям, в архивах ГСК сохранились только разрешения от 15.10.1986 г. №13 и от 23.11.1991 г. №25. Именно по этой причине разрешение на ввод в эксплуатацию не оформлено. Между тем ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с 11.06.1982 г., о чём свидетельствует решение Исполкома Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 г. № 415/11. Этим же решением определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Постановлением главы администрации г.Находка от 28.03.1994 г. №410 земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов был закреплён за ГСК «Юпитер» на праве постоянного пользования. 27.04.1994 г. был получен Государственный акт №ПК-53-31-101120. 18.06.2015 г. земельный участок уточненной площадью 13704 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт и получил кадастровый номер 25:31:010401:488. 21.10.2015 г. право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Управлении Росреестра по ПК, получено свидетельство о государственной регистрации права. Несмотря на то, что часть разрешительных документов ГСК «Юпитер» утратил и восстановить их не представляется возможным, все гаражные боксы построены на земельном участке, отведённом для этих целей с соблюдением строительных норм и правил. Большинство гаражных боксов, в том числе и Ткаченко Н.А. были закончены строительством до 1996 г., о чём свидетельствует технический паспорт на гаражные боксы от 2015 года. Таким образом, гаражный бокс №271 в 1996 г. был построен на специально отведённом для этих целей земельном участке в период действия разрешения на строительство, т.е. не является самовольной постройкой, заявление Ткаченко Н.А. подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика администрации НГО Распопова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном порядке, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила письменное пояснение по существу иска. Представитель ответчика указал на то, что Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 г. № 415/11 был зарегистрирован Устав ГСК «Юпитер» и определено расположение кооператива на 300 машино-мест в районе озера Солёного в г.Находке. Согласно решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 года № 303 «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в ГСК «Юпитер» последнему был отведён земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании постановления главы администрации г. Находка от 28.03.1994 г. № 410 «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» ГСК «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1,28 га. На основании решения от 28.03.1994 г. №410 сведения о земельном участке площадью 13704 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен номер 25:31:010401:488, разрешённое использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. 21.10.2015 г. за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 25-25-010-25/010/077/2015-5427/1. На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 г. № 303 ГСК «Юпитер» выдано разрешение от 15.10.1986 года №13 на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь). На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991 г. № 129 ГСК «Юпитер» выдано разрешение от 13.11.1991 г. №25 на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. Сведения о предоставлении земельного участка истице и выдаче ей разрешения на строительства гаражного бокса в деле отсутствуют, кроме того, в деле отсутствует информация об обращении ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных в ГСК «Юпитер» по адресу: г. Находка, в 70 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, 4.

Суд, заслушав сторону истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведён распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.10.2017 г., копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982 г. №415/11, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с 11.06.1982 г. Указанным решением определено расположение ГСК в районе озера Солёного на 300 машино-мест.

Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 г. №303 «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», ГСК «Юпитер» отведён земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест, о чём также указано в письменных пояснениях представителя ответчика - администрации НГО.

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986 г. №303 ГСК «Юпитер» выдано Разрешение от 15.10.1986 года №13 на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь).

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991 г. №129 ГСК «Юпитер» выдано Разрешение от 13.11.1991 г. №25 на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

Постановлением главы администрации г. Находки от 28.03.1994 г. № 410 указанному ГСК был предоставлен земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаражи в границах согласно прилагаемому плану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2015 г.

27.04.1994 г. ГСК «Юпитер» был получен Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ПК -53-31-101120.

18.06.2015 г. земельный участок уточнённой площадью 13704 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт и получил кадастровый номер 25:31:010401:488, что подтверждается выпиской о земельном участке, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра по ПК» № 25/00-15-226535 от 18.06.2015 г.

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № 13.17-406/с от 26.12.2017 г., блок гаражей боксового типа ГСК «Юпитер», в состав которого входят боксы, в том числе бокс №271, имеет адресную привязку: г.Находка, в 70 м на северо-запад от здания по ул. Мичманской, д.4.

Как следует из справки председателя ГСК «Юпитер» от 25.04.2019 г., истица с 2012 г. является членом ГСК «Юпитер» и ей принадлежит гаражный бокс №271. Паевой взнос по состоянию на 2013 г. ею выплачен в полном объёме. Задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате налога на землю, не имеет.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права (ст.12 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от 28.03.2019 г. №32/10Н, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) №271 общей площадью 19,4 кв.м. в ГСК «Юпитер», расположенном в 70 метрах на северо-запад от здания по адресу: Приморский край, г.Находка, ул. Мичманская, д.4, соответствует действующим строительным нормам и правилам. В указанном нежилом помещении обеспечиваются нормальные условия эксплуатации, с технической точки зрения объект не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гаражный бокс был возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствует техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответственно, реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у ГСК необходимого разрешения на строительство, при том, что земельный участок был фактически передан ГСК именно под указанное целевое строительство гаражных боксов.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Юпитер» построен в 1996 г., созданным для этих целей Кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом продолжительное время, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос Ткаченко Н.А. выплачен, соответственно гаражный бокс №271 в ГСК «Юпитер» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования являются обоснованными, и приходит к выводу о том, что имеются основания в соответствии с ч.4 со ст.218 ГК РФ для признания за Ткаченко Н.А. права собственности на принадлежащее ей нежилое помещение - гаражный бокс №271 в ГСК «Юпитер».

Руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Ткаченко Натальи Алексеевны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, проживающей <.........> края, б<.........>, на часть здания блокированной застройки – гаражный бокс №271 общей площадью 19,4 кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», расположенный в 70 м на северо-запад от здания по ул. Мичманская, д.4 в г. Находка Приморского края.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края.

    Судья Н.В.Назаренко