Решение по делу № 2а-654/2018 от 19.09.2018

                                                                                                                                                                                                Дело № 2а-654-2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года                                                                             г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Городищенскому району Турецкова А.В., прокурора Городищенского района Пензенской области Дьяконова А.В., З.В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району к З.В.А. об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период действия административного надзора З.В.А. - запрет на выезд за пределы территории Пензенской области и обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Городищенскому району 4 раза в месяц. Заявленные требования мотивированы тем, что З.В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в пьяном виде и за несоблюдение установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания.

Административный ответчик - З.В.А. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Просил не устанавливать запрет на выезд за пределы Пензенской области.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст.3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

З.В.А. является лицом, в отношении которого при освобождении из мест лишения свободы на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда республики Коми от 17.01.2017г. установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 08.11.2017г. З.В.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

З.В.А. поставлен на профилактический учет 05.07.2017г., он надлежащим образом уведомлен об установлении в отношении него административного надзора и установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод.

Как следует из материалов дела, в период действия административного надзора, в том числе после установления дополнительного ограничения, З.В.А. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: по ст.19.24.3 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Городищенскому району.

З.В.А. посредственно зарекомендовал себя по месту жительства.

Ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности З.В.А., всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным заявленные требования удовлетворить частично.

С учетом позиции административного истца в судебном заседании, заключения прокурора, суд полагает правильным установить в отношении З.В.А. дополнительное ограничение: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Городищенскому району 4 раза в месяц. В остальной части заявленных требований полагает правильным отказать, не усматривая достаточных оснований для установления такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы Пензенской области.

При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично. Установить З.В.А. в период действия административного надзора дополнительное ограничение: явка на регистрацию в ОМВД России по Городищенскому району 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

            Судья                                                                      Н.В. Абрамова