Решение по делу № 33-11438/2022 от 03.11.2022

Судья: Заботина Н.М.	Дело № М-4713/2022
Докладчик: Белик Н.В.	Дело № 33-11438/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда Белик Н.В., при секретаре Токаревой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 15 ноября 2022 года гражданское дело по частной жалобе Архиповой Лины Владимировны на определение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2022 года, которым исковое заявление Архиповой Лины Владимировны к ПАО «АСКО-Страхование» о взыскании страхового возмещения, неустойки возвращено истцу,

у с т а н о в и л :

Архипова Л.В. обратилась в суд с иском к ПАО «АСКО-Страхование» о взыскании страхового возмещения, неустойки.

В обоснование заявления указано, что 24.02.2921 г в 21:40 произошло дорожно-транспортное происшествие, с участием транспортного средства <данные изъяты>, г/н № под управлением Баратова Н.К., <данные изъяты>, г/н № под управлением Жадейкина А.В., <данные изъяты> под управлением Римш К.К., принадлежащего Архиповой Л.В. Виновником ДТП признан водитель Баратов Н.К., ответственность которого застрахована в ПАО «АСКО-Страхование» страховой полис № Гражданская ответственность истца на момент ДТП не была застрахована, в связи с чем, истец обратился в ПАО «АСКО-Страхование» с заявлением о страховой выплате. ПАО «АСКО-Страхование» отказало истцу в выплате страхового возмещения, указав, что повреждения автомобиля Хонда Цивик не могли образоваться вследствие ДТП от 24.02.2021. 03.12.2021 Центральный банк РФ приказом №ОД-2390 была отозвана лицензия у ПАО «АСКО-Страхование». С учётом изложенного, просит взыскать с ПАО «АСКО-Страхование» в пользу истца страховое возмещение в размере 400 000 рублей, неустойку в размере 400 000 рублей, штраф.

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24.08.2022 исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 20.09.2022.

30.09.2022 судом постановлено вышеуказанное определение о возвращении искового заявления, с которым не согласилась Архипова Л.В., в частной жалобе изложена просьба отменить определение суда первой инстанции, материалы вернуть в суд первой инстанции на стадию принятия искового заявления.

В обоснование доводов частной жалобы апеллянт со ссылкой на ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», с учётом того, ПАО «АСКО-Страхование» в указанном в данной норме реестре не состоит, поскольку у ПАО «АСКО-Страхование» отозвана лицензия, в связи с чем, полагает, что соблюдение досудебного порядка по обращению к финансовому уполномоченному в данном случае не требуется.

Указывает, что при попытке обратиться к финансовому уполномоченному путём заполнения формы ПАО «АСКО-Страхование» отсутствует. На сайте финансового уполномоченного указано, что в случае, если организация отсутствует в реестре/перечне, для защиты своих прав лицо праве обратиться в суд без направления обращения финансовому уполномоченному.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24.08.2022 исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 20.09.2022.

Основанием для оставления искового заявления без движения в определении указаны следующие обстоятельства: в исковом заявлении не указаны сведения об истце, а именно: дата и место рождения; один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); если заявление подается представителем, - один из идентификаторов представителя (для гражданина); к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а именно: документы о собственности истца на транспортное средство <данные изъяты>; решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» с целью подтверждения досудебного порядка урегулирования спора, учитывая, что истцом заявлены требования именно к страховой компании ПАО «АСКО-Страхование», либо уточнить ответчика.

08.09.2022 истцом было направлено заявление об исправлении недостатков искового заявления, которое поступило в суд 09.09.2022.

Возвращая исковое заявление Архиповой Л.В., судья первой инстанции исходил из того, что истцом не устранены недостатки, указанные в определении Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24.08.2022, а именно к исковому заявлению не приложено решение финансового уполномоченного с целью подтверждения досудебного порядка урегулирования спора, либо уточнить ответчика.

Судья апелляционной инстанции с данным выводом судьи согласиться не может, доводы частной жалобы заслуживают внимания, при этом, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина);

3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Согласно ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 136 ГПК РФ, если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Таким образом, положения ст. 131 и 132 ГПК РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения.

С 1 июня 2019 года действует новый порядок урегулирования споров потребителей со страховыми организациями, установленный положениями Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Федеральный закон от 4 июня 2018 N 123-ФЗ), связанный с обязательным досудебным обращением потерпевшего к финансовому уполномоченному.

По смыслу статей 15, 29 указанного закона потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральной закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ), только после обращения к финансовому уполномоченному.

В иных случаях потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 4 июня 2018 N 123-ФЗ).

При этом в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицо, в пользу которого заключен договор, либо лицо, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора названным законом установлен в отношении организаций, оказывающих финансовые услуги, включённых в соответствующие реестр и перечень.

Поскольку Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" устанавливает порядок досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, то положения данного закона не распространяются к требованиям, предъявленным к лицам, не включённым в указанный реестр.

Таким образом, с учётом того, что исковые требования предъявлены к ПАО «АСКО-Страхование», у которого отозвана лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования, что подтверждается открытыми сведениями в сети Интернет и которое не включено в соответствующий реестр для обращения к финансовому уполномоченному, оснований для возврата искового заявления по причине несоблюдения досудебного порядка разрешения спора у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, у суда также не имелось оснований для возвращения искового заявления по причине необходимости уточнения ответчика, поскольку выбор ответчика является правом истца, а его круг может быть определен судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству либо на стадии рассмотрения дела.

Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 ГПК РФ).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

В статье 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает истцу уточнить требования, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок, разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

Однако приведенные процессуальные нормы судьей районного суда во внимание не приняты. Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу ненадлежащего ответчика подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании заявленных требований, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению и вправе предложить истцу указать и представить дополнительные доказательства, уточнить исковые требования, в том числе исходя из тех фактов, которые суд признал юридически значимыми, а также определить надлежащего ответчика, с учетом положений п. "б" ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Таким образом, доводы частной жалобы истца являются обоснованными, обстоятельства, на которые указал судья первой инстанции, не могут служить основанием к ограничению прав истца на судебную защиту у судьи не имелось оснований для возврата искового заявления по указанным основаниям.

С учетом изложенного, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что при таких обстоятельствах определение суда о возврате искового заявления в связи с не устранением недостатков в установленный судом срок не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, обжалуемое определение, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

Определение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2022 года отменить, материалы по иску Архиповой Лины Владимировны к ПАО «АСКО-Страхование» о взыскании страхового возмещения направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Судья/подпись/

« копия верна»

                Судья