Решение по делу № 2а-1882/2022 от 11.02.2022

Дело № 2а-1882/2022

Решение

именем Российской Федерации

г. Якутск 25 февраля 2022 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Федоровой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Беззубова Ильи Алексеевича к Призывной комиссии городского округа «город Якутск», Военному комиссариату города Якутска о признании решения незаконным,

установил:

Беззубов И.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «город Якутск», Военному комиссариату города Якутска о признании решения незаконным.

В обоснование иска указано, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Якутска. Решением призывной комиссии городского округа «город Якутск» истец признан годным к военной службе. Во время прохождения медицинского освидетельствования он высказал врачу-неврологу жалобы на головные боли и боли пояснице, терапевту на острые боли в области сердца, хирургу на боли в стопе при ходьбе. Данные жалобы были проигнорированы специалистами, его не направили на стационарное или амбулаторное медицинское обследование. Фактически призывная комиссия в отношении него не созывалась. Просит признать решение призывной комиссии незаконным.

В судебном заседании административный истец Беззубов И.А. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Мельчанов Е.В. по доверенности с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что административный истец по состоянию здоровья годен к военной службе, решение было принято комиссией.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Как видно из материалов дела, административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Якутска.

Решением призывной комиссии городского округа город Якутск от ____ 2021г. административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из личного дела следует, что административным истцом как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое освобождало бы его от несения военной службы.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из личного дела призывника следует, что им не предоставлены медицинские документы, на основании которых комиссия не могла бы вынести медицинское заключение. Никакие документы о состоянии здоровья (медицинская карта и т.д.) административным истцом не предоставлены призывной комиссии. Таким образом, у призывной комиссии не было оснований для направления административного истца на дополнительное обследование.

Кроме того, наличие или отсутствие такого болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами и соответственно вывод о состоянии здоровья может быть сделан только экспертами.

Суд, не обладая специальными познаниями, не имеет возможности самостоятельно оценить состояние здоровья человека на основе анализа представленных сторонами медицинских документов, не содержащих сведений о диагнозах, точно соответствующих заболеваниям, указанным в Расписании болезней, в том числе с указанием степени нарушения функции.

Суд учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе".

Данным правом он не воспользовался.

Кроме того, в соответствии с п. 7 приложения 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Положения Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решение призывной комиссии по окончании призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период заявитель будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В связи с тем, что осенний призыв 2021 года закончен, и решение призывной комиссии о призыве заявителя осталось нереализованным и подлежит отмене в установленном порядке, и на права истца не влияет, в рамках следующей призывной кампании весны 2022 года решение призывной комиссией по вопросу о годности к военной службе заявителя не принималось, принятие такого решение возможно в последующие призывы исключительно по результатам нового медицинского освидетельствования Беззубова И.А. в связи с чем оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Доводы административного истца о том, что призывная комиссия не созывалась, не подтверждаются материалами дела. Так, из личного дела призывника усматривается, что решение принято членами призывной комиссии, о чем имеются их подписи.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства,

решил:

В удовлетворении административного иска Беззубова Ильи Алексеевича к Призывной комиссии городского округа «город Якутск», Военному комиссариату города Якутска признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья             В.Г. Смирникова

___