Решение по делу № 2-187/2024 от 01.08.2024

    24RS0№-35

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                 31 октября 2024 года

    Партизанский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего - судьи ФИО10

    при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Партизанского сельсовета <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и внесении сведений об изменении площади,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Партизанского сельсовета <адрес>, в котором просят сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилое помещение в виде квартиры, с кадастровым номером 24:30:1701006:257, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 95,8 кв.м. Внести в ЕГРН изменения в сведения о площади данного объекта недвижимости.

        Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками вышеуказанного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, также принадлежащем истцам. Истцами была произведена реконструкция с целью улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд (ванная комната, котельная, кухня). Данная пристройка произведена с соблюдением строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика села, так как произведена во дворе дома, на месте летней веранды. Не нарушает системы коммуникации, не закрывает проходы к дому в случае возникновения аварийной ситуации. Из заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуществленные переустройство и перепланировка указанной квартиры выполнены без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

        Определение Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечен Межмуниципальный Заозерновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>.

        Определением Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены ФИО9 и ФИО8

        Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю.

        Представитель истцов – ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        Представитель ответчика администрации Партизанского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межмуниципального Заозерновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

        Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, претензий и возражений не имеет.

        Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако от получения судебной корреспонденции уклонился.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

        Исследовав материалы гражданского дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

        В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

        В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

        Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения необходимых в силу законов согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

        Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Согласно пунктам 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

        В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену и перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.

        Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

        На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть, перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, является самовольной.

        Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

        На основании п. 5 ст. 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.

        Под реконструкцией объектов капитального строительства согласно п. 14 ч. 1 ГрК РФ понимается изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

        В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

        Из вышеуказанных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.

        Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате капитального пристроя, переустройства и перепланировки.

        Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок, общей площадью 1152 +/- 4 кв.м., с кадастровым номером 24:30:1701006:121, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО1 ? доли, ФИО2 ? доли, и их детям ФИО4 ? доли, ФИО5 ? доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 29-32).

        На указанном земельном участке расположено жилое помещение (квартира), которое на праве общей долевой собственности также принадлежит истцам ФИО1 ? доли, ФИО2 ? доли, и их детям ФИО4 ? доли, ФИО5 ? доли, что также копями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером 24:30:1701006:257 является квартирой общей площадью 95,8 кв.м., площадь квартиры изменилась на 33,4 кв.м. в связи с реконструкцией.

        Согласно заключению Красноярского регионального отделения инвентаризации, кадастра и мониторинга зданий «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования состояния строительных конструкций жилой <адрес> после проведенной реконструкции, расположенной по адресу: <адрес>, строительные конструкции обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой <адрес> соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома и квартиры в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Считает возможным после проведенной реконструкции эксплуатацию жилого <адрес> (общей площадью – 95,8 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, по существующему плану жилого дома, отображенного в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-26).

        По информации Межмуниципального Заозерновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о помещении - квартире с кадастровым номером 24:30:1701006:257, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 62,4 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5

        Согласно выписки из ЕГРН собственниками помещения – квартиры, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО8 и ФИО9

ФИО8 представлено в суд заявление о том, что она поддерживает исковые требования, претензий и возражений не имеет.

        Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

        Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

        Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

        Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

        Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

        Разрешая спор, суд руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого помещения были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были. Противоправных действий со стороны истца, нарушающих права иных лиц спорным строением, не допущено.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное реконструированное жилое помещение общей площадью 95,8 кв.м. возведено в границах земельного участка, дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристроен за собственные денежные средства истцов, данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

        В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

        РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Партизанского сельсовета <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и внесении сведений об изменении площади – удовлетворить.

    Сохранить жилое помещение в виде квартиры с кадастровым номером 24:30:1701006:257, расположенное в одноэтажном двухквартирном доме по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии площадью 95,8 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подаче жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подаче жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

        Председательствующий                                      ФИО11

Дата составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.