Решение по делу № 2-3659/2023 от 29.11.2022

УИД: 78RS0№-67Дело №		28 июня 2023 г.
р е ш е н и е
Именем российской федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи	Капустиной Е.В.,
при секретаре	ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> к СПб ГКУЗ «Городская больница №» о взыскании социальной выплаты,

с участием представителя истца ФИО7, представителя третьего лица СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ СПб региональное отделение Фонда социального страхования (протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца его правопреемником на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>) обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб ГКУЗ «Городская больница №», в котором просит взыскать с ответчика СПб ГКУЗ «Городская больница №» в свою пользу специальную социальную выплату в размере 104 940 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что в период с ноября 2020 по февраль 2022 СПб ГКУЗ «Городская больница №» предоставила в Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестры для получения специальной социальной выплаты на работников медицинского учреждения, а именно, на врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским образованием), оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях. На основании представленных реестров были назначены специальные социальные выплаты на сотрудника СПб ГБУЗ «Городская больница №» - ФИО1, с категорией работника «средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях», код категории «032». выплата 2 430 руб. за 1 нормативную смену, основное место работы «да». Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями на общую сумму 685 746 руб. При этом была проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений, представленных истцу СПб ГБУЗ «Городская больница №». Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (Филиал № Региональное отделение), проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работниками специальной социальной выплаты за период с ноября 2020 по февраль 2022, и заверенных копий следующих документов: сотрудника СПб ГБУЗ «Городская больница №» ФИО1: трудового договора, дополнительных соглашений к трудовому договору, трудовой книжки (дубликата), выписки из приказа о приеме на работу, должностной инструкции табелей учета рабочего времени за период с ноября 2020 по февраль 2022, приложения к приказу об организации рабочего времени и времени отдыха в организации, распоряжения Комитета по здравоохранения Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по развертыванию коек для госпитализации больных с коронавирусной инфекцией COVID-19 в Санкт-Петербурге», распоряжения <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации мероприятий по стационарному лечению больных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в СПБ ГБУЗ «Городская больница №». В ходе проверки установлено, что ФИО5 (СНИЛС 006-313-816 08) принята на основное место работы в СПБ ГБУЗ «Городская больница №» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в кардиологическое отделение на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник ФИО5 переведена в терапевтическое отделение № на должность медицинской сестры палатной (постовой) с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник уволен ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК сотрудник восстанови работе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ. Дубликат трудовой книжки был оформлен сотруднику ДД.ММ.ГГГГ заявлению сотрудника об утере трудовой книжки. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник уволен за прог<адрес> основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК сотрудник восстановлен на работе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена в инфекционное отделение № на должность медицинской сестры палатной (постовой) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то, что ему поступали реестры для получения социальной выплаты ФИО1 за период с ноября 2020 по февраль 2022, которые направлялись ответчиком в адрес истца. Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями на общую сумму 332 096 руб. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №/ССП Филиалом № Регионального отделения была проявлена встречная камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представленных СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлением №. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и заверенных копий следующих документов на сотрудника СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» ФИО1 (СНИЛС 006-313-916 08): трудовая книжка, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (о переводе в переводе в отделение скорой медицинской помощи), дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция медицинской сестры стационарного отделения скорой медицинской помощи, графики выхода на работу за период с ноября 2020 по февраль 2022. В ходе проверки установлено, что ФИО1 работает в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи. В соответствии с представленной должностной инструкцией медицинской сестры стационарного отделения скорой медицинской помощи работник имеет возможность участвовать в лечении пациентов и контактировать с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, что подтверждено представленными документами. Работа в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» является для ФИО1 основным местом работы, что следует из сведений из трудового договора, трудовой книжки. Согласно документам, представленным истцу СПБ ГБУЗ «Городская больница №» и СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» (табели учета рабочего времени, (графики учета отработанного времени за период с ноября 2020 по февраль 2022) выявлен период одновременной работы ФИО1 в данных организациях и соответственно получение специальной социальной выплаты в двойном размере.

В приложении к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № учтены часы работы ФИО5 полностью совпадающие, частично совпадающие в «Городская больница №» и СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница», также время на дорогу из одной организации в другую. По результатам проведенной проверки истец предложил СПб ГБУЗ «Городская больница №» возместить понесенные расходы в размере 104 490 руб. и осуществить корректировку ранее представленных реестров получения работниками специальной социальной выплаты. СПб ГБУЗ «Городская больница №» представила возражения возмещения излишне понесенных расходов на осуществление специальных социальных выплат, в которых считает, что предоставленные реестры для получения специальной социальной выплаты ФИО6 в соответствии с Постановлением № являются надлежащими, при этом отсутствуют сведения об ином месте работы сотрудника; также указал, что не было причин для отказа сотруднику в приеме на работу в организацию, должностные обязанности сотрудником выполнялись в соответствии с должностной инструкцией.

Между тем, истец ссылается на то, что у одного работника не может быть двух основных мест работ вне зависимости от занимаемой работником ставки у одного или разных работодателей, т.к. это противоречит действующему законодательству. В рассматриваемом периоде ФИО1 СПб ГБУЗ «Городская больница №» был выдан листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ с периодом нетрудоспособности с 17,10.2021 но ДД.ММ.ГГГГ. Период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ оплачен СПБ ГБУЗ «Городская больница №», нетрудоспособность ДД.ММ.ГГГГ оплачена за счет средств Регионального отделения. Встречная проверка Филиалом № Регионального отделения установила, что ФИО1 в период нетрудоспособности осуществляла трудовую деятельность в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» с 08:30 ДД.ММ.ГГГГ до 08:30 ДД.ММ.ГГГГ и с 08:30 ДД.ММ.ГГГГ по 08:30 ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом указанного, истец ссылается на наличие достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика расходов, излишне понесенных по реестрам, представленным СПб ГБУЗ в Городская больница №» в Фонд социального страхования Российской Федерации для получения специальной социальной выплаты, в размере 104 490руб.

Также истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено уведомление № об истекшем сроке возмещения расходов; при этом ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес СПб ГБУЗ «Городская больница №» досудебную претензию с предложением перечислить на расчетный счет Регионального отделения специальную социальную выплату в размере 104 490 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; однако до настоящего времени денежные средства не выплачены.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица (ответчик СПб ГБУЗ «Городская больница №», третье лицо ФИО1, Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга) в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о извещении и отчетами о направлении повесток по модулю ДО.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ноября 2020 по февраль 2022 СПб ГКУЗ «Городская больница №» предоставляла в Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестры для получения специальной социальной выплаты на работников медицинского учреждения, а именно, на врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским образованием), оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

На основании представленных реестров были назначены специальные социальные выплаты на сотрудника СПб ГБУЗ «Городская больница №» - ФИО1, с категорией работника «средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях», код категории «032». выплата 2 430 руб. за 1 нормативную смену, основное место работы «да».

Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями на общую сумму 685 746 руб.

Государственным учреждением - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений, представленных истцу СПб ГБУЗ «Городская больница №».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (Филиал № Региональное отделение) (л.д.11-14), проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работниками специальной социальной выплаты за период с ноября 2020 по февраль 2022, и заверенных копий следующих документов: сотрудника СПб ГБУЗ «Городская больница №» ФИО1:

- трудового договора,

- дополнительных соглашений к трудовому договору,

- трудовой книжки (дубликата) (л.д.42-44),

- выписки из приказа о приеме на работу,

- должностной инструкции табелей учета рабочего времени за период с ноября 2020 по февраль 2022,

- приложения к приказу об организации рабочего времени и времени отдыха в организации,

- распоряжения Комитета по здравоохранения Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по развертыванию коек для госпитализации больных с коронавирусной инфекцией COVID-19 в Санкт-Петербурге» (л.д.59-69),

- распоряжения <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации мероприятий по стационарному лечению больных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в СПБ ГБУЗ «Городская больница №».

В ходе проверки установлено, что ФИО5 (СНИЛС 006-313-816 08) принята на основное место работы в СПБ ГБУЗ «Городская больница №» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в кардиологическое отделение на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.45-48).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник ФИО5 переведена в терапевтическое отделение № на должность медицинской сестры палатной (постовой) с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник уволен ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК сотрудник восстанови работе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Дубликат трудовой книжки был оформлен сотруднику ДД.ММ.ГГГГ по заявлению сотрудника об утере трудовой книжки.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник уволен за прогул.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК сотрудник восстановлен на работе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена в инфекционное отделение № на должность медицинской сестры палатной (постовой) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что поступали реестры для получения социальной выплаты ФИО1 за период с ноября 2020 по февраль 2022, которые направлялись ответчиком в адрес истца.

Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями на общую сумму 332 096 руб.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №/ССП Филиалом № Регионального отделения (л.д.93-102) была проявлена встречная камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представленных СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлением №.

Данная проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и заверенных копий следующих документов на сотрудника СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» ФИО1 (СНИЛС 006-313-916 08):

- трудовая книжка,

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ,

- приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (о переводе в переводе в отделение скорой медицинской помощи),

- дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ,

- должностная инструкция медицинской сестры стационарного отделения скорой медицинской помощи,

- графики выхода на работу за период с ноября 2020 по февраль 2022.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 работает в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры стационарного отделения скорой медицинской помощи работник имеет возможность участвовать в лечении пациентов и контактировать с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, что подтверждено представленными документами (л.д.70-71).

Работа в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» является для ФИО1 основным местом работы, что следует из сведений из трудового договора, трудовой книжки.

Согласно документам, представленным истцу СПБ ГБУЗ «Городская больница №» и СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» (табели учета рабочего времени, (графики учета отработанного времени за период с ноября 2020 по февраль 2022) выявлен период одновременной работы ФИО1 в данных организациях и соответственно получение специальной социальной выплаты в двойном размере.

В приложении к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № учтены часы работы ФИО5 полностью совпадающие, частично совпадающие в «Городская больница №» и СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница», также время на дорогу из одной организации в другую.

По результатам проведенной проверки истец предложил СПб ГБУЗ «Городская больница №» возместить понесенные расходы в размере 104 490 руб. и осуществить корректировку ранее представленных реестров получения работниками специальной социальной выплаты.

СПб ГБУЗ «Городская больница №» представила возражения возмещения излишне понесенных расходов на осуществление специальных социальных выплат, в которых считает, что предоставленные реестры для получения специальной социальной выплаты ФИО1 в соответствии с Постановлением № являются надлежащими, отсутствуют сведения об ином месте работы сотрудника; также указал, что не было причин для отказа сотруднику в приеме на работу в организацию, должностные обязанности сотрудником выполнялись в соответствии с должностной инструкцией.

В рассматриваемом периоде ФИО1 СПб ГБУЗ «Городская больница №» был выдан листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ с периодом нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ.

Период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ оплачен СПБ ГБУЗ «Городская больница №», нетрудоспособность ДД.ММ.ГГГГ оплачена за счет средств Регионального отделения.

Встречная проверка Филиалом № Регионального отделения установила, что ФИО1 в период нетрудоспособности осуществляла трудовую деятельность в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» с 08:30 ДД.ММ.ГГГГ до 08:30 ДД.ММ.ГГГГ и с 08:30 ДД.ММ.ГГГГ по 08:30 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление № об истекшем сроке возмещения расходов.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес СПб ГБУЗ «Городская больница №» досудебную претензию с предложением перечислить на расчетный счет Регионального отделения специальную социальную выплату в размере 104 490 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Сведений об исполнении ответчиком указанных требований не имеется.

Установив вышеуказанные обстоятельства, разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №) утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации работникам, указанным в пункте 2 Постановления N 1762.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), производить следующим категориям указанных работников:

а) оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании. обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу участвующему в оказании скорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи. выездным бригадам скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшему медицинскому персоналу обеспечивающему оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 руб., 1215 руб. и 600 руб. соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу младшему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 руб., 2430 руб. и 1215 руб. соответственно за одну нормативную смену;

водителям машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятых в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - руб. за одну нормативную смену;

членам летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятых в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - руб. за одну нормативную смену;

б) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием. среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающему медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 руб., 1215 руб., 600 руб. соответственно за одну нормативную смену.

Согласно пункту 3 Правил специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специальная социальная выплата производится ежемесячно и рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смей.

При этом пунктом 2 разъяснений по применению Постановления №, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предложено медицинским организациям в целях учета отработанного сотрудниками времени обозначать дни, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (CQV1D-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), условным обозначением «Ф(кв)».

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Пунктом 6 Правил установлено, что реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику:

а) категория, должность (профессия);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом);

г) фактическое число нормативных смен;

д) размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах;

е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Внесенный медицинской организацией в реестр код категории работника, который выбирается ею из справочника категорий работников, предназначенный для медицинской организации, формирующей реестры, непосредственно влияет на размер специальной социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 8 Правил специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения им реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника.

В силу пункта 10 Правил организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил контроль за полнотой и достоверностью сведений представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании пункта 12 Правил расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сведения о другом месте работы ФИО1 не представлялись в СПб ГБУЗ «Городская больница №», в связи с чем СПб ГБУЗ «Городская больница №» не имел права отказать работнику в приеме на работу, поскольку иное будет свидетельствовать о нарушении требований ст. 64 ТК РФ.

ФИО1 была восстановлена в прежней должности на основании решения Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Суд учитывает положения ст. 66 ТК РФ, которой установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (абз. 1). Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз. 4).

Анализ положений данной нормы права указывают на то, что трудовая книжка на работника ведется только по основному месту его работы, что исключает возможность оформления на работника нескольких трудовых книжек.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма трудовой книжки и форма вкладыша в трудовую книжку; Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно Правилам с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

На основании п. 41 Правил в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

В п. 42 указано, что бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.

Кроме того, п. 20 Правил предусмотрено, что сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Между тем, для работника, имеющего несколько трудовых книжек и состоящего в трудовых отношениях одновременно с несколькими работодателями как по основному месту работы, по действующему законодательству не установлено какой-либо ответственности. Работодатели не несут ответственность за подобные недобросовестные действия работника при отсутствии информации о наличии у него второго основного места работы. При этом действующее законодательство не обязывает работодателя проверять работника на наличие у него других трудовых книжек, а также выяснять, состоит ли он в трудовых отношениях с другими работодателями.

Судом установлено, что ФИО1 выполняла должностные обязанности в СПб ГБУЗ «Городская больница №» в соответствии с должностной инструкцией, за период с ноября 2020 по февраль 2022 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, оснований для увольнений не выявлено.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что, оснований утверждать, что денежные средства в виде специальной социальной выплаты ФИО1, выплаченные СПб ГБУЗ «Городская больница №» за период с ноября 2020 по февраль 2022 в размере 104 490 рублей, использованы не по целевому назначению, не имеется, в связи с чем не подтверждается обоснованность заявленных требований, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в судебном заседании, судом на обсуждение был поставлен вопрос о квалификации правоотношений, на основании которых у ответчика возникла обязанность по возврату денежных средств.

Проанализировав действия ответчика, суд не находит признаков недобросовестного или виновного поведения со стороны ответчика, которые позволили прийти к выводу о наличии оснований для взыскания с него указанных денежных средств.

В процессе рассмотрения дела, на вопросы суда, представитель истца поясняла, что у них имеются полномочия по проведению проверки о движении денежных средств, перечисляемых в бюджетные учреждения, однако данный факт был установлен лишь по результатам плановой проверки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> к СПб ГКУЗ «Городская больница №» о взыскании социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ