Решение по делу № 2-4522/2022 от 29.06.2022

26RS0№-31

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022г.                                <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности Зиминой А.Н.,

ответчика Полупанова Н.Н. и его представителя по доверенности Вышкварко О.В.,

старшего помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росгвардии по <адрес> к Полупанову Н. Н.чу, Полупановой Н. А., действующих за себя и несовершеннолетних ответчиков Полупанова И. Н., Полупанова К. Н., о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> обратилось в суд с иском к Полупанову Н.Н., Полупановой Н.А., действующих за себя и за несовершеннолетних ответчиков Полупанова И.Н., Полупанова К.Н., о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, ссылаясь на то, что ответчик Полупанов Н. Н.ч являлся сотрудником ОМОН «Южный Бастион» Управления Росгвардии по <адрес> до дата. На основании решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 38,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. С ответчиком был заключен Договор найма служебного жилого помещения от дата №, сроком на два года с дата. Ответчик Полупанов Н.Н. дата уволен со службы в отставку по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от датаг. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). В соответствии с пунктом 2 Договора найма служебного жилого помещения от дата № служебное жилое помещение предоставлялось ответчику в связи с прохождением службы в Управлении Росгвардии по <адрес>. В соответствии с подпунктом 3 пункта 18 договора найма он прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы ответчика в Управлении Росгвардии по <адрес>. В соответствии с подпунктом 11 пункта 7 договора найма наниматель (ответчик Полупанов Н.Н. и члены его семьи) обязаны в месячный срок освободить служебное жилое помещение и в течение 3 дней сдать по акту приема-передачи технического состояния служебного жилого помещения (приложение № к договору найма) наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, мебель, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В порядке досудебного разрешения спора ответчику Полупанову Н.Н. направлялось уведомление Управления Росгвардии по <адрес> от 11.05.2022г. № «Об освобождении жилого помещения», в котором ответчик был уведомлен о том, что ему надлежит освободить служебное жилое помещение до дата. Данное уведомление было получено ответчиком дата. До настоящего времени ответчики не освободили служебное жилое помещение общей площадью 38,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. которое относиться к виду специализированных жилых помещений. его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения. Согласно справки ОМОН «Южный Бастион» Управления Росгвардии по <адрес> от датаг., выслуга лет Полупанова Н. Н.ча по состоянию на дата в календарном исчислении составляет 14 лет 09 месяцев 02 дня. Таким образом, ответчик не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 3.2. статьи 8 Федерального закона от датаг. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и подлежит выселению с членами своей семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от дата №; признать ответчиков Полупанова Н. Н.ча, Полупанову Н. А., Полупанова И. Н. и Полупанова К. Н. прекратившими право пользования служебным жилым помещением общей площадью 38,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; выселить ответчиков Полупанова Н. Н.ча, Полупанову Н. А., Полупанова И. Н. и Полупанова К. Н. из служебного жилого помещения общей площадью 38,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Управления Росгвардии по <адрес> по доверенности Зимина А.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Полупанов Н.Н. в судебном заседании не отрицал фактические обстоятельства дела о прохождении службы в Управлении Росгвардии по СК, предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения, а также факт увольнения со службы. Уходя на пенсию он понимал, что останется без жилья, но рассчитывал на то, что останется проживать в служебном жилом помещении, т.к. он состоит на учете нуждающихся в получении социальной выплаты на приобретение жилья, в связи с этим просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Полупанова Н.Н., по доверенности Вышкварко О.В. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что на период прохождения службы в Росгвардии Полупанов Н.Н., являясь нуждающимся в жилом помещении, подлежал обеспечению служебным жилым помещением в соответствии со ст. 44 Федерального закона от дата № З-ФЗ «О полиции», ст. 27 Федерального закона от дата № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». В силу п. 17 Указа Президента РФ от дата № за ним сохранялось право на служебное жилое помещение, предоставленное ему ранее как сотруднику полиции. При таких обстоятельствах сам факт прекращения службы нанимателя, который был в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении и является таковым в настоящее время, не может рассматриваться как достаточное основание для прекращения договора найма служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 104 ЖК РФ до его реального обеспечения жилым помещением в установленном порядке. Полупанов Н.Н. имеет выслугу лет по службе в Росгвардии более 10 лет в календарном исчислении и более 20 лет в льготном исчислении, в связи с чем он и члены его семьи не подлежат выселению из служебного жилого помещения.

Ответчики Полупанова Н.А., действующая за себя и несовершеннолетних ответчиков Полупанова И.Н. и Полупанова К.Н., в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 12, п. 14 в Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 этого кодекса и ч. 2 названной статьи.

Указом Президента РФ от дата N 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 Федерального закона от дата N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

Росгвардия в соответствии с пп. 68 п. 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 510, реализует право военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии на обеспечение их жилыми помещениями.

Как установлено по делу, Управлению Росгвардии по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение общей площадью 38.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением.

По делу также установлено, что ответчик Полупанов Н.Н. проходил службу в Управления Росгвардии по <адрес>, в связи с чем, на основании решения жилищно-бытовой комиссии Управления Росгвардии по <адрес> ему и его семье – супруге Полупановой Н.А., детям Полупанову И.Н., Полупанову К.Н. было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение, что подтверждается выпиской из протокола № жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от дата.

С ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения от дата №. В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Договора, он был заключён на 2 года, но не должен превышает периода службы нанимателя в Управлении Росгвардии по <адрес>.

Ответчик Полупанов Н.Н. уволен со службы дата в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от датаг. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на 05.05.2022г. в льготном исчислении составила 20 лет 06 месяцев 02дня, в календарном исчислении – 14 лет 09 месяцев 02 дня.

В соответствии с пп. 11 и 12 п. 7 Договора найма служебного жилого помещения от дата № наниматель (ответчик Полупанов Н.Н. и члены его семьи) обязаны в месячный срок освободить служебное жилое помещение по истечению срока договора найма. В случае отказа освободить жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке.

Ответчику Полупанову Н.Н. направлялось уведомление от 11.05.2022г. № об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением (расторжением) договора найма специализированного жилого помещения. Указанные уведомления были получены ответчиками. До настоящего времени ответчики не освободили спорное служебное жилое помещение.

Согласно пп «б» пп 14 Указа Президента Российской Федерации от дата N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск МВД России и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны.

03.07.2016г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», определяющий правовое регулирование деятельности войск национальной гвардии РФ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016г. № 226-ФЗ правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения Федерального закона от дата N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1).

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда (ч.3).

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (3.1).

Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (3.2).

Согласно выписки из приказа по личному составу от 04.05.2022г. №дсп-л/с, выслуга лет Полупанова Н.Н. по состоянию на 05.05.2022г. (т.е. на дату увольнения со службы в Росгвардии) в календарном исчислении составила 14 лет 09 месяцев 02 дня.

Таким образом, выслуга лет Полупанова Н.Н. на момент его увольнения со службы в Управлении Росгвардии по СК в календарном исчислении не достигла 25 лет, а при таких обстоятельствах оснований для применения ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеется, в связи с чем исковые требования Управления Росгвардии по СК о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчиков в равных долях по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Управления Росгвардии по <адрес> удовлетворить.

    Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения №, заключенный 14.01.2021г. между Управлением Росгвардии по <адрес> и Полпуановым Н. Н.ем на предоставление нанимателю и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Признать Полупанова Н. Н.ча (01.01.1989г. рождения, паспорт 0709 271657, выданный 06.11.2009г. ОУФМС России по СК в <адрес>), Полупанову Н. А. (17.06.1993г. рождения, паспорт 0713 820080, выданный 20.07.2013г. ОУФМС России по СК в <адрес>), Полупанова И. Н. (16.12.2016г. рождения, свидетельство III-ДН №), Полупанова К. Н. (08.06.2020г. рождения, свидетельство III-ДН №) прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Выселить Полупанова Н. Н.ча (01.01.1989г. рождения, паспорт 0709 271657, выданный 06.11.2009г. ОУФМС России по СК в <адрес>), Полупанову Н. А. (17.06.1993г. рождения, паспорт 0713 820080, выданный 20.07.2013г. ОУФМС России по СК в <адрес>), Полупанова И. Н. (16.12.2016г. рождения, свидетельство III-ДН №), Полупанова К. Н. (08.06.2020г. рождения, свидетельство III-ДН №) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Полупанова Н. Н.ча (01.01.1989г. рождения, паспорт 0709 271657, выданный 06.11.2009г. ОУФМС России по СК в <адрес>) госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 150 руб.

Взыскать с Полупановой Н. А. (17.06.1993г. рождения, паспорт 0713 820080, выданный 20.07.2013г. ОУФМС России по СК в <адрес>) госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.09.2022г.

Судья                                    Старовойтова Н.Г.