Решение по делу № 2-373/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-373/2022

УИД: 04RS0004-01-2022-000549-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года                                  г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Намдаковой А.Т.,

с участием представителя истца по доверенности Тугутовой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Селендума» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор Республики Бурятия обратился с иском к Администрации МО СП «Селендума», в котором просит возложить на ответчика обязанность подготовить документы и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных памятников-объектов культурного наследия, в последующем-обратиться в суд с требованием о признании на них права муниципальной собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, охраны объектов культурного наследия установлено, что на территории МО СП «Селендума» имеются объекты культурного наследия - Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, памятник красногвардейцам, расстрелянным белогвардейскими карателями осенью 1918 г., расположенные в с. Селендума. Право собственности на указанные объекты культурного наследия не оформлено, каких – либо сведений о государственной регистрации указанных объектов также не имеется.

Главе МО СП «Селендума» 03.12.2021 г. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако до настоящего времени фактически нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца Тугутова С.Б. требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Селендума» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сообщений об уважительности причин неявки представителя либо о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в суд не поступало.

С учетом мнения представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлена гарантия прав граждан на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 48 указанного Федерального закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться, в том числе, в муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 г. № 931.

Согласно данному Порядку принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также его территориальные органы (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании части 16 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 30 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 1532 органы местного самоуправления в целях постановки здания, сооружения, помещения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: а) в случае если здание, сооружение, помещение не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен; б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место: заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела на территории МО СП «Селендума» имеются объекты культурного наследия - Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, памятник красногвардейцам, расстрелянным белогвардейскими карателями осенью 1918 г., расположенные в с. Селендума.

По информации Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия право собственности на указанные объекты культурного наследия не оформлено, каких – либо сведений о государственной регистрации указанных объектов также не имеется.

В целях понуждения органа местного самоуправления принять меры по постановке данного объекта культурного наследия на учет в качестве бесхозяйного, впоследствии обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на него Главе МО СП «Селендума» Гусиноозерским межрайонным прокурором 03.12.2021 г. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком Администрацией МО СП «Селендума» не представлено доказательств исполнения требований законодательства, не представлены доказательства принятия мер по постановке объектов культурного наследия на учет в качестве бесхозяйных, в целях последующего оформления на них права муниципальной собственности, доводы истца не опровергнуты.

Бездействие администрации МО СП «Селендума» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на сохранение культурного наследия, доступ к объектам культурного наследи.

В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая доводы истца, обстоятельства дела, считает возможным установить срок исполнения решения суда в части требований об обязании подготовить необходимые документы и обратиться с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в целях постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия- 3 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, в части требований об обращении в суд о признании права муниципальной собственности, с учетом сроков, установленных пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, -14 месяцев со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Муниципального образования сельское поселение «Селендума» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Селендума» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Селендума»:

в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в целях постановки на учет в качестве бесхозяйных памятника воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, и памятника красногвардейцам, расстрелянным белогвардейскими карателями осенью 1918 г., расположенных в с. Селендума Селенгинского района Республики Бурятия, являющихся объектами культурного наследия, подготовить необходимые документы и обратиться с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество,

не позднее 14 месяцев со дня постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных обратиться в суд с требованием о признании на них права муниципальной собственности.

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Ринчино Е.Н.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2022 г.