Решение по делу № 2-667/2021 от 04.10.2021

Дело № 2-667/2021

79RS0006-01-2021-001853-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 29 декабря 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи        Пешковой Е.В.

при секретаре        Гализиной В.М.

с участием

представителей истца    Галушина В.С., Бабцевой Е.В.

представителя ответчика    Скрябиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к Стасевич Станиславу Владимировичу, Николаевой Нине Григорьевне о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обратилось в суд с иском к Стасевич С.В., Николаевой Н.Г., ФИО5 о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки.

Требования мотивированы тем, что 27.01.2020 Стасевич С.В. обратился в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории ЕАО. Решением ОГБУ «МФЦ» от 14.02.2020 № Стасевич С.В. был включен в список граждан, жилое помещение которого повреждено в результате чрезвычайной ситуации. Ему была установлена выплата на осуществление капитального ремонта жилого помещения в размере 234 000 рублей. Согласно платежному поручению № от 14.04.2020 Стасевич С.В. перечислена выплата на осуществление капитального ремонта в размере 234 000 рублей.

27.01.2020 Стасевич В.В. был предупрежден о необходимости проведения в течение 12 месяцев капитального ремонта поврежденного жилого помещения и предоставлении к осмотру поврежденного жилого помещения не позднее 1 месяца после истечения срока, отведенного на проведение капитального ремонта.

14.05.2021 по результатам обследования поврежденного жилого помещения в целях осуществления контроля за проведенными гражданами капитальным ремонтом жилья был составлен акт, согласно которому Стасевич С.В. капитальный ремонт проведен частично, стоимость выполненных работ составила 57 767 рублей. 08.07.2021 в адрес Стасевич С.В. направлена претензия о возврате полученных денежных средств на осуществление капитального ремонта в сумме 176 233 рублей в срок до 10.08.2021.

27.12.2019 Николаева Н.Г. обратилась с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории ЕАО. Решением ОГБУ «МФЦ» от 31.01.2020 № Николаева Н.Г. была включена в список граждан, жилое помещение которой повреждено в результате чрезвычайной ситуации. Ей была установлена выплата на осуществление капитального ремонта жилого помещения в размере 253 200 рублей. Согласно платежному поручению № от 14.04.2020 Николаевой Н.Г. перечислены денежные средства на осуществление капитального ремонта в размере 253 200 рублей.

27.12.2019 Николаева Н.Г. была предупреждена о необходимости проведения в течение 12 месяцев капитального ремонта поврежденного жилого помещения и предоставлении к осмотру поврежденного жилого помещения не позднее 1 месяца после истечения срока, отведенного на проведение капитального ремонта.

14.05.2021 по результатам обследования поврежденного жилого помещения в целях осуществления контроля за проведенными гражданами капитальным ремонтом жилья был составлен акт, согласно которому в жилом помещении Николаевой Н.Г. капитальный ремонт не проводился, на выделенные деньги установлен забор. 08.07.2021 в адрес Николаевой Н.Г. направлена претензия о возврате полученных денежных средств на осуществление капитального ремонта в сумме 253 200 рублей в срок до 10.08.2021.

По настоящее время ответчиками денежные средства не были возвращены. Таким образом, истец считает, что меры социальной поддержки в виде денежных средств на осуществление капитального ремонта получены ответчиками без установленных на то законных оснований, так как капитальный ремонт поврежденного жилого помещения ими не осуществлен. Данный факт является неосновательным денежным обогащением.

Истец просит взыскать с Стасевич С.В. выплату на осуществление капитального ремонта в размере 234 000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 641 рубля 51 копейки. Взыскать с Николаевой Н.Г. выплату на осуществление капитального ремонта в размере 253 200 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 939 рублей 74 копеек.

Определением от 29.10.2021 исковые требования к ФИО5 выделены в отдельное производство.

Представитель истца ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» Галушин В.С. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать со Стасевич С.В. выплату на осуществление капитального ремонта в размере 176 233 рублей, с Николаевой Н.Г. выплату в размере 253 200 рублей. Суду пояснил, что часть представленных Стасевич С.В. товарных, кассовых чеков была датирована, 2016, 2018 г., то есть они не могли подтверждать проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации 2019 г.

Представитель ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» Бабцева Е.В. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала. Суду пояснила, что она входит в комиссию по обследованию жилых помещений в целях осуществления контроля за проведением капитального ремонта и лично выезжала на осмотр жилых помещений Стасевич С.В. и Николаевой Н.Г. Ответчик Николаева Н.Г. никаких документов о проведении капитального ремонта жилого дома до настоящего времени не представила, при обследовании пояснила, что на полученные денежные средства возвела забор. Ответчик Стасевич С.В. представил кассовые и товарные чеки на сумму, указанную в исковом заявлении, оставшаяся сумма, не подтвержденная документами, составила размер исковых требований.

Ответчик Николаева Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Согласно письменным возражениям, с исковыми требованиями она не согласна. На полученные денежные средства было восстановлено водоснабжение жилого дома, так как скважина находится в подполье дома, восстановлена герметизация колодца «шамбо», который также был затоплен во время паводка. Было просушено и обработано подполье, заделаны трещины в фундаменте, восстановлен забор на участке. Все документы и чеки она предоставила комиссии, копий у нее не осталось.

Ответчик Стасевич С.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд направил своего представителя Скрябину Л.А.

Представитель ответчика Стасевич С.В.- Скрябина Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что денежные средства на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения были получены и потрачены Стасевич С.В. в полном объеме, о чем представлены соответствующие документы. Часть документов об оплате строительных материалов и проведенных ремонтных работах ответчик не предоставил комиссии при обследовании жилого дома, так как они были утрачены им в результате наводнения, произошедшего уже в 2020 г.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 ст. 18).

Из материалов дела следует, что ответчик Стасевич С.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от 06.11.2019 жилое помещение по вышеуказанному адресу признано пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории ЕАО. Отмечено, что для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для проживания необходимо выполнить демонтаж отмостки, выемку грунта, по периметру здания, выполнить просушку фундамента, заполнить пазухи грунтового основания под фундаментом, выполнить гидроизоляцию фундамента, засыпать разработанную траншею с уплотнением, возвести отмостку, выполнить демонтаж фасадной панели (сайдинга) на уровень 1,5 м. от верхней отметки отмостки, выполнить демонтаж наружного утеплителя (пенопласт) на уровень 1,5 м. от верхней отметки отмостки, выполнить демонтаж штукатурного слоя на уровень 1,5 м. от верхней отметки дощатого настила и в районе трещин, выполнить снятие обоев, выполнить расшивку трещин блочной кладки, выполнить затирку трещин ремонтными составами, выполнить оштукатуривание мест демонтажа штукатурного слоя, выполнить оклейку обоев, выполнить монтаж наружного утеплителя (пенопласт) с заменой, выполнить монтаж фасадной панели (сайдинг), выполнить демонтаж фанеры 8 мм. наполного покрытия и дощатого настила, выполнить просушку дощатого настила и лаг, их обработку антигрибковыми материалами, выполнить монтаж дощатого настила, выполнить монтаж фанеры 8 мм. с заменой, выполнить дверных полотен и коробок, выполнить монтаж дверных коробок и полотен с заменой, выполнить демонтаж розеток и части проводки, выполнить монтаж розеток и части проводки с заменой, выполнить замену циркуляционного насоса системы отопления.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Николаевского городского поселения, от 06.11.2019 жилое помещение по адресу: <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения.

Решением ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» от 14.02.2020 Стасевич С.В. включен в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на выплату на осуществление капитального ремонта.

Платежным поручением от 14.04.2020 № ответчику Стасевич С.В. перечислены денежные средства на осуществление капитального ремонта в размере 234 000 рублей.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчик Николаева Н.Г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от 30.09.2019 жилое помещение по вышеуказанному адресу признано пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории ЕАО. Отмечено, что по фундаменту здания имеются волосяные трещины, раствор сохраняет прочность, подполье обводнено, плесень отсутствует. Намокания стен дома не было. Отмостка присутствует, Общая геометрия дома не нарушена.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Николаевского городского поселения, от 12.11.2019 жилое помещение по адресу: <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения.

Решением ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» от 14.02.2020 Николаева Н.Г. включена в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на выплату на осуществление капитального ремонта.

Платежным поручением от 14.04.2020 № ответчику Николаевой Н.Г. перечислены денежные средства на осуществление капитального ремонта в размере 253 200 рублей.

В силу подпункта «ж» пункта 8 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 429-рп, гражданин для включения в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, предоставляет обязательство о проведении в течение 12 месяцев капитального ремонта поврежденного жилого помещения и предоставлении к осмотру поврежденного жилого помещения не позднее 1 месяца после истечения срока, отведенного на проведение капитального ремонта, установленного настоящим Порядком, по форме, утвержденной приказом комитета.

На основании п. 17 вышеуказанного Порядка в целях осуществления контроля за проведенным гражданами капитальным ремонтом поврежденных жилых помещений комитетом создается комиссия по обследованию поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 18 Порядка по истечении срока, указанного в документе, предусмотренном подпунктом «ж» пункта 8 настоящего Порядка, или на основании обращения гражданина в комитет до установленного подпунктом «ж» пункта 8 настоящего Порядка срока в случае признания в установленном порядке жилого помещения, на капитальный ремонт которого предоставлена выплата, непригодным для проживания комиссия осуществляет обследование поврежденных жилых помещений на предмет осуществления капитального ремонта.

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае если комиссией выявлено, что в предусмотренные подпунктом «ж» пункта 8 настоящего Порядка сроки капитальный ремонт поврежденного жилого помещения не осуществлен, гражданин обязан в течение 60 дней со дня получения акта обследования жилого помещения произвести возврат полученных денежных средств в областной бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчики Стасевич С.В. и Николаева Н.Г. были предупреждены о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения в течение 12 месяцев с даты получения выплаты и обязались предоставить жилые помещения к осмотру не позднее 1 месяца после проведения капитального ремонта. Ответчики были предупреждены о том, что в случае, если капитальный ремонт поврежденного жилого помещения не будет осуществлен, полученные денежные средства должны быть возвращены.

14.05.2021 комиссия по обследованию поврежденных жилых помещений в целях осуществления контроля за проведенными гражданами капитальным ремонтом установила, что Стасевич С.В. проведены следующие работы: выполнен демонтаж штукатурного слоя, выполнена затирка трещин ремонтными составами, проведено оштукатуривание мест демонтажа штукатурного слоя, стены оштукатурены, окрашены. Проведена замена фанеры напольного покрытия, дощатого настила и лаг. Стены, пол и лаги обработаны антигрибковым составом, произведена замена розеток и части проводки, проведена обшивка пластиковыми панелями потолка на кухне. Стоимость выполненных работ подтверждена чеками на сумму 57 767 рублей.

14.05.2021 комиссия по обследованию поврежденных жилых помещений в целях осуществления контроля за проведенными гражданами капитальным ремонтом установила, что Николаевой Н.Г. капитальный ремонт жилого помещения не проведен.

Согласно положениям ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие следующих условий: 1) наличие обогащения; 2) обогащение за счет другого лица; 3) отсутствие правового основания для такого обогащения; 4) отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественной характеристики размера обогащения и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне.

На основании ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В ходе судебного разбирательства ответчиком Стасевич С.В. дополнительно представлены договор подряда на проведение ремонтных работ жилого дома по адресу: <адрес> от 17.05.2020 на сумму 200 000 рублей, акт выполненных работ, квитанции к приходному кассовому ордеру от 17.05.2020 и от 03.07.2020 на общую сумму 200 000 рублей, товарный чек от 01.06.2020 на приобретение песка и щебня на сумму 13 000 рублей.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств проведения Стасевич С.В. капитального ремонта.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается проведение Стасевич С.В. капитального ремонта поврежденного жилого помещения на общую сумму 270 767 рублей, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» к ответчику Стасевич С.В. суд не усматривает.

Вместе с тем, исковые требования ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» к Николаевой Н.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме, так как ответчик в установленный срок не произвела капитальный ремонт поврежденного жилого помещения и не представила подтверждающие документы.

Доводы Николаевой Н.Г. о проведении капитального ремонта жилого помещения и предоставлении комиссии документов и чеков опровергаются актом осмотра жилого помещения от 14.05.2021, подписанного ею без замечаний и пояснениями представителя ответчика Бабцевой Е.В. о том, что в ходе осмотра и до настоящего времени Николаева Н.Г. не представила никаких документов, подтверждающих проведение капитального ремонта жилого дома, лишь пояснила о возведении забора на полученные денежные средства.

Учитывая, что денежные средства, полученные Николаевой Н.Г., имели целевое назначение - капитальный ремонт жилого помещения, то возведение (ремонт) забора ответчиком является нецелевым расходованием денежных средств.

Таким образом, с ответчика Николаевой Н.Г. в пользу ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» подлежит взысканию выплата на осуществление капитального ремонта жилого помещения в размере 253 200 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. С ответчика Николаевой Н.Г. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 5 732 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к Стасевич Станиславу Владимировичу о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к Николаевой Нине Григорьевне о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с Николаевой Нины Григорьевны в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения в размере 253 200 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 732 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2022 г.