Решение по делу № 2-5317/2019 от 18.07.2019

32RS0027-01-2019-004610

Дело № 2-5317/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

24 октября 2019 года Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Лагуткиной К.С.,

с участием истца Спиридоновой В.М., представителей ответчика по доверенности Конохова Д.А., Стрекаловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридоновой В.М. к Военному комиссариату Брянской области о признании незаконным порядка начисления пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Спиридонова В.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является вдовой пенсионера МО РФ – полковника С.Ю. и с 01.01.2015 года ей выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. Размер пенсии считает заниженным. На основании изложенного просит суд признать порядок начисления ей пенсии по случаю потери кормилица – пенсионера МО РФ незаконным; обязать ответчика пересчитать ей размер пенсии в соответствии со ст. 44 Федерального закона № 4468 от 12.02.1993 г. исходя из денежного довольствия кормильца, из которого ему подлежала перерасчету пенсия (сумма денежного оклада, оклад по воинскому званию полковника и процентная надбавка за выслугу лет – 40%) за три года, предшествующие подачи настоящего иска, и выплатить Спиридоновой В.М. задолженности.

В судебном заседании истец Спиридонова В.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика по доверенностям Конохов Д.А., Стрекалова И.В. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что пенсия по случаю потери кормильца Спиридоновой В.М. назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, выплачивать пенсию в ином порядке у военного комиссариата Брянской области законных оснований не имеется.

Представитель третьего лица Военной прокуратуры Брянского гарнизона в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, ходатайств с просьбой отложения судебного заседания не направил, причины неявки суду не сообщены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионного дела истца суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1, с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон).

В соответствии со статьей 36 Закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)), - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона (инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)), - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии со ст. 43 Закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента (часть вторая статьи 43 Закона введена Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ).

Статьей 44 Закона предусмотрено, что семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Согласно ст. 49 Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

В денежное довольствие, согласно п. 9 Постановления Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин...» от 22.09.1993 № 941, с последующими изменениями и дополнениями, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном п. 8 настоящего Постановления, включать - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела АН-49232, в соответствии со ст. ст. 28, 29, 36, 43, 44 Закона на основании заявления истца с 1 января 2015 года Спиридоновой В.М. была назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего мужа – пенсионера Министерства обороны С.Ю. в размере 14 088, 82 руб.

По состоянию на сегодняшний день пенсия по случаю потери кормильца Спиридоновой В.М. исчислена исходя из окладов денежного содержания по состоянию на 01.10.2019 г.:

- оклад по воинской должности     29830.00

- оклад по воинскому званию (полковник)     14102,00

- процентная надбавка за выслугу лет 40 %     17572.80

Всего     61504.80

С учетом ограничения ОДС 73.68 %     45316,74

Основной размер пенсии 40 % (причина смерти Б) 18126.69

Надбавка на уход, достигшему 80 лет     5283,84

Итоговый размер пенсии      23410.53

Компенсация на лицо осуществляющее уход 1200 рублей

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 24.09.2012г. № 1800-О, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя, при этом изменение законодателем ранее установленных условий пенсионного обеспечения должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, со 100 процентов до 54 процентов, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового - более высокого - денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий.

Таким образом, расчет пенсии истцу осуществлен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, оснований для признания его незаконным, перерасчета пенсии и взыскании задолженности не имеется.

При этом суд учитывает, что вопрос о перерасчете истице размера пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности ( размер пенсии и период времени истцом заявлены иные, правовое обоснование –аналогичное ) уже были предметом судебного контроля.

Так, решением Советского районного суда г. Брянска от 07.02.2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 09.04.2013 года, в удовлетворении исковых требований Спиридоновой В.М. к военному комиссариату Брянской области о признании решения недействительным, перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженностиза период с 2007 года по 2012 год, отказано.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 28.01.2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12.07.2016 года, в удовлетворении исковых требований Спиридоновой В.М. к военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по потере кормильца и взыскании задолженности отказано.

При этом, судебными постановлениями установлено, что размер пенсии Спиридоновой В.М. рассчитан в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено, также не установлено оснований для перерасчета пенсии и взыскании задолженности.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в которых участвуют те же лица.

Факты, установленные вышеуказанными решениями суда, являются преюдициальными по отношению к рассматриваемому делу.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спиридоновой В.М. к Военному комиссариату Брянской области о признании незаконным порядка начисления пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии и взыскании задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2019 года.