Решение по делу № 2-2714/2015 от 22.06.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Видное Московской области

14 сентября 2015 года

Видновский городской суд Московской области в составе: Председательствующего: федерального судьи Гоморевой Е.А., При секретаре: Мизгалевой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> Отдел кадастрового учета № 4, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным решения отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, установлении границ земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ведущего инженера отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, установлении границы указанного земельного участка площадью 809 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, дер. Коробово, уч. 52а согласно сведениям о характерных точках, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> отдел кадастрового учета № осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 809 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, дер. Коробово, участок 52а.

Представитель заявителя по доверенности в судебное заседание явился, поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 0,06 га с кадастровым номером № земли населенных пунктов, в ведении Горкинского сельского округа для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Границы земельного участка в установленном законом порядке не установлены. Фактические границы земельного участка существуют с ДД.ММ.ГГГГ года. При межевании земельного участка его площадь составила 809 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Решение об отказе в учете изменений от ДД.ММ.ГГГГ № № полагает незаконным.

Представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> - отдел кадастрового учета № в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. О слушании дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили. О слушании дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду сообщили.

Суд, с учетом мнения представителя истца посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и ответчиков по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, выслушав ловолы представителя истца, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем письменные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям: в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ за № №, зарегистрированным в райкомземе за № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 0,06 га с кадастровым номером № земли населенных пунктов, в ведении Горкинского сельского округа для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, дер. Коробово, участок 52а, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №.

Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет без установления границ. Ранее земельный участок имел кадастровый номер № и принадлежал на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданном администрацией Горкинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № №

После заключения договора дарения истец вступила во владение и пользование земельным участком в границах и площади, указанных прежним собственником и огороженных по всему периметру забором. С целью уточнения площади земельного участка и установлении его границ по фактическому пользованию она обратилась к кадастровому инженеру ООО ГК «ГЕОПЛАН» ФИО7, которая произвела соответствующие кадастровые работы и подготовила межевой план. В результате проведенных межевых работ фактическая площадь земельного участка составила 809 кв.м.

Сведения об увеличении площади земельного участка на 209 кв.м. могут быть внесены в ГКН, т.к. согласно п. 1 части 5 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» при учете изменений площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не должна превышать площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади земельного участка в ГКН.

В соответствии с земельным кодексом РФ, законом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>» Совет депутатов <адрес> принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>» были установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства - 600 кв.м., максимальные - 2500 кв.м.

Границы земельного участка, принадлежащего истцу, согласованы с владельцами смежных земельных участков ФИО2 и главой сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района <адрес>. Границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0060303:225 и

№ зарегистрированы в ГКН. Земельный участок истца граничит также с земельными участками с кадастровыми номерами 50:21:0060303:432 и №. В связи с тем, что в ГКН отсутствовали адреса для связи с правообладателями этих земельных участков, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка истца в соответствии с ч.8 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» опубликовано в газете «Видновские вести» № (ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ отделом кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> истцу отказано в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № по тем основаниям, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование фактического местоположения границ, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Также, по мнению ведущего инженера отдела кадастрового учета, имело место нарушение при согласовании местоположения границ земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о почтовом адресе правообладателя земельного участка с кадастровым номером50:21:0060303:221, а извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное ему посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения не представлено.

Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости ОТ ДД.ММ.ГГГГ ГОДЭ № № признать законным. Так, основания отказа в осуществлении кадастрового учета приведены в ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Указанной нормой закона определено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе В осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.

В нарушение названной нормы закона оспариваемое решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости не содержит ссылку на положения ст. 27 Закона. Статьей 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» органу кадастрового учета не предоставлено право отказывать в учете изменений объекта недвижимости по причине нарушения п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 г.

Кроме того, в соответствии с п. 67 названных Требований к подготовке межевого плана предусмотрено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 ООО и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);

сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Из заключения кадастрового инженера усматривается, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводилось на основании документов, перечисленных в ч.9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Реквизиты документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные» - это ситуационный план Масштаб 1:2000 № В-16-21, документ, выданный отделом главного архитектора администрации Ленинского муниципального района, выкопировка из картографической основы ГКН, планшет ВИСХАГИ, год выпуска 1992. Местоположение уточняемых границ определено исходя из сведений, содержащихся в указанных документах и установлено посредством определения координат характерных точек границ земельного участка по существующему с 1996 года капитальному забору.

В решении указано, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о почтовом адресе правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060303:221, что не соответствует действительности. Кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что почтовый адрес и(или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с правообладателем земельного участка, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ведущего инженера отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 809 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, дер. Коробово, уч. 52а согласно сведениям о характерных точках, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ по следующим координатам:

Имя точки	Х,м	Y, м
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> - отдел кадастрового учета № осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 809 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья

Е.А. Гоморева