Решение по делу № 2-1247/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-1247/2024                УИД 23RS0051-01-2024-000723-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Тимашевск                        20 ноября 2024 г.

    Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего - судьи     Нестеренко М.Ю.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Корж А.С., помощником судьи Валиевым Р.Р.,

    с участием истца – помощника прокурора Тимашевского района Сыроватко О.А.,

    представителя ответчика администрации Тимашевского городского поселения – Николаева О.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Тимашевского городского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка информации ОГИБДД ОМВД России по Тимашевкому району от 19.01.2024, а также доводов, изложенных в обращении <ФИО>6, о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения в связи с разрушением большегрузным транспортом проезжей части дороги по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до ул. Полевая, в ходе которой выявлен ряд нарушений на данном участке дороги. Истец просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования, с учетом уточнения по сроку устранения нарушений до 01.04.2025.

Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить иск без рассмотрения, поскольку согласно ответу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подрядной организацией предусмотрены работы по обустройству проезжей части и обочины указанного участка дороги со сроком выполнения до 15.07.2027.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьих лиц.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор Тимашевского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка информации ОГИБДД ОМВД России по Тимашевкому району от 19.01.2024, а также доводов, изложенных в обращении <ФИО>6, о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения в связи с разрушением большегрузным транспортом проезжей части дороги по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до ул. Полевая, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В нарушение требования п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обочина проезжей части дороги по улице Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до улицы Полевая, с обоих сторон имеет выбоины размеры которых превышают предельно-допустимые значения.

Вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» проезжая часть дороги по улице Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до улицы Полевая, имеет выбоины размеры которых превышают предельно-допустимые значения.

В нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Область применения» и утвержденного проекта организации дорожного движения по ул. Чкалова, вблизи В/Ч, отсутствуют искусственные неровности с поступенчатым ограничением скоростного режима.

Вопреки требованиям п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств» и утвержденного проекта организации дорожного движения, по улице Чкалова, вблизи входа в В/Ч отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход».

В нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств» и утвержденного проекта организации дорожного движения, по улице Чкалова, вблизи входа в В/Ч дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на щитах без применения флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Вопреки требованиям пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до улицы Полевая, отсутствует стационарное электрическое освещение.

Выявленные нарушения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019 не устранены, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на дорогах, дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 06.11.2024, а также иных материалов дела выявленные нарушения возникли в результате ведения работ «Строительство объекта – «Автомобильная дорога дороги г. Тимашевск – ст. Полтавская на участке обхода г. Тимашевска (5 этап)» в соответствии с государственным контрактом № 291 от 03.07.2023, поскольку подрядчиком используется указанный участок дороги для подвоза материалов. Дополнительным соглашением № 4 от 09.07.2024 к данному государственному контракту предусмотрены работы по обустройству проезжей части и обочины участка автомобильно дороги по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до ул. Полевая со сроком выполнения до 15.07.2027.

Участок дороги по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до ул. Полевая относится к дорогам общего пользования Тимашевского городского поселения, обязанность по его содержания возложена на ответчика. В связи с этим доводы представителя ответчика о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом. При этом подрядчик взял на себя обязательства только по обустройству проезжей части и обочины участка автомобильно дороги.

Таким образом, требование истца об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления срока, предусмотренного сроком окончания работ по государственному контракту <№> от 03.07.2023 с дополнительным соглашением <№> от 09.07.2024, а именно до 15.07.2024.

Следует отметить, что установленный судом срок устранения нарушений по настоящему решению суда не освобождает ответчика от обязательств по содержанию указанного участка дороги в надлежащем состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края в срок до 15.07.2027 устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения:

- восстановить проезжую часть и обочину проезжей части дороги по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до улицы Полевая в соответствии с требованиями п. 5.3.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

- обустроить искусственные неровности в г. Тимашевске по ул. Чкалова, вблизи воинской части в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Область применения»;

- восстановить дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход в соответствии с требованиями п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств» и утвержденного проекта организации дорожного движения;

- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» с применением флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Чкалова в г. Тимашевске, напротив воинской части в соответствии с требованиями п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств» и утвержденного проекта организации дорожного движения;

- установить стационарное электрическое освещение по ул. Чкалова от а/д «г. Тимашевск – ст. Полтавская» до ул. Полевая в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.11.2024.

Судья                                 М.Ю. Нестеренко