Решение по делу № 2-595/2022 от 27.05.2022

       Дело № 2-595/2022

26RS0028-01-2022-000949-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года                                                 г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А.,

при секретаре Горбенко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-595/2022 по уточненному исковому заявлению Сотникова -.- к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки

У С Т А Н О В И Л:

Сотников В.В. обратился в суд с впоследствии уточненным исковым заявлением к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании жилого дома, кадастровый ---, площадью 72,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: ... – жилым домом, вид разрешенного использования объекта недвижимости - дом блокированной застройки, назначение: жилое, считая действительной площадь этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 120.50 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, по адресу: ..., и признании за ним, Сотниковым В.В., права собственности на самовольно реконструированный - наименование: жилой дом, вид разрешенного использования объекта недвижимости - дом блокированной застройки, назначение: жилое, площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 120.50 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, с ---, расположенный по адресу: ..., обосновывая свои требования следующим.

Он является собственником незаконченного переустройством и перепланировкой незавершенного строительством объекта, 90% готовности, расположенного по адресу: .... Данное помещение принадлежит ему на основании: договора продажи недвижимости, простая письменная форма от 18.07.2006. Данный объект расположен на земельном участке, общей площадью 661 кв.м., вид разрешенного использования: для блокированной жилой застройки из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ---, который расположен по адресу: .... Земельный участок принадлежит ему по праву собственности на основании того же договора продажи недвижимости от 18.07.2006.

Вторая половина жилого дома находится в пользовании ФИО9, проживающего по адресу..., которая расположена на отдельном земельном участке. Право на земельный участок и жилое помещение ФИО9 не регистрировал в связи с тяжелым финансовым положением.

Истец самовольно реконструировал принадлежащее ему помещение путем пристройки к данному объекту, которое согласно Заключения ООО «Архитектуры и градостроительства» от 14.10.2021 и технического плана кадастрового инженера рекомендовано считать жилым домом блокированной застройки.

Созданное истцом сооружение без получения на это необходимых разрешительных документов, является самовольной постройкой, права на которую он может закрепить за собой только в судебном порядке. Он считает, что согласно представленных заключений, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома блокированной застройки он не допустил, эта постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем считает, что нет основания для отказа в признании права собственности (л.д. 8-12, 101-102).

Определением Петровского районного суда Ставропольского края от 15.08.2022 в связи с частичным отказом истца от иска прекращено производство по делу в части требований Сотникова В.В. 1) признать сведения в ЕГРН на - назначение: нежилое, наименование: незаконченный переустройством и перепланировкой незавершенный строительством объект, 90 % готовности, с кадастровым номером ---, площадью 72,1 кв.м., этаж 1, этаж 2, расположенное по адресу: ... - реестровой ошибкой; 2) исключить из ЕГРН сведения на - назначение: нежилое, наименование: незаконченный переустройством и перепланировкой незавершенный строительством объект, 90% готовности, с кадастровым номером ---, площадью 72,1 кв.м., этаж 1, этаж 2, расположенное по адресу: ... 3) признать сведения в ЕГРН на - назначение: жилое, наименование: жилой дом, с кадастровым номером ---, площадью    72,1 кв.м.,    этаж    1, этаж 2, расположенный по адресу: ... - реестровой ошибкой; п. 4) исключить из ЕГРН сведения на - назначение: жилое, наименование: жилой дом, с кадастровым номером ---, площадью 72,1 кв.м., этаж 1, этаж 2, расположенный по адресу: ... 5) в связи с проведенной реконструкцией внести в ЕГРН изменения в сведения об объекте - жилой дом, с кадастровым номером 26:08:041024:62, инвентарный ---, площадью 104,2 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 1, расположенный по адресу: ..., считать действительными сведения- наименование: жилой дом, вид разрешенного использования объекта недвижимости - дом блокированной застройки, назначение: жилое, считать действительной -площадь этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 120.50 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, по адресу: ... (л.д. 143-144).

В судебное заседание истец Сотников В.В., не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, изложенные в исковом заявлении требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 13).

В своем заявлении представитель истца по доверенности Коцарева О.С. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 79).

Ответчик представитель администрация Петровского городского округа Ставропольского края Лохвицкая Н.В. в своем заявлении просила рассмотреть дело, в соответствии с действующим законодательством, без участия представителя ответчика (л.д. 86, 128, 140).

Представитель третьего лица - начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Поливода И.Н. представила суду отзыв о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в котором просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленного отзыва (л.д. 135-139).

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Принимая во внимание мнение истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает уточненные требования Сотникова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права серия ---, выданного 17.08.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю следует, что нежилое помещение, незаконченное переустройством и перепланировкой с пристройкой «а», подвалом под «А» и другими сооружениями, незавершенный строительством объект, 90% готовности, расположенный по адресу: -.-, этаж 1-2, с кадастровым номером --- принадлежит Сотникову В.В. на праве собственности на основании договора продажи недвижимости, простая письменная форма от 18.07.2006, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации --- от 17.08.2006 (л.д. 15), что согласуется с выпиской из ЕГРН от 24.11.2021 на объект недвижимости кадастровый ---, расположенный в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 26:08:041030:84 (л.д. 18-19) и содержанием договора продажи недвижимости, составленного в простой письменной форме от 18.07.2006 о приобретении Сотниковым В.В. у ФИО6 указанного помещения, кадастровый ---/А и земельного участка, общей площадью 661 кв.м., из земель поселений для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером --- по этому же адресу (л.д. 23-24).

Согласно выписки из ЕГРН от 30.03.2022 в сведениях о характеристиках объекта недвижимости имеется указание на жилой дом, площадью 72,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ---, сведения о собственнике объекта - отсутствуют (л.д. 17).

Согласно Выписки из ЕГРН от 30.11.2021 сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – на жилой дом, площадью 104,2 кв.м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., сведения о собственнике объекта – отсутствуют (л.д. 20).

Из свидетельства о государственной регистрации права серия ---, выданного 17.08.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, следует, что земельный участок, общей площадью 661 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., принадлежит Сотникову В.В. на праве собственности на основании договора продажи недвижимости простая письменная форма от 18.07.2006, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации --- от 17.08.2006 (л.д. 16).

Между тем, из Выписки из ЕГРН земельный участок, общей площадью 661±9 кв.м., следует, что он имеет вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ---, расположен по адресу: ..., принадлежит Сотникову В.В. на праве собственности, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации --- от 17.08.2006 (л.д. 21-22).

Согласно данным технического плана, изготовленного 15.04.2022 кадастровым инженером ФИО7, следует, что площадь жилого дома, кадастровый ---, являющегося домом блокированной застройки, расположенного по адресу: ..., в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 120,5 кв.м. (л.д. 31-40).

    Из отзыва № 26-13-00765/22 от 12.08.2022, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на уточненное исковое заявление Сотникова В.В., следует, что по состоянию на 11.08.2022 ЕГРН содержит сведения об объекте недвижимости - помещении (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером ---, площадью 72,1 кв.м., инвентарный ---, назначение – нежилое, по адресу: ... принадлежащем Сотникову В.В. на основании договора продажи недвижимости простая письменная форма от 18.07.2006 (номер регистрации права --- от 17.08.2006). Помещение с кадастровым номером ---, имеет связь с жилым домом с кадастровым номером ---, площадью 72,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, инвентарный ---, расположенным по адресу: ..., зарегистрированные права на который отсутствуют. Вместе с тем, жилой дом с кадастровым номером ---, имеет связь с земельным участком, с кадастровым номером ---, общей площадью 661 кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: ..., который также принадлежит Сотникову В.В. на основании договора продажи недвижимости простая письменная форма 18.07.2006 (номер регистрации права --- от 17.08.2006). Сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ... принадлежащем ФИО9 в ЕГРН отсутствуют. Также по состоянию на 11.08.2022 в ЕГРН сведения об объектах капитального строительства – иных домах блокированной застройки, расположенных по адресу: ... отсутствуют (л.д. 135-139).

Из Технического заключения ООО «Архитектура и Градостроительство» о признании нежилого помещения по ... жилым домом блокированной застройки и о соответствии его требованиям технических регламентов и СП, следует, что на основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания, СП 13-102-2003 Свод правил по проектированию и строительству. Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, сделано заключение, что:

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома блокированной застройки - работоспособное состояние.

2. Объемно - планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Учитывая выше изложенное: нежилое помещение по ..., находящееся в собственности Сотникова -.-, состоящее из трех жилых комнат, кухни, коридора, прихожей, ванной, кладовой, лестничной площадки, балкона, подвала, общей площадью помещений 97.30 м2, площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 120.50 м2, считать жилым домом блокированной застройки (л.д. 41-67).

Согласно данным технического плана, изготовленного 08.07.2022 кадастровым инженером ФИО7, следует, что площадь здания - жилого дома, кадастровый ---, являющегося домом блокированной застройки, расположенного по адресу: ..., в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 120,5 кв.м. (л.д. 103-127).

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти (п 2).

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные жилые дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-02-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, и общими являются только стены между соседними блоками.

Правила строительного проектирования, установленные в СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (далее - СП 55.13330.2011) позволяют автономный жилой блок блокированного дома проектировать как отдельный жилой дом. При этом постановка на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки будет осуществлена на основании подготовленных технических планов каждого из блоков. Кроме того, в ЕГРН, в отношении каждого «блока» должны быть внесены сведения с указанием вида объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, наименование - жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Произведенная в 2021 г. Сотниковым В.В. реконструкция помещения на принадлежащем ему земельном участке, не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как работоспособное состояние, объемно - планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением от 14.10.2021 о признании нежилого помещения по ... жилым домом блокированной застройки и о соответствии его требованиям технических регламентов и СП, изготовленным ООО «Архитектура и градостроительство».

С учетом изложенного, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств того, что ранее существовавшее и принадлежащее истцу на основании договора продажи недвижимости от 18.07.2006 нежилое помещение, незаконченное переустройством и перепланировкой с пристройкой «а», подвалом под «А» и другими сооружениями, незавершенный строительством объект, 90% готовности, расположенный по адресу: ... кадастровый ---, расположенное в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером --- площадью 72,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: ... в настоящее время с учетом произведенной реконструкции согласно технической документации представляет собой жилой дом, вид разрешенного использования объекта недвижимости - дом блокированной застройки, назначение: жилое, площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 120.50 кв.м., с указанным кадастровым номером, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, расположенный по адресу: ..., который полностью изолирован от другого блока - жилого дома, площадью 104,2 кв.м., с кадастровым номером ---, расположенного по адресу: ... данные о принадлежности которого суду не представлены, не располагается друг над другом и расположен на изолированном (разгороженном) земельном участке, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и представителя третьего лица, суд полагает возможным удовлетворить требования истца как законные, обоснованные и нашедшие свое подтверждение в суде.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Сотникова -.- к администрации -.- о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать жилой дом, кадастровый ---, площадью 72,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: -.- – жилым домом, вид разрешенного использования объекта недвижимости - дом блокированной застройки, назначение: жилое, площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 120.50 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, по адресу: ...

Признать за Сотниковым -.- право собственности на реконструированный - наименование: жилой дом, вид разрешенного использования объекта недвижимости - дом блокированной застройки, назначение: жилое, площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 120.50 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, кадастровый ---, расположенный по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Сотниковым -.-, права собственности соответственно на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, т.е. 19.08.2022.

         Судья                                       И.А.Черниговска