Решение по делу № 2-882/2023 (2-8692/2022;) от 30.03.2022

Копия

дело № 2-882/2023

уид 24RS0048-01-2022-004847-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Красноярска Родькиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУФСИН России по Красноярскому краю к Исмагилову Рафаилю Нуртиновичу, Исмагиловой Камиле Юнусовне, Исмагиловой Ясмине Рафаильевне, Исмагилову Самиру Рафаильевичу, действующим в лице законного представителя Исмагилова Рафаиля Нуртиновича о выселении из служебного помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с иском с учетом уточнений к Исмагилову Р.Н., Исмагиловой К.Ю., Исмагилову С.Р., Исмагиловой Я.Р., о выселении из занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: г. <адрес> без представления другого жилого помещения.

Мотивировав свои требования тем, что 17.10.2014 между истцом и сотрудником уголовно-исполнительной системы Исмагиловым Р.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации (далее РФ) на один год. Жилое помещена – двухкомнатная квартира, <адрес> Совместно с нанимателем вселена в качестве члены его семьи: супруга Исмагилова К.Ю. Исмагилов Р.Н. уволен из органов уголовно-исполнительной системы. 12.07.2021 Исмагилову Р.Н. направлено уведомление об освобождении служебной квартиры. Однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили, с регистрационного учета не снялись. Незаконное владение и пользование ответчиками жилого помещения нарушает права истца на управление объектом недвижимости.

Представитель истца-ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю Диденко Е.В. (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала. Дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение выделено Исмагилову Р.Н. и членам его семьи по договору найма на срок до прохождения срока службы нанимателем. Исмагилов Р.Н. из органов уголовно-исполнительной системы уволен, в связи с чем обязан освободить жилое помещение. Исмагилов Р.Н. состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты, при этом закон не связывает право ответчика на сохранения за ним права пользования служебным жилым помещением и невыплатой единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Ответчики Исмагилов Р.Н., Исмагилова К.Ю. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что иного жилья у них в собственности не имеется. Исмагилова К.Ю. в настоящее время находится в декретном отпуске. Возможности приобрести иное жилье у семьи нет.

Представитель ответчика Юринская Д.А. (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю не признала, по обстоятельствам указанным в возражении на иск. Дополнительно суду пояснила, что до получения Исмагиловым Р.Н. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Исмагилов Р.Н. и члены его семьи выселению из занимаемого жилого помещения не подлежат на основании п.15 Постановления Правительства Российской Федерации № 217 от 16.03.2013. Спорная квартира является единственным жильем, пригодным для проживания ответчиков, на иждивении которых находятся двое несовершеннолетних детей.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Советского района г. Красноярска, который полагал, что исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспорено участниками процесса, что с 03.05.2006 года Исмагилов Р.Н. проходил службу в УИС.

Решением жилищной комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.10.2014 Исмагилову Р.Н. с составом семьи 2 человека (он, супруга) – предоставлена двухкомнатная служебная квартира № <адрес>

Правообладателем квартиры расположенной по адресу: г. <адрес> является Российская Федерация и находится в оперативном управлении к ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.04.2014 (л.д. 12).

На основании распоряжения ФСИН России №195-р от 06.10.2014 указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд ГУФСИН России по Красноярскому краю и отнесено к служебному жилому помещению (л.д.13).

17.10.2014 между ГУФСИН России по Красноярскому краю и Исмагиловым Р.Н. заключен договор № 117 найма служебного помещения на вышеуказанную квартиру. Совместно с нанимателями в жилое помещение вселены члены его семьи: Исмагилова К.Ю. –супруга. Договор заключен на время прохождение службы в ФКУ ИК - 17 ГУФСИН России по Красноярскому краю сроком на один год (п.5) (л.д.6-9).

В силу п.19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ).

На основании дополнительного соглашения к договору от 11.02.2020, в качестве члена семьи нанимателя включен сын Исмагилов С.Р. Договор продлен сроком действия на тот же срок и на тех же условиях (п. 1,2 соглашения).

Согласно выписи из домовой книги ООО УК «Континент» на регистрационном учете до 11.02.2021 в квартире № <адрес> состояли: Исмагилова К.Ю. - ФИО13

Из ответа отдела адресно – справочной работы УВМ по ГУ МВД России по Красноярскому краю на судебный запрос следует, что Исмагилов Р.Н., Исмагилова К.Ю. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно свидетельства о рождении родителями ФИО14

12.01.2021 на основании приказа ГУФСИН России по Красноярскому краю № 2-лс Исмагилов Р.Н. уволен из уголовно – исполнительной системы.

12.07.2021 ГУФСИН России по Красноярскому краю направлено Исмагилову Р.Н. уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое было получено ответчиком 20.07.2021 (л.д.10,11).

По сведениям Управления Росреестра по Красноярского краю Исмагиловы на праве собственности иного жилого помещения не имеют.

Из справки ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что документы, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты приняты 20.04.2017 (л.д. 47).

Решением комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю № 3 от 03.07.2017 Исмагилов Р.Н. составом семьи 2 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.04.2017 (л.д. 39-40).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренных статьей 93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане - военнослужащие, сохранение жилищных прав за которым прямо не закреплено законом, при увольнении с военной службы обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, далее Федеральный закон N 283-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Так как Исмагилов Р.Н. относится к сотрудникам УИС, то на него распространяются указанные Правила.

Судом установлено, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением и на момент рассмотрения спора у Исмагилова Р.Н. и членов его семьи отсутствуют основания для проживания в спорной квартире, поскольку в настоящее время квартира является служебной, находится в оперативном управлении ГУФСИН России по Красноярскому краю, а у Исмагилова Р.Н. после увольнения нет служебных отношений с ГУФСИН по Красноярскому краю, то соответственно отсутствуют основания проживать в данном служебном жилом помещении. При этом ссылка Исмагилова Р.Н. на невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с нахождением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеет правового значения. Исмагилов Р.Н. и члены его семьи к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не относятся. Ссылка на п.15 Правил основана ответчиками на неверном толковании указанных норм, поскольку в данных нормах предусмотрены сроки освобождения служебных помещений при наступлении обстоятельств в них указанных.

Таким образом, требования ГУФСИН России по Красноярскому краю о выселении Исмагилова Р.Н., Исмагиловой К.Ю., Исмагилова С.Р., Исмагиловой Я.Р. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 № 512, от 14.02.1997 № 172, от 16.03.2000 № 231, от 14.08.2002 № 599, от 22.12.2004 № 825, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: г. Красноярск, ул. 40 лет Победы, д. 32, кв.167.

Доводы Исмагилова Р.Н., что у него и членов его семьи в собственности жилых помещений не имеется, правового значения не имеет, поскольку ответчик состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, из списка сотрудников не исключен.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, входят в предмет регулирования Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что следует из части 1 статьи 1 названного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 указанного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Пунктом 6 ст. 4 указанного федерального закона определено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определено, что единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

ЕСВ предоставляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, с учетом п. 17 Порядка формирования. Исмагилову Р.Н. ЕСВ будет произведена в соответствии с очередностью предоставления указанной выплаты сотрудникам, принятым на учет в 2017 году, после предоставления ЕСВ сотрудникам и гражданам, принятым на учет в 2016.

В связи с изложенным доводы Исмагилова Р.Н. о сохранении права пользования жилым помещением до получения ЕСВ, подлежат отклонению.

Так как ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины, то с Исмагилова Р.Н., Исмагиловой К.Ю. подлежит взысканию в долевом порядке госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей по 150 руб. с каждого из ответчиков (1/2 доля).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю к Исмагилову Рафаилю Нуртиновичу, Исмагиловой Камиле Юнусовне, Исмагиловой Ясмине Рафаильевне, Исмагилову Самиру Рафаильевичу, действующим в лице законного представителя Исмагилова Рафаиля Нуртиновича о выселении из служебного помещения – удовлетворить.

Выселить Исмагилова Рафаиля Нуртиновича, Исмагилову Камилу Юнусовну, Исмагилову Ясмину Рафаильевну, Исмагилова Самира Рафаильевича из жилого помещения расположенного по адресу: г. <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать в долевом порядке с Исмагилова Рафаиля Нуртиновича, Исмагиловой Камилы Юнусовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 150 руб. с каждого из ответчиков (1/2 доля).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Чудаева

Мотивированное решение составлено 29 марта 2023 года.