Решение по делу № 2-63/2024 (2-982/2023;) от 21.12.2023

УИД № 37RS0021-01-2023-001330-03

Дело № 2-63/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Ермаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 1 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова,Муниципальному учреждению Отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений Фурмановского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. 24-26, 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 в МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в образовательном учреждении, в связи с чем, межрайонной прокуратурой в адрес Главы Фурмановского муниципального района внесено представление. Согласно ответу объем средств местного бюджета, предназначенный на образование, не включает расходы на выполнение мероприятий по установке систем оповещения и управления эвакуацией людей, дополнительных денежных средств на данные мероприятия в бюджете муниципального района на 2023 год и плановый период 2024-2025 г.г. не предусмотрено. Невыполнение требований федерального законодательства к антитеррористической защищенности образовательного учреждения влечет нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и может привести к негативным последствиям для неопределенного круга лиц. Прокурор просит возложить на МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, в том числе с речевыми оповещателями, отвечающей Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006. В случае недостаточности денежных средств у МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова исполнение решения суда произвести субсидиарно с Администрации Фурмановского муниципального района.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное учреждение Отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Прокурор – помощник Фурмановского межрайонного прокурора Ермакова А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, МУ Отдел образования, Администрации Фурмановского муниципального района Забалуева Я.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предоставила суду заявление о признании в полном объеме заявленных исковых требований Фурмановского межрайонного прокурора, представителю ответчиков разъяснены последствия признания иска ответчиками, просит предоставить срок для исполнения решения суда до 31.12.2025.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представитель ответчиков МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, МУ Отдел образования, Администрации Фурмановского муниципального района Забалуева Я.В. исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчиков разъяснены и понятны, о чем представитель ответчиков, действуя в рамках предоставленных ей полномочий, предоставила суду заявление.

Суд принимает признание иска ответчиками МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, МУ Отдел образования, Администрацией Фурмановского муниципального, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиками иска при отсутствии с их стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что представитель ответчиков заблуждается относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, МУ Отдел образования, Администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, с учетом необходимости совершения ответчиками действий, связанных с выделением бюджетных средств на цели исполнения решения суда в значительном размере, заключения контрактов, проведения и приемки выполненных работ, наличие у ответчиков значительного количества судебных решений со сроком исполнения в 2024 году, учитывая, что на исполнение обязанностей в сфере образования, содержание зданий ответчики затрачивают значительные денежные средства, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, Муниципальным учреждением Отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова обязанность в срок до 31 декабря 2025 года оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, в том числе с речевыми оповещателями, отвечающей Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006; в случае недостаточности денежных средств у Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова исполнение решения суда произвести субсидиарно с Муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области; в случае недостаточности денежных средств у муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исполнение решения суда произвести субсидиарно с Администрации Фурмановского муниципального района.

Фурмановский межрайонный прокурор ИНН 3729009991.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Дюймовочка» города Фурманова ИНН 3705007233

Муниципальное учреждение Отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН 3705003782.

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН 3705001560.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 5 февраля 2024 года.