Решение по делу № 5-204/2016 от 22.06.2016

Дело № г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

с участием представителя Контрольно-счетной палаты Дударова А.А.,

главного специалиста (инспектора) Контрольно- счетной палаты Аушева Б.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности А. П. Республики Ингушетия Дарбазановой Ф. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Дарзабанова Ф.О., занимая исполняющей обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности А. П. Республики Ингушетия, использовала бюджетные средства в сумме 360 000 рублей по нецелевому назначению, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения П. Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р и расходного кассового ордера от 23 сентября №, через кассу А. П. Республики Ингушетия за счет средств резервного фонда выплачены за счет средств резервного фонда выплачены разовые премии по 10 000 рублей штатным сотрудникам А. П. Республики Ингушетия и сотрудникам вневедомственной охраны МВД по РИ на общую сумму 360 000 рублей.

По данному факту главным специалистом (инспектором) Контрольно- счетной палаты Аушевым Б.О. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Дарбазановой Ф.О. председателем Контрольно-счетной палаты передано в Магасский районный суд РИ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дарбазанова Ф.О., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о наличии в действиях Дарбазановой Ф.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Вина Дарбазановой Ф.О. подтверждается исследованными письменными материалами дела.

Согласно протоколу, составленному главным специалистом (инспектором) Контрольно - счетной палаты Аушева Б.О. от ДД.ММ.ГГГГ № исполняющая обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности А. П. Республики Ингушетия Дарбазанова Ф.О. использовала бюджетные средства в сумме 360 000 рублей по нецелевому назначению, при следующих обстоятельствах.

Согласно распоряжению Председателя П. РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ № П. Республики Ингушетия Министерством финансов Республики Ингушетия перечислено 360 000 рублей за счет средств резервного фонда П. Республики Ингушетия для выплаты разовых премий.

Факт выплаты премий также подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению врио исполняющего обязанности заместителя Председателя П. Республики Ингушетия –Руководителя А. П. РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-к исполнение обязанностей начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности А. П. Республики Ингушетия возложено на Дарбазанову Ф.О.

В соответствии ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, Дарбазанова Ф.О., являясь исполняющей обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности А. П. Республики Ингушетия, ответственной за целевое использование денежных средств учреждения, допустила направление средств, полученных из бюджета, на цели, не соответствующие целям, определенным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

Вместе с тем, считаю возможным прекратить производство по делу ввиду малозначительности в связи со следующим.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п.21 своего Постановления от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом ст.2.9 КоАП РФ не предусматривает ограничений для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по формальным составам таких правонарушений. При исследовании вопроса о малозначительности деяния рассматриваются не только последствия, но и степень ущерба (вреда), охватываемая виной лица, в отношении которого ведется производство.

Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения правонарушения, наличие формальных признаков состава административного правонарушения, с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, суммы, использованной по нецелевому назначению бюджетных средств, отсутствие неблагоприятных последствий, прихожу к выводу о малозначительности совершенного Дарбазановой Ф.О., правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности начальника бухгалтерского отдела учета и отчетности А. П. Республики Ингушетия Дарбазановой Ф. О., прекратить, объявить Дарбазановой Ф.О., устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

       Судья                                                                                     Т.А. Белхароев

     Копия верна:

          Судья

Магасского районного суда                                                         Т.А.Белхароев