Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1283/2015 ~ М-592/2015 от 16.02.2015

№ 2-1283 (2015)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Юшиной И.П.,

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кардаш к Администрации г. Ачинска о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Кардаш Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании за ней права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г.Ачинск, улица 40 лет ВЛКСМ строение общей площадью кв.м. Мотивирует требования тем, что в 2005 году ЗАО «Архитектурный центр» был изготовлен проект строительства продовольственного магазина по адресу: город Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, с восточной стороны строения №. На основании распоряжения Главы города Ачинска Красноярского края от 07 апреля 2009 года № 0982-р, на отведенном ей земельном участке, в соответствии с выполненным проектом, она за счет собственных средств начала строительство нежилого здания магазина по адресу: Красноярский край, город Ачинск, улица 40 лет ВЛКСМ, с восточной стороны строения №. 05 мая 2009 года между КУМИ Администрации города Ачинска и ней был заключен договор аренды земельного участка общей площадью кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером, находящийся по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, с восточной стороны строения № для строительства нежилого здания торгового назначения. 09 сентября 2009 года Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю зарегистрировало за ней право собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки 244 кв.м., степень готовности 47%, по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, строение. 25 декабря 2009 года между КУМИ Администрации города Ачинска и Кардаш Т.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного под незавершенным строительством объектом, однако при обращении в регистрационную службу для его государственной регистрации получила отказ, поскольку объект недвижимости, расположенный на земельном участке является незавершенным. Решением Ачинского городского суда от 01.09.2010 года за Кардаш Т.А. признано право собственности на земельный участок, расположенный под незавершенным строительством объектом по адресу: г.Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ с восточной стороны строения. 26.10.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства нежилого здания торгового назначения, общей площадью кв.м., кадастровый номер по адресу: Красноярский край, город Ачинск, улица 40 лет ВЛКСМ, №. В июле 2014 года строительство нежилого здания торгового назначения было завершено, общая площадь здания согласно технического плана здания составила кв.м., также указано, что указанный объект капитального строительства образован из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером. При обращении в Федеральную регистрационную службу истцу было отказано в регистрации права собственности на возведенное нежилое здание торгового назначения в виду отсутствия разрешения на строительство. Поскольку во внесудебном порядке установить право собственности на нежилое здание не представляется возможным, истец Кардаш Т.А. вынуждена обратиться в суд (л.д.4-5).

Истец Кардаш Т.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.210).

Представитель истца Антонова Д.Н., действующая по нотариальной доверенности от 06.08.2014 года сроком действия по 05.08.2024 года (л.д.6), в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.211).

Представитель ответчика администрации г.Ачинска Андрианова Н.В., уведомленная о времени и месте судебного заседания (л.д. 208), в суд не явилась, представила отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.200).

В связи с неявкой ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство лю­бого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение на строительство и б) соблюдения градострои­тельных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земель­ного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструк­цию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исклю­чением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градострои­тельного кодекса РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муници­пальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, 07 апреля 2009 года распоряжением Главы г.Ачинска №0982-р разрешено истцу Кардаш Т.А. строительство нежилого здания магазина по адресу: г.Ачинск, улица 40 лет ВЛКСМ с восточной стороны строения №, а также предоставлено из земель населенных пунктов в аренду сроком на 364 дня земельный участок с кадастровым номером площадью кв.м., расположенный по адресу: г.Ачинск, улица 40 лет ВЛКСМ с восточной стороны строения №, для строительства нежилого здания торгового назначения (л.д.7).

05 мая 2009 года между КУМИ администрации г.Ачинска и Кардаш Т.А. заключен договор аренды земельного участка общей площадью, кв.м. с кадастровым номером площадью кв.м., расположенный по адресу: г.Ачинск, улица 40 лет ВЛКСМ с восточной стороны строения №для строительства нежилого здания торгового назначения (л.д.8-10).

09 сентября 2009 года Кардаш Т.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства площадью застройки кв.м., степень готовности % (л.д.11).

Решением Ачинского городского суда от 01 сентября 2010 года за Кардаш Т.А. признано право собственности на земельный участок общей площадью кв.м., с кадастровым номером, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул.40 лет ВЛКСМ, № (л.д.13).

26 октября 2010 года Кардаш Т.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства нежилого здания торгового назначения, общая площадь кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ № (л.д.12).

Согласно заключению о расположении объекта недвижимого имущества на земельном участке от 05.04.2014 года, выданного главным архитектором города Ачинска нежилое здание по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, №расположен в границах земельного участка (л.д.16).

Проверяя доводы истца о соответствии нежилого здания градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, установлено, что на объект недвижимости получены следующие положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства:

- экспертное заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого здания, выполненное 16 октября 2014 года Ачинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», согласно которому нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, стр. №соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам (л.д. 17-20);

-экспертное заключение о соответствии оконченного строительством объекта требованиям пожарной безопасности, выполненное 21 ноября 2014 года ООО «КАРО», согласно которому нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, стр.№ соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 21-22);

- техническое заключение о безопасности и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, стр.№ выданное инженером по качеству и использованию современных строительных материалов Провоторовым Н.А., согласно которому в целом здание признанно годным и безопасным для эксплуатации (л.д.25-33).

Таким образом, спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается представленными в материалы дела заключениями уполномоченных организаций. Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение спорного объекта недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

Согласно договору от 07 сентября 2013 года МУП «Ачинские коммунальные системы» оказывает Кардаш Т.А. коммунальные услуги по подключению к системе теплоснабжения по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул.40 лет ВЛКСМ стр. (л.д. 93-97).

Согласно договору ВС №706 от 20.06.2014 года, заключенного между Кардаш Т.А. и ООО «Теплосеть», последний обязуется подавать абоненту присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (л.д.98-103(.

На основании договора от 25 апреля 2013 года ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» снабжает Кардаш Т.А. электроэнергией по указанному адресу (л.д. 104-112).

Согласно сообщению Ачинского отдела УФС Государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют (л.д. 92).

В июле 2014 года строительство нежилого здания было завершено, о чем свидетельствует технический план здания, из которого следует, что год завершения строительства- 2014, общая площадь здания составляет кв.м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание, количество этажей 2, адрес здания: Красноярский край, г.Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ строение (л.д.116-122).

При таких обстоятельствах, поскольку иная возможность для признания за собой права собственности на самовольную постройку у Кардаш Т.А. отсутствует, а отсутствие регистрации прав фактически ограничивает ее правомочие собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, соответствующий предъявляемым к такого рода объектам нормам и требованиям, а также не нарушающий права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающий угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кардаш удовлетворить.

Признать за Кардаш право собственности на нежилое здание общей площадью кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край г. Ачинск улица 40 лет ВЛКСМ строение.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.П.Юшина